12月11日，湖南省生態環境廳召開汙染防治攻堅戰專題新聞發布會，廳黨組書記、廳長鄧立佳發布湖南省汙染防治攻堅戰和省級生態環境保護督察「回頭看」等工作情況，黨組副書記、副廳長劉群主持發布會。
以下為發布實錄。
劉群：新聞界的各位朋友們，大家上午好！
熱烈歡迎各位新老朋友在這個年末歲尾來到生態環境廳，藉此機會，我們對大家一年來對生態環境保護工作的關心、關注和關愛表示衷心感謝。
今年是我國決勝全面建成小康社會和汙染防治攻堅之年，在汙染防治攻堅戰即將收官之際，廣大社會公眾高度關注全省生態環境工作，為增進社會公眾對我省生態環境保護工作的了解，特別是重點工作目標任務完成情況，經湖南省政府新聞辦同意，省生態環境廳今天組織舉行新聞發布會，發布年度重點工作進展情況。我們非常高興地請來省生態環境廳黨組書記、廳長鄧立佳同志作新聞發布，省生態環境保護督察辦公室主任龍軍、省生態環境廳綜合協調處處長熊俊將共同回答記者提問。
首先，我們有請鄧立佳廳長發布新聞。
鄧立佳：新聞界的朋友們，大家上午好！
在汙染防治攻堅戰收官之際，湖南省生態環境廳在這裡組織舉行汙染防治攻堅戰專題新聞發布會，主要發布我省汙染防治攻堅戰和省級生態環境保護督察「回頭看」等兩方面工作情況。
一、湖南省汙染防治攻堅戰所做的主要工作
首先向大家通報一個喜訊，在省委省政府堅強領導下，在全省各級各部門密切配合、共同努力下，今年11月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了2019年度汙染防治攻堅戰成效考核的通報，通報中我省被評定為優秀等次，這是國家層面對我省汙染防治攻堅戰工作的最大肯定。
2018年以來，我省持續深入貫徹落實習近平生態文明思想，按照習近平總書記「守護好一江碧水」重要指示、習近平總書記在湖南考察調研時的重要講話精神，狠抓汙染防治攻堅戰工作，取得了明顯成效，全省綠水青山隨處可見，藍天白雲漸成常態，人民群眾生態環境獲得感顯著增強。具體工作中，我們主要抓了八項任務。
一是深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。以長株潭等大氣傳輸通道城市為重點，加強聯防聯控，推進火電、鋼鐵行業超低排放和鍋爐窯爐改造，強化VOCs等重點行業治理；以「一湖四水」為主戰場，推進湘江保護和治理、洞庭湖生態環境綜合整治、汙水處理設施建設、黑臭水體治理、工業園區和飲用水水源地問題整治；圍繞保障「米袋子」、「菜籃子」、「水缸子」安全，推進受汙染耕地和受汙染地塊安全利用和管控。
二是推進其他重大標誌性戰役和重點工程。推進長江保護修復攻堅戰八大專項行動和「4+1」治理工程；打好農業農村汙染防治攻堅戰、柴油貨車汙染治理攻堅戰；實施山水林田湖草生態保護修複試點工程。
三是持續發起汙染防治攻堅戰「夏季攻勢」。每年篩選一批影響生態環境質量和人民群眾反映強烈的突出問題，以工程化、項目化形式，集中時間、集中力量、強力攻堅，「夏季攻勢」成為我省汙染防治攻堅戰主要抓手和特色品牌。
四是堅決抓好突出生態環境問題整改。將中央生態環境保護督察「回頭看」、長江經濟帶警示片等交辦突出生態環境問題納入主題教育重點調度，作為省級環保督察重要內容強力整改；組織現場督察、駐點督導，嚴格驗收銷號；設立督察專員，開展日常督察，加強調度通報。
五是著力加強監管執法。健全生態環境質量監測網絡，實施監測能力提升計劃，建立電力環保智慧監管平臺；落實「雙隨機、一公開」制度，開展「藍天利劍」「環湖利劍」執法行動，嚴厲打擊違法犯罪。
六是加強源頭汙染防控。劃定生態保護紅線，制定省級「三線一單」和管控措施；建立排汙許可制，嚴格環境準入；發布實施一批特別排放限值；推進「散亂汙」企業整治和沿江化工企業搬遷改造。
七是防範和化解生態環境風險。開展工業園區、垃圾填埋廠、涉鎘、三磷、危廢排查整治；推動洞庭湖區石煤礦山及全省尾礦庫治理；完善自動監控體系，建立監控中心，加強應急能力建設，科學處置突發事件。
八是服務經濟高質量發展。深化「放管服」改革，主動對接重大工程和自貿區建設；加強醫廢處置，推動復工復產；堅決整治督察、執法「一刀切」，扶持壯大環保產業，服務「六穩」「六保」。
二、湖南省級生態環境保護督察「回頭看」工作情況
與2018年省級環保督察相比，這次回頭看有以下特點：
1、堅持黨建引領，督察更加鏗鏘有力。各督察組進駐後，都在第一時間成立臨時黨支部，選舉產生臨時黨支部委員。臨時黨支部按照黨章黨規要求開展工作，堅持把政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，強化作風建設，學習習近平生態文明思想、督察紀律規定等，籤訂督察工作承諾書，開展紅色教育等主題黨日活動，確保督察工作風清氣正。
2、鍛造優良作風，督察更加擲地有聲。一是堅持領導率先垂範。各督察組組長親率組員下沉一線、直赴現場、深入調研，充分發揮黨員領導幹部的模範帶頭作用，展現出很高的政治理論水平和豐富的工作經驗。省生態環境保護督察工作領導小組辦公室多次赴被督察地市看望督察組的同志，對「回頭看」督察每個環節工作給予悉心指導。二是堅持環保鐵軍擔當。面對繁重的現場督察任務，各督察組成員堅決服從指揮，不講個人條件，衝鋒在前，發揚了特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環保鐵軍精神，夜以繼日、吃苦耐勞、嚴守紀律，樹立了督察組的良好形象。
3、突出任務措施，督察更加紮實有效。一是突出督察重點。各督察組始終聚焦中央交辦督辦突出生態環境問題以及省生態環境保護例行督察、專項督察、日常督察反饋問題整改情況，汙染防治攻堅戰特別是「2020年夏季攻勢」整改任務完成情況，生態環境保護長效機制建立和推進情況等。重點盯住表面整改、假裝整改、敷衍整改和「一刀切」等生態環境保護領域形式主義、官僚主義問題。同時，結合市州實際情況開展重點領域生態環境保護專項督察，為地方汙染防治攻堅戰薄弱環節、突出短板把脈問診。二是突出邊督邊改。各督察組按照「邊督邊改、即知即改、立行立改」的要求，建立信訪舉報件轉辦、突出生態環境問題交辦督辦工作機制。各地對轉辦的信訪舉報件及時調查核實、現場辦理，並分批將辦理情況在「一臺一報一網」進行公開，做到件件有著落、事事有回音。三是突出案例警示。通過省生態環境廳官網陸續通報了26起突出生態環境問題整改不嚴不實警示案例，對進一步傳導、壓實地方黨委政府及相關部門生態環境保護責任起到了很好的推動作用。
4、提升保障能力，督察更加高效規範。一是強化隊伍建設，保障工作合力。建立督察人選庫，充實督察隊伍力量，提升督察攻堅能力。本次督察「回頭看」除生態環境系統外，同時從省發改、工信、自然資源、住建、交通、水利、農業農村、衛健、林業等多部門抽調業務骨幹共同參與，推動形成工作合力。二是優化督察程序，保障規範有序。對標中央生態環保督察及「回頭看」，結合近年省級生態環境保護督察實踐，制定了《省級生態環境保護督察「回頭看」有關規範和模板範式》，明確了督察工作制度、規則、流程、規程和進駐、報告、反饋等環節有關要求及範式，確保督察規範有序開展。三是實化信息平臺，保障高效便捷。「回頭看」督察期間，我省正式啟用湖南省生態環境保護督察工作管理信息平臺的省級現場督察模塊，這是我省首次使用信息化平臺開展督察工作，涵蓋督察準備、督察進駐全過程，提高了督察效率。
上述「回頭看」工作的積極開展，強化了各級黨委政府生態環境保護政治責任，發現和解決了一批突出環境問題，人民群眾的環境訴求得到及時回應。
三、湖南省生態環境保護取得的成效
通過狠抓汙染防治攻堅戰，全面推進省級生態環境保護督察及其「回頭看」，我省生態環境保護工作取得明顯成效，具體體現在以下五個方面。
一是生態環境質量明顯改善。一組組生態環境質量數據有力印證了我省汙染防治攻堅戰的顯著成績：從水環境質量來看，今年1-11月，全省345個地表水監測斷面，水質優良率為95.9%；湘江流域水質總體為優，幹流39個考核斷面均達到或優於Ⅲ類標準；洞庭湖總磷濃度持續下降，現在為0.059毫克/升。從空氣環境質量來看，今年1-11月，全省空氣優良天數比例為95.1%，較2017年提高11.1個百分點；PM2.5年均濃度為31毫克/立方米，較2017年下降了13毫克。從土壤環境安全來看，全省安全利用耕地面積、嚴格管控面積分別完成年度任務數131%、101.8%。
二是自然生態更加優美。洞庭湖溼地累計清退歐美黑楊32.68萬畝，修復清理跡地及洲灘、岸線32.29萬畝；在「四水」流域完成退耕還林還溼3.85萬畝；完成礦山生態修復面積9795公頃，治理尾礦庫187個，55家礦山企業納入國家級綠色礦山名錄；全省森林覆蓋率達59.9%，溼地保護率達75.77%；麋鹿、江豚等珍稀瀕危物種數量大幅增加；11個縣市區被評為國家級生態文明建設示範縣、2個縣市區被評為國家「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地、26個縣市區評選為省級生態文明建設示範縣。
三是群眾滿意度不斷提高。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅，狠補農業農村汙染治理短板，完成全省989處鄉鎮「千噸萬人」水源地保護區劃定和670個飲用水水源地環境問題整治；全面完成農村非正規垃圾堆放點整治，全省生活垃圾收運處理的行政村比例達到93.8%；完成1000個村農村生活汙水治理示範，累計完成1.3萬行政村農村環境綜合整治；今年將建成超過340個鄉鎮汙水處理設施，實現洞庭湖區域所有鄉鎮、湘資沅澧幹流沿線建制鎮以及全國重點鎮汙水處理設施全覆蓋。下大力改善人居環境品質。完成172條地級城市黑臭水體治理，長沙圭塘河、常德穿紫河等成為居民休閒散步的好去處；對全省工業園區210座汙水集中處理設施、95座城鎮生活垃圾填埋場開展專項檢查；長株潭建築施工場地全部落實揚塵汙染防治「六個百分百」。
四是服務高質量發展成效明顯。抓好疫情常態化防控的生態環境保護工作，實現醫療機構監管服務100%全覆蓋，收運處置消毒100%全落實；制定出臺推動企業復工復產19條措施。建成全省電力環保智慧監管平臺。發布省級「三線一單」管控措施，構建以排汙許可制為核心的固定源汙染管理制度。推動「散亂汙」企業整治和沿江化工企業搬遷、鋼鐵和火電項目超低排放改造、老舊柴油貨車淘汰等，推動產業升級和結構調整。
五是錘鍊了生態環境保護鐵軍隊伍。我們通過全面加強黨的建設和領導，以黨建為引領，強班子、帶隊伍、促工作，大力培養「嚴肅認真、求真務實、艱苦奮鬥、廉潔高效」的工作作風，全省生態環境系統在汙染防治攻堅戰場頂住壓力、堅定意志、錘鍊作風、奮力拼搏，不辭辛勞、不講條件、千方百計完成任務。為了排查排汙口、監測關鍵數據，一天步行幾十公裡沿線摸排、爬煙囪、趟臭水溝、半夜蹲點設伏等情況屢見不鮮。
過去一年，我省汙染防治攻堅戰雖然取得階段性成果，但是在「十四五」時期新的起點，我們依然面臨著諸多挑戰，離群眾對生態環境質量的要求還存在一定差距，我們將繼續按照習近平生態文明思想的指引，在省委省政府正確領導下，加快完善湖南省「十四五」生態環境規劃，全面推進我省生態環境工作邁上新的臺階，為建設富饒美麗幸福新湖南做出新的更大貢獻！
以上是今天我向各位朋友通報的內容，謝謝大家！
劉群：謝謝立佳廳長的發布，下面我們進入媒體提問環節。請記者朋友們提問。
人民網記者：今年9月與10月，我省分兩批開展省級生態環境保護督察「回頭看」，期間公開通報了26起典型案例，請問典型案例現在整改情況如何？
督察辦：感謝人民網記者對省級生態環境保護督察「回頭看」工作的關注。
今年9月14日至9月30日、10月23日至11月9日，我省分兩批次開展省級生態環境保護督察「回頭看」，同時對每個市州選取一個問題比較突出的領域開展專項督察，期間通過省生態環境廳官微、官網共通報了26起典型案例。這些案例按環境要素分，涉生態破壞的7個、涉水汙染的6個、涉固廢汙染的各5個、涉大氣汙染的4個、綜合性案例4個，其中絕大部分屬於以前交辦問題整改不嚴不實、群眾反映強烈的問題。
這些案例公開引起社會廣泛關注，在座一些記者朋友所在的媒體也對部分案例進行了轉載，對地方突出生態環境問題整改不嚴不實行為起到了很好的震懾和警示作用。相關市縣黨委、政府高度重視，立行立改，變被動為主動，至目前，這26個問題已完成整改的14個，基本完成整改的4個，正在整改的8個。這裡選取2個案例（我們通報的第1、第2個案例）向大家簡單介紹一下整改情況：
一是衡南縣車江鎮採石場生態環境問題虛假整改問題整改情況。9月20日該案例公開後，衡陽市和衡南縣兩級黨委、政府主要領導高度重視。衡陽市委書記鄧群策深入衡南縣車江街道督導督辦問題整改工作；衡南縣委縣政府主要負責人分別多次召開會議，深刻反省、剖析原因，對該典型案例涉及的環境問題整改工作進行調度部署；衡南縣制訂《專項整治行動實施方案》，明確整改指導思想和組織機構，詳細規定整治內容和措施；涉事企業因涉嫌非法採礦罪被迅速移送公安部門刑事立案，其法人代表被刑事拘留；同時啟動問責程序，對履責不力的相關責任人進行了責任追究。
截至12月10日，長鴻礦業已投入資金790餘萬元，投入人工6000工日、挖機3800小時等對礦區生態環境進行修復，礦區整體面貌大為改觀。通過整治，拆除外運廢棄物1900立方米，場地平整面積5000多平方米，老礦區回填1000餘平方米；完成道路建設2700多米，完成磚混排水溝3500米、泥水溝2400米、沉砂池29座；對棄土區完成平整夯實約3萬平方米並開挖排水溝；增加安全圍擋1300米。礦區共植樹3.5萬株，鋪設草皮3.1萬餘平方米，堆土場播草種約4萬平方米。該礦區基本完成了整改，正在清理和恢復現場，同時查漏補缺，完善各項工程。該典型案例整改充分反映了我們邊督邊改、立行立改的工作要求。
二是益陽高鐵南站建設工地揚塵汙染問題敷衍整改典型案例整改情況。自9月21日公開以來，益陽市區兩級相關職能部門督促項目承建施工方中鐵上海工程局積極整改，落實揚塵汙染防治「6個100%」的要求，僅僅用了不到一周時間，面積約1萬平米的棄土場實現全覆蓋，進場道路已硬化；運輸車輛已更換成全覆蓋式環保運輸車，所有出入施工現場的車輛均須衝洗乾淨方可出入；對高鐵片區施工現場，督促施工企業每2小時衝洗1次路面，城管局社會化保潔公司增加衝洗頻次，城管局2臺大功率霧炮車調入該片區，根據施工現場揚塵情況，適時開啟作業，全面抑制揚塵；安排渣土執法人員24小時值班，全面督查執法，各工地的裸土和施工材料已基本覆蓋，場內施工通道已硬化；工地周圍未設立擋板的已全面設立並安裝噴淋系統，內部設立霧炮機進行溼化作業。益陽市生態環境保護綜合行政執法支隊對該單位進行處罰，罰款81.8萬。
後續省環境保護督察工作領導小組辦公室將以公開通報典型案例為重點，加大督辦盯辦力度，積極推動這些問題進一步整改到位，相關責任依法追究到位，有關情況將及時組織對外公開。
新湖南記者：今年是汙染防治攻堅戰收官之年，您認為湖南在這個領域取得巨大成績的主要經驗在哪些方面？
綜合處：非常高興回答新湖南記者的提問。
汙染防治攻堅戰的工作成效，根本在于堅持以習近平生態文明思想為指導，根本在于堅決貫徹中央決策部署，根本在于堅持依靠省委、省政府的堅強領導。在具體工作中，我們堅持「黨建引領、政治統率、作風保障、改革推動、開拓創新」，即：黨建引領。通過抓黨建強班子、帶隊伍、促工作，推動黨建和業務工作深度融合，為汙染防治攻堅戰提供堅強組織領導保障。政治統率。開展「肅清蔣謝惡劣影響營造良好政治生態」等系列專項行動，以政治生態改變促自然生態提升。作風保障。大力倡導「嚴肅認真、求真務實、艱苦奮鬥、廉潔高效」十六字作風，在任務重、人手少的情況下，扎硬寨、打硬仗。改革推動。通過各項改革，推動構建「四縱三橫」的大環保工作格局，加快釋放改革紅利，凝聚攻堅合力，形成整體效能。開拓創新。堅持向改革、向創新、向學習、向群眾要力量，「五個轉變」、「四嚴四基」、省級環保督察等創新舉措在全國推介。
同時我們按照「三突出五加強」的工作思路推動工作，即：突出環境質量改善，緊緊盯住生態環境質量，科學制定方案，合理設定目標，強化考核獎懲。突出汙染重點治理，堅持問題導向，瞄準重點因子、區域、行業，有的放矢、精準治汙。突出環境風險防範,加強風險排查、嚴格監管監控，牢牢守住生態環境安全底線。加強綜合協調，充分發揮整改辦、環委辦、督察辦平臺作用，加強統籌協調，整合多方力量。加強督察問責，推進省級環保督察，開展日常督察，及時發現報告問題，嚴肅查處突出問題。加強監管執法，整合執法職能，拓寬執法廣度，加強司法銜接，形成高壓態勢。加強宣傳教育，構建立體宣傳矩陣，營造濃厚攻堅氛圍，發動群眾積極參與。加強基礎工作，完善法規制度、體制機制，推進信息化建設，提高治汙能力。
湖南都市頻道記者：受理群眾舉報是省生態環境保護督察「回頭看」開展的重要方式，請問今年的交辦信訪件有什麼新變化？
督察辦：謝謝湖南都市頻道記者。
今年省級生態環境保護督察「回頭看」期間共受理來電來信舉報3519件，其中來電3250件、來信269件；交辦2485件，其中一般件2151件、重點件334件。通過初步梳理，我們發現今年生態環境保護督察「回頭看」信訪工作有兩個新變化：
一是信訪交辦件數量明顯減少。對比2017年中央環保督察交辦4583件信訪件，2018年中央生態環保督察「回頭看」交辦4226件信訪件，2018年省級環保督察交辦5715件信訪件，可以發現此次交辦的信訪件數量明顯減少，為2018年省級環保督察交辦件的43.5%。除了進駐時間減少的客觀因素外（2018年省級環保督察為20天，「回頭看」為15天），一方面，說明我們汙染防治攻堅戰取得的顯著成果已實實在在反映在老百姓身邊，人民群眾生態環境獲得感得到切實增強。另一方面，也反映了我們工作方式更加務實，儘量減少基層工作負擔，受理來電來信舉報3519件，交辦2485件，中間差的1034件全是重複件，此次我們將重複件進行合併再交辦，並對超過邊督邊改時間要求的重複件及汙染問題較嚴重、影響較大的投訴件進行重點交辦，既理順了工作流程，又減輕了地市州整改工作量，更突出了重點信訪問題，一舉三得，有利於我們督察制度的進一步規範和完善。
二是突出了歷史重複投訴件。為了與以往交辦信訪件整改情況進行對比檢驗，本次環保督察中新增了歷史重複投訴件分析工作。此次交辦的2485件信訪件中，包含中央環保督察及「回頭看」交辦件重複投訴216件、省級環境保護督察交辦件重複投訴161件。這些重複件有一些是需要一直持續整改的問題，有一些是前期市州上報已完成整改的問題，說明我們以前的整改工作尚未完全到位，是我們須重點關注的。目前相關歷史重複投訴件已列入重點交辦件向各市州予以交辦，後續我們將持續跟蹤調度、督查督辦相關整改情況，讓我們的信訪件辦理工作經得起歷史的檢驗和人民群眾的檢驗！
鄧立佳：藉此機會，我代表生態環境廳和所有在生態環境戰線工作的同志，向各位新聞界的朋友們表示衷心的感謝。
這幾年，在黨中央和省委、省政府的正確領導下，我省生態環境保護工作取得了很大的成效，汙染防治攻堅戰成效考核被中央評為優秀等次，這些都離不開新聞工作者的支持和關心，這裡面凝聚了大家的汗水和心血，我代表生態環境廳黨組對大家表示衷心感謝。下一次，我們將在這裡繼續舉行新聞發布會，向大家報告三年汙染防治攻堅戰和2020年工作任務完成情況，以及「十四五」生態環境保護規劃和明年工作思路，請大家關注下一次的新聞發布會。
2019年度中央汙染防治攻堅戰成效考核，我省被評定為優秀等次，意義十分重大。我們所有投入到汙染防治攻堅戰中的同志們，包括在座的記者朋友們，為此付出了心血，這個成績來之不易，也拜託大家給予宣傳。我們生態環境系統的幹部，作為主力軍，為汙染防治攻堅戰舍小家、為大家，作出卓越的貢獻，還有很多同志病倒、甚至犧牲在工作崗位上，這些先進人物和先進事跡非常值得學習宣傳，希望大家能對此進行深入宣傳。
我省生態環境歷史欠帳多，還存在一些短板弱項。但我們要看到，近些年，在黨中央和省委、省政府的堅強領導下，通過全省各級各部門共同努力，我們解決了一大批突出生態環境問題，取得的工作成績同樣值得好好宣傳。拜託大家多多宣傳整改較好的正面典型，為我們生態環境戰線的同志加油鼓勁，為我們老百姓增強信心。謝謝大家！
劉群：汙染防治作為中央部署的三大攻堅戰之一，在各方的共同努力下，成績來之不易，尤其也離不開在座各位朋友的搖旗吶喊、鼓舞支持。生態文明建設是一項業務性很強的政治工作，也是需要「喚起工農千千萬」的群眾工作，在過去的時間裡，非常感謝媒體朋友，感謝大家，辛苦大家。我們未來的工作同樣任重道遠，還需要繼續拜託各位朋友。由於時間關係，今天的新聞發布會到這裡就結束了，記者朋友們還需要更多的情況，可以與相關處室的同志聯絡。藉此機會，祝大家新的一年萬事如意。剛才立佳廳長也向各位朋友發出了邀請，我們期待再見！謝謝大家！
來源：湖南生態環境