近日，西雙版納州出臺《關於進一步推進農場企業化改革的實施方案》，明確從實施政企分開、社企分開、開展清產核資、推進農場公司化改制等9個方面19條具體措施著手，高位推進西雙版納農墾改革發展工作。
實施政企分開和社企分開。農場管理委員會更名為農場社區管理委員會，承擔農場轄區內社會管理和公共服務職能。農場社區管理委員會與農場企業實行政企分開。建立和完善農場社區管理委員會—社區居委會—居民小組自治體系。加大對社區居委會支持力度，確保社區居委會人員待遇落實到位。
認真開展清產核資。進一步明晰農場法人資產，開展土地資產價值評估、認定處置工作，全面完成農場土地的不動產權證核換發工作，不動產權證辦理到農場企業。農場企業改革改制中涉及的國有土地使用權可按規定方式依法處置，有效盤活存量資產。
全面推進農場公司化改制。農場企業要通過公司化改制建立現代企業制度，成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體。2021年12月前全州12個農場全部完成公司化改制，註冊為有限責任公司，健全法人治理結構。
進一步創新經營機制。強化農場統一經營管理和服務職能，建設以天然橡膠產業為依託的新型農場經營體系，完善國有土地、林木等資源資產承包租賃制度，完善資源承包、租賃收費價格機制，適度開展農業產業轉型，推進現代農業發展。
加強國有資產監管。建立健全國有資產管理體制，保持農場國有經濟屬性和國有土地性質不變，堅持以農為本，著力發展適度規模經營，確保國有資本保值增值，提高國有資產的利用水平，防止國有資產流失。
推動墾區集團化。在開展公司化改制的同時，進一步整合資源和產業，組建區域性以資本為紐帶的母子公司管理體制的現代農業集團。鼓勵、支持農場企業通過多種方式進行資產重組，組建一批生產、加工、銷售一體化的專業性公司，培育一批在市場中有影響力的品牌和重點特色產業化龍頭企業。
落實相關支持政策。全面推動中央、省、州相關文件明確的有關農場規劃、土地、養老保險、財稅、金融等方面政策措施落實到位。加強農場小城鎮建設，將農場全面納入國家強農惠農富農和改善民生政策覆蓋範圍，享受同等政策。
加強黨對改革工作的領導。把農墾改革與黨的建設緊密聯繫起來，黨組織和黨員在參與改革、支持改革、推動改革中發揮引領帶頭作用。把加強黨的領導和完善農場企業公司治理統一起來，創新黨組織發揮政治核心作用的途徑和形式。
據悉，《關於進一步推進農場企業化改革的實施方案》是西雙版納州認真貫徹落實中發〔2015〕33號、雲發〔2016〕15號、雲辦發〔2020〕21號和西發〔2016〕36號文件精神，進一步理順農場管理體制，完善經營機制，有序推進政企、社企分開和農場企業化工作，確保農場經濟持續健康發展和社會和諧穩定的重要舉措，標誌著西雙版納墾區集團化、農場企業化改革工作全面進入實質性推進階段。
（州農墾局馬海嵐）
【來源：西雙版納州人民政府】
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