今年以來，我縣高度重視政務公開工作，堅持「以公開為常態，不公開為例外」，認真貫徹新修訂《政府信息公開條例》，強化年度工作落實，細化工作任務，截止目前2020年全縣主動公開政府信息39011條，其中縣政府10045條，縣直部門14772條，鄉鎮14194條。2020年全縣共受理依申請公開34件，同期相比增加3%，從申請主體上看，其中縣本級7件，縣直部門26件，鄉鎮1件；從申請方式上看，網際網路申請10件，其他方式申請24件。2020年全縣因依申請公開而申請行政複議案件0件，提起行政訴訟案件1件。我縣全面推進五公開，深化三大攻堅戰、放管服、重點民生領域、行政執法公示等重點領域信息公開，切實加強政策解讀，積極回應社會關切，不斷推進全縣政務公開工作向縱深發展。信息的發布，有效保障了公眾的知情權、參與權、表達權、監督權。今年以來，各項工作任務有序推進，現將有關情況匯報如下：
一、基本情況
（一）夯實機構建設，充實隊伍力量。成立了以縣政府常務副縣長為組長的固鎮縣政務公開工作領導小組，縣政府常務副縣長王志高度重視政務公開工作，確定了「日常匯報+周例會」的工作模式，多次聽取政務公開工作情況匯報，作出重要批示，主持召開全縣政務公開工作推進會。縣政府常務會議專題學習新修訂《政府信息公開條例》和縣政府工作規則政務公開章節。
（二）壓實責任，強化保障。嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低於4%的要求。將2020年政務公開工作要點，逐項分解到縣直重點領域牽頭部門，明確責任內容和完成時限，細化分解2020年政務公開各項工作的具體牽頭和責任落實單位，做到任務具體、責任明確。為確保工作落實，先後印發信息公開工作推進機制、集約化網站後臺操作及欄目賦權、個人隱私排查、「六提六促」專項行動、規範報送三單、重點工作任務分工、政務公開事項目錄指引、標準化規範化實施方案、目錄管理系統錄入等10餘份單項工作部署文件。
（三）完善推進機制，重視日常整改。2020年3月20日固鎮縣人民政府辦公室下發了關於進一步完善固鎮縣政府信息公開工作推進機制的通知（固政辦秘〔2020〕4號），採取日查看、日梳理、日規範；月測評、月督辦、月通報、月考核；季度專業人員測評；半年專業機構測評、半年培訓、半年總結的推進機制實施。通過定期安排部署、定期統籌調度、定期督查通報、定期督辦落實、定期考核評價，確保全縣政府信息公開工作紮實推進。對測評反饋的問題、日常發現的問題、省市檢測反饋的問題以及重點工作安排將通過縣OA系統轉發給各單位公文員，並限期整改落實、反饋整改連結。對未按要求落實的，將下發督辦單；經督辦後仍未落實的，將下發通報。
二、重點領域工作推進情況
（一）繼續推進重大建設項目批准和實施領域公開。根據《固鎮縣人民政府辦公室關於推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的實施意見》要求，完善了欄目設置及內容，並繼續增設了老城區汙水管網改造工程項目、2018年老舊小區整治改造工程項目、2019年老舊小區整治改造工程項目、青龍閘重建除險加固工程項目、北城區幼兒園項目、南城初級中學項目、農村飲水安全鞏固提升工程項目、四好農村路PPP項目、2020年老舊小區整治改造工程項目等9個項目從項目批准服務、批准結果、招標投標、徵收土地、重大設計變更、施工、質量安全到竣工驗收的「全生命周期」公開，切實保障公眾對政府重大投資的知情權，積極回應關切，解答公眾疑惑，增強政府公信力。
（二）持續推進社會公益事業及重點民生領域公開。根據《固鎮縣人民政府辦公室關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開有關事項的通知》要求，在信息公開專題，集中展示就業創業、住房保障、政府採購、工程建設項目招投標、社會救助和社會福利、教育、醫療衛生、養老、徵地、拆遷、食品藥品安全、市政服務、等領域的信息公開工作。截至目前，全縣公開重點民生領域信息2000餘條。
（三）積極做好「三大攻堅戰」信息公開。一是以公開助力高質量發展。圍繞化解政府債務風險和金融風險兩條主線，及時公開地方政府專項債限額及餘額、減稅降費、金融改革措施等政府信息，為防範化解風險提供有力有效支持，及時緩解企業融資難融資貴等突出問題，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的支撐。二是以公開助力精準脫貧。圍繞精準扶貧、精準脫貧、加大民生投入和促進高質量就業等，及時公開扶貧政策、扶貧對象識別與退出、扶貧資金、扶貧項目、行業扶貧和社會扶貧等信息，確保上級決策部署，在我縣有力有效落實，助力精準脫貧。截至目前，全縣共公開脫貧攻堅信息500餘條。三是以公開助力環境保護。圍繞持續改善環境質量和完善生態環境管理制度，及時公開生態環境質量、汙染源信息、重點企業在線監測、汙染綜合防治、固體廢棄物和城市垃圾分類處置、環境執法檢查、建設項目環境影響、生態建設、環境舉報投訴、環保督查、林長制等政府信息，進一步規範和打擊環境汙染等違法行為。截至目前，全縣共公開汙染防治信息823條，其中生態環境393條，汙染綜合防治49條，其他381條。
（五）詳盡政策解讀內容、豐富解讀形式、拓寬解讀渠道。以解讀質量為主線，豐富政策解讀新形式，定期修改考核指標，明確要把握政策解讀高質量的主線下，開展非文字性政策解讀工作，落實責任到政策文件起草單位，實現以圖片解讀為主，視頻解讀、動畫解讀為輔的政策解讀新局面。2020年以來縣本級共發布政策解讀69篇，重點解讀有關公眾切身利益的規範性文件和政策措施。解讀主體進一步豐富，有政府負責人、部門負責人、媒體等，縣政府副縣長及重點領域部門主要負責人通過在線訪談、新聞發布方式進行政策解讀。解讀形式進一步豐富，採用在線訪談（8篇）、主題採訪（10篇）、新聞發布（25篇）等方式，如縣發改委圍繞《固鎮縣融入長三角一體化發展行動方案》進行了圖片解讀，通過門戶網站、微信、微博客戶端多範圍推廣，解讀為群眾所喜聞樂見的方式，提高了政策宣傳度，增進了公眾對文件和政策措施的理解。
（六）貫徹落實新條例。一是及時印發《固鎮縣人民政府辦公室關於做好新修訂的政府信息公開條例宣傳貫徹工作的通知》，開展《條例》專題培訓，全面宣傳貫徹落實新條例有關規定。二是在政府信息公開網監督保障欄目下建立貫徹落實新修訂《政府信息公開條例》專欄，開展多形式多渠道的宣傳解讀活動，充分利用廣播、電視、微信微博、移動客戶端等公開平臺對新《條例》進行全方位、多層次的宣傳解讀。三是開展政務公開進社區、進鄉鎮活動，發放《政府信息公開條例》宣傳材料1000餘份，為貫徹實施新《條例》營造良好氛圍。四是及時修訂完善政府信息公開指南、主動公開目錄、依申請公開工作程序等相關配套措施，確保新舊《條例》的過渡銜接。
（七）全面推進標準化規範化試點工作。9月下旬，結合國家部委印發的關於基層政務公開標準化規範化標準指引，按照「26」的總體框架進行編制，26個試點領域事項清單共梳理出相對確定的公開事項1498條，待調研公開事項12條，建議不納入的事項26條，按照政務公開領域、公開事項、公開內容、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式、公開層級等進行梳理製作。對每個事項，都明確了本地化的公開依據，與各部門三定方案、權責清單、公共服務清單具體內容進行對應。在公開主體方面，不僅明確到對應部門，而且明確到具體責任股室，做到壓實責任，明確到位，制定除了目錄初稿。10月上旬，現場調研，跟責任部門一一核對清單事項。10月中旬，我縣完成基層政務公開標準化規範化標準指引目錄的編制，目錄最終定稿，12月我縣全面貫徹落實國家部門的26個標準化指引，實現了統一上線運行、統一頁面設計、統一模塊，統一集中展示。
三、下一步工作安排
（一）把握工作主線，做好重點工作。一是全面落實國辦、省政府重要工作部署。全面落實2020年國辦和省政府圍繞政務公開工作的重要部署，強化工作責任，細化工作任務，按照時間節點，按時按質完成工作。二是全面推廣完善「兩化」試點成果。在已實施的26個標準化規範化指引的基礎上不斷優化完善，打造具有本地特色的基層政務公開標準化規範化，實行政務過程和結果全公開。三是拓寬信息公開渠道，做好重點領域信息公開。以群眾需求為著力點，堅持問題導向，通過網站、微信發布、現場公告欄等大眾化信息獲取渠道突出做好就業、教育、醫療、養老、徵地、公共文化等領域的信息公開工作，讓公眾看得到、能了解、好查詢、易辦事。四是加強政策解讀。按照「誰起草，誰解讀」的原則，從群眾關切的堵點和重點出發，深入解讀政策文件的制定背景、起草過程、工作目標、主要內容、創新舉措和下一步工作考慮等，解讀更加深度化。
（二）積極做好政府信息公開年度工作報告撰寫工作。為進一步提升政府信息公開年度報告質量和可讀性，我縣及時印發《固鎮縣人民政府辦公室關於開展2020年政府信息公開工作年報質量評查暨做好2020年政府信息公開工作年度報告規範發布工作的通知》，積極開展《政府信息公開年報》質量評查活動，對全縣部門和鄉鎮政府信息公開年報發布質量進行評查，統一規範和整改。同時，在政府信息公開年報中增加圖片、圖表、圖解等社會公眾易於理解的表現形式，方便公眾閱讀。
（三）注重自我提升，紮實推進政務公開。2020年以來，我縣政務公開雖然取得積極成效，但與省委、省政府的要求相比、與人民群眾的期盼相比還有差距，主要是：有的地方、有的部門公開不全面，標準化規範化不夠，重大建設項目、社會公益事業領域、公共資源配置以及財政資金的深層次公開仍有顧慮。下一步，我們將繼續強化組織領導，保持進取意識，採取有效措施，完善制度，突出重點，強化基層，堅持公開為常態、不公開為例外，全面落實決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，加強政策解讀、主動回應公眾關切，為建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府付出更大的努力，做出更大的貢獻 。
附件：固鎮縣2020年度政務公開自評表.xlsx
2020年12月14日