字節跳動正式起訴川普及美國政府

雪球

8月23日，字節跳動發布聲明，將於美國時間8月24日（北京時間8月25日）正式起訴川普政府。

字節跳動方面表示：&34;

據了解，TikTok起訴的依據是，8月6日行政令援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），並沒有遵循正當程序。消息還稱，TikTok還將對白宮視其為美國國家安全威脅提出反對意見。

01

Tik Tok封殺事件時間線

7月7日， 美國國務卿蓬佩奧透露，美國正考慮禁止中國社交軟體的使用，其中包括Tik Tok。

7月8日，美國總統川普稱，美方正考慮禁止Tik Tok在美運營。

7月12日，白宮貿易顧問納瓦羅除了抹黑Tik Tok和微信對美國構成所謂「信息安全威脅」外，他還威脅稱川普政府針對Tik Tok和微信的相關行動「才剛剛開始」，不排除封禁這兩款應用的可能。

7月16日，白宮國家經濟委員會主任庫德洛表示，預計Tik Tok將在組織結構上與其母公司字節跳動區分開，作為美國公司獨立運營。

7月17日，川普的Facebook和Instagram帳號投放了數則政治廣告，警告美國用戶稱「Tik Tok正在監視你的隱私」，並號召其籤署封禁Tik Tok的請願書。

7月20日，美國眾議院通過一項針對TikTok的法案，該法案禁止聯邦僱員在政府的設備上使用Tik Tok。

7月22日，美國參議院國土安全和政府事務委員會一致投票通過了 &34;的法案。

7月24日Tik Tok在一份聲明中稱，「自從兩周前公開宣布我們正在評估Tik Tok業務的公司結構調整以來，一些未參與公司內部討論的外部人士已經提出了許多建議。對於這些傳聞或猜測，我們不予評論。我們對Tik Tok長期的成功充滿信心，並將在有一進步結論的時候公布我們的計劃。」

7月28日，美國前副總統喬拜登的競選團隊要求其工作人員避免使用社交媒體應用TikTok，一名競選團隊的官員隨後證實了該消息。

7月29日，字節跳動的部分投資者對Tik Tok的收購報價估價為500億美元。該出價為Tik Tok 2020年預計收入的50倍。

7月31日，川普表示，他將禁止TikTok在美國運營，最早於周六（即8月1日）實施，並且暗示他不會支持美國公司去收購Tik Tok。

8月2日，微軟發文表示，公司CEO納德拉與川普達成一致意見，微軟將繼續與字節跳動商談收購Tik Tok在美業務的問題。微軟表示爭取在9月15日之前完成商討。同時，字節跳動發布聲明，稱面對緊張的國際政治環境和競爭對手Facebook的抄襲抹黑，將積極利用法律維護公司合法利益。

8月3日，川普表示，除非達成出售在美國業務的協議，否則Tik Tok將在9月15日之前被強制關閉其在美國的業務。

8月4日， 字節跳動稱考慮在美國之外的主要市場，重新設立Tik Tok總部。張一鳴發表了一封內部信，主題為《不要在意短期損譽，耐心做好正確的事》。

8月6日，川普籤署行政令，稱行動應用程式抖音海外版（TikTok）和微信對美國國家安全構成威脅，將在45天後禁止任何美國個人或實體與抖音海外版(TikTok)、微信及其中國母公司進行任何交易。

8月14日川普籤署另一行政令，要求字節跳動在90天內剝離任何使TikTok能夠在美國運營的有形和無形資產。

8月17日，微軟公司在考慮收購TikTok的英國業務，目前尚不清楚TikTok的母公司字節跳動是否想要出售英國子公司，以及是否會有針對該業務的正式要約發出。

8月23日，字節跳動宣布將正式起訴川普政府，起訴時間為美國時間8月24日(北京時間8月25日)。

02

留給TikTok的時間不多了

TikTok過去一年在全球範圍內獲得了巨大的成功，下載量超過20億。來自Sensor Tower的數據顯示，2020年6月，TikTok是全世界被下載最多的非遊戲類 App。2020年第一、二季度，TikTok在美國的下載量遠超Facebook、Instagram、YouTube。

由於字節跳動的中國血統，TikTok在美國不斷受到「影響國家安全」的調查與質疑。今年8月，美國總統川普連續兩次發布行政命令，以「國家安全」為由，封殺字節跳動。

根據8月6日川普發布的總統行政命令，受美國司法管轄的任何人或企業與TikTok母公司的任何交易，都將在45天後被禁止。該禁令的全部範圍尚不清楚，美國商務部部長將有權確定交易的範圍。

該交易禁令可能導致9月15日之後，字節跳動無法向美國員工發放工資。據了解，作為關停預案一部分，字節跳動正在積極聯繫海外銀行和信投機構，尋求在總統令生效的情況下，也能夠為美國員工支付工資以及維護員工其他合法權益的可能。

除去8月6日的交易禁令，川普還在8月14日發布行政令，要求字節跳動必須在90天之內出售或剝離該公司在美國的TikTok業務。川普同時授權總檢察長有權採取任何必要措施以執行此命令。該行政令是基於美國海外投資委員會（CFIUS）的調查做出。

TikTok美國總經理瓦妮莎·帕帕斯（Vanessa Pappas）在8月20日接受採訪時，強烈反對CFIUS的結論。她表示，目前並沒有看到任何能夠支持Tik Tok對美國國家安全存在威脅的證據，她對CFIUS的裁定感到失望。

而一旦到達禁令截止時間，美國政府將可以強制關停或者剝離TikTok美國業務，留給TikTok的時間不多了，這或許是字節跳動開始準備「關停預案」的原因。

03

字節跳動準備美國業務「關停預案」

字節跳動向國內媒體確認了起訴事宜的同時，TikTok正在做最壞的打算，以確保即使該應用在美國被關停，其員工也能繼續獲得報酬。這說明，字節跳動在起訴美國政府的同時，也在積極準備「關停預案」。

TikTok在美國擁有超過1億用戶，1500多員工，以及數千家合作夥伴。如果關停TikTok美國業務，按照此前市場傳聞200至500億美金的出售價格，字節跳動將至少損失超過兩千億元。

除去官方訴訟，字節跳動的美國員工，也在自行發起針對川普的訴訟。代表員工提起訴訟的網際網路政策律師邁克·戈德溫(Mike Godwin)表示，川普的禁令屬於行政越權，會損害TikTok美國公司員工的憲法權利。

該交易禁令可能導致9月15日之後，字節跳動無法向美國員工發放工資。據了解，作為關停預案一部分，字節跳動正在積極聯繫海外銀行和信投機構，尋求在總統令生效的情況下，也能夠為美國員工支付工資以及維護員工其他合法權益的可能。

04

科技巨頭欲瓜分TikTok在美業務

目前，美國的「目的」已經昭然若揭，就是逼宮TikTok，來使美國企業承接這個全球新興的短視頻社交應用。

此前，根據彭博社報導，目前tiktok美國業務的估值在20億至500億美元之間。最低20億美元的估值，讓美國多家巨頭對tiktok表示出了極大的興趣，他們分別是微軟、甲骨文、推特、谷歌。根據幾家公司的現金儲備，以及「行業對口」等因素，微軟是最有可能「拿下」tiktok的美企。

雖然甲骨文也表示出了濃厚的興趣，但是路透社認為：一家數據公司收購社交應用，這顯然不太合理，即便甲骨文有充足的現金儲備。據《巴倫周刊》報導，全球社交巨頭推特也加入了這場競購中。不過，由於其現金儲備只有78億美元，外媒普遍認為推特的「機會」並不大。反觀微軟，其作為全球科技企業的巨頭，現金儲備超過了千億美元，並且微軟有運營社交應用的經驗。而谷歌雖然實力不俗，但其目前正在接受監管檢查，接手tiktok的可能性並不大。

目前，針對TikTok的禁令以及競購等事宜，外媒均對各大可能性進行了考究和推測，但尚未定論。具體結果，或要等到9月20日，禁令到期後才能知曉。

05

中國已有告贏美國總統先例

實際上，以「威脅國家安全」為由阻止中國企業在美交易的案例，TikTok也不是第一例，在海外投資史上，有企業黯然折戟，有企業奮起反抗並最終成功。

以三一重工告贏歐巴馬為例，2012年，三一集團在美關聯企業羅爾斯公司欲收購位於美國俄勒岡州的4座風力發電廠，但遭歐巴馬發布總統令阻止，理由是威脅美國國家安全。

三一隨即反擊，向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院遞交訴狀，將歐巴馬總統列為被告，起訴理由是被告的行為「違法且未經授權」。這也讓歐巴馬成為了首位因阻止外資併購被起訴的美國總統。

2014年7月15日二審，美國法院裁定美國海外投資委員會（CFIUS）和歐巴馬政府違反程序正義，剝奪了原告受憲法保護的財產權，美方應遵循相應程序公開相關決定所依據的非保密信息，並給予中方公司在了解相關信息後回應的機會。三一取得第一步勝利。

2015年11月4日終審，三一與美國政府全面和解，可以將四個風電項目轉讓給第三方，美方則認定其在美國進行的其他風電項目收購交易不涉及國家安全問題，歡迎三一集團就未來更多的在美交易和投資項目提出申報。

雙方達成和解後，三一撤銷對美國總統歐巴馬和CFIUS的訴訟，美國當局也撤銷對三一強制執行總統令的訴訟。至此，三一達到了發起訴訟的目的。

06

外交部兩點核心事實回應川普籤署涉TikTok行政令

對於TikTok事件，外交部多次回應。在8月17日的外交部例行記者會上，外交部發言人趙立堅表示，近期中方多次就有關TikTok問題講事實、講真相、講道理。這裡我再補充兩點。

第一，TikTok美國業務，包括總裁在內的公司中高管理層全部聘用美國人。TikTok伺服器在美國，數據中心在美國和新加坡，運營團隊全部實現了本地化。公司僱傭1500名美國員工並承諾創造1萬個就業崗位。TikTok還對外公開了審核政策和算法原始碼。可以說，TikTok幾乎滿足了美方提出的所有要求，但它仍逃不過美國一些人出於強盜邏輯和政治私利對其採取的巧取豪奪，美國的一些政客非要無中生有、羅織罪名，置TikTok於死地。

第二，在美國一些政客眼裡，「國家安全」仿佛成了美國給別國找事的「萬金油」，成為這些人無理蠻橫打壓非美國企業的「尚方寶劍」。美國口口聲聲稱TikTok等企業危害美國國家安全，但就連美國中情局有關評估報告也顯示，沒有證據表明中方攔截了TikTok數據或利用TikTok侵入用戶手機。美國有關智庫也表示，僅僅因為某款應用軟體屬於中國企業就將其禁用的做法絕不是出於安全理由。這再次證明所謂自由、安全，不過是美國一些政客所奉行的「數字炮艦政策」的藉口。

趙立堅指出，這種霸凌行徑是對美方一貫標榜的市場經濟和公平競爭原則的公然否定，違反國際貿易規則，肆意侵害他國利益，也必將損害美國自身利益。我們敦促美方立即糾正錯誤，停止污衊抹黑中國，停止無理打壓別國企業。

文章綜合自：

證券時報網《還擊！字節跳動宣布周一起訴川普政府，中國已有告贏美國總統先例》；

中國基金報《正式起訴川普政府！剛剛，張一鳴出手了》；

觀察者網《字節跳動起訴川普，同時準備&34;》