吉林省政府新聞辦於2020年11月19日16時30分召開吉林省應對雨雪冰凍天氣有關情況新聞發布會，省應急管理廳副廳長孫廷東出席介紹有關情況，省住建廳廳長孫眾志、省交通運輸廳廳長王振才、省公安廳黨委委員、政治部主任劉星、省通信管理局副局長紀有權、國網吉林省電力有限公司副總經理李大勇一併出席並回答記者提問。新華社、中央廣播電視總臺央廣網、中新社、中國日報、經濟日報、鳳凰衛視、吉林日報、吉林廣播電視臺、中國吉林網等13家媒體16名記者參會。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任李壯主持了本場發布會。
李壯：
各位記者們大家下午好，感謝大家頂風冒雪來到這裡。從11月18日開始，我省迎來歷史罕見的強雨雪大風冰凍天氣。根據氣象部門預測，這輪降雨降雪降溫過程是今年我省第一次大面積降雪，具有雨雪風交加、氣溫驟降、降水量大、持續時間長、覆蓋範圍廣等特點，對安全生產工作帶來嚴峻挑戰，對群眾生產生活帶來嚴重影響。目前，全省上下正在積極做好防低溫、防暴雪、防冰凍等極端天氣應對準備工作，全力確保群眾生命財產安全和社會大局穩定。今天我們邀請到了省應急管理廳副廳長孫廷東先生，他將向大家通報有關情況，出席今天發布會的還有省住建廳廳長孫眾志、省交通運輸廳廳長王振才、省公安廳黨委委員、政治部主任劉星、省通信管理局副局長紀有權、國網吉林省電力有限公司副總經理李大勇，他們將共同回答記者提問，請媒體給予充分關注。下面，首先請孫廷東副廳長介紹情況。
孫廷東：
女士們、先生們，朋友們：
大家好！首先，非常感謝各位新聞媒體的朋友多年來對安全生產、應急管理和防災減災救災工作的高度關注和大力支持。
18日，我省迎來歷史罕見的強雨雪大風冰凍天氣。下面，我就應對這次雨雪冰凍天氣有關情況進行發布。
一、受災影響情況
目前，全省大部分城市供水、供氣、供熱保障基本正常，長春因供電系統出現故障，導致石頭口門泵站停止向一、二、四、五水廠供應原水，市區水壓明顯下降，部分城區停水；受停電，停水影響，已有12718萬平方米供熱面積不能正常供熱。截至19日12時，長春、吉林、四平、松原部分地區因地方電力故障共導致通信業務中斷基站9703站次。全省有3條500千伏線路、16條220千伏線路、59條66千伏線路、88座66千伏變電站、399條10千伏線路和13180個臺區停運，66.4萬客戶未恢復供電。長春高速公路目前入口全部關閉，僅去往機場持機票人員可以通行。
二、應對基本情況
省委、省政府高度重視此次雨雪冰凍天氣應對工作，提早作出安排部署。按照省委書記巴音朝魯、省長景俊海要求，18日8時30分、22時，19日9時30分、15時，省委常委、常務副省長吳靖平先後主持召開4次專題會議，調度全省雨雪降溫冰凍天氣應對防範工作，分析研判天氣變化可能對我省造成的不利影響，密集安排部署各項防範措施，全力確保人民群眾生命財產安全。我省從18日13時起，啟動暴雪冰凍災害IV級應急響應。省安委會辦公室、省減災委辦公室聯合發布應對冰凍雨雪天氣安全提示，在吉林衛視頻道和吉林新聞綜合廣播播出安全宣傳片和提示語。省應急廳每日2次與省氣象局開展會商研判，明確防範重點，指導、督促各項防範措施落實。
省應急廳認真貫徹落實省委、省政府決策部署，迅速採取措施進一步加強安全生產、災害救助、應急救援等安全防範和應對工作。對地下礦山、露天礦山、尾礦庫、石油天然氣企業、停產停建礦山提出停產撤人要求，全省在產金屬非金屬地下礦山72個已全部停產，人員升井完畢；露天120個、生產運行的尾礦庫（含選礦廠）34座全部停止生產作業。全省24處生產煤礦礦井全部停產撤人。督促危險化學品企業嚴格落實冬季安全生產防範措施，做好管道、設備設施防凍、防凝措施，加大防凍、防凝檢查頻次，加強設備設施管護，嚴格落實檢維修作業規定，強化隱患排查治理。迅速啟動全省災情信息24小時零報告制度，組織救災物資儲備單位做好物資調運準備，督促指導全省各地做好應急食品供應保障準備。協調省消防救援、森林消防隊伍和39支省專業救援隊全面做好應急救援準備，處置險情11起。指導各地及各相關部門按照吉林省暴雪冰凍災害應急聯動機製做好各項工作。
三、下步工作安排
預計19日午後到夜間，松原、長春、吉林、延邊北部有大到暴雪，四平、遼源有中到大雪，通化、白山、延邊南部、長白山保護區有雨夾雪轉小到中雪，白城東部有小雪。明天上午，吉林東部、白山北部、延邊、長白山保護區有小雪。20日中午此次天氣過程基本結束。同時，我省氣溫自西北向東南繼續下降，累計降溫幅度一般為8-10度，最低氣溫將出現在21日或22日早晨，北部和東部山區最低氣溫可達-15到-12度，部分地區可達-18度以下。此外，19日白天到夜間，中西部地區仍有5-6級東北風，瞬間風力可達7-9級。按照省委、省政府決策部署，我們將繼續全力做好雨雪冰凍天氣應對工作。一是全力確保安全。督促煤礦、井工開採非煤礦山完善提升、運輸和排水設備防冰凍措施。督促危化品企業做好管道、設備設施防凍、防凝措施，暫停非必要的檢維修作業和動火、受限空間等特殊作業，停止一切室外高處檢維修作業。強化道路交通、建築施工、燃氣、農業設施、景區監管，加強提示警示，加密巡查頻次，不能確保安全生產的，要落實停產、停業、停運措施。二是堅持以「以雪為令。調集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資，組織專業隊伍、群眾力量，邊下邊清、雪停即清，確保道路通暢。三是切實保障民生。各級供熱、供水、供電、供氣、通信等部門要制定應急預案，防止大面積停電、停水。要組織搶修力量，備齊搶險物資，一旦出現問題，立即組織搶修，確保相關設備安全運轉，全力保障電煤、天然氣供應。
最後，請廣大社會群眾「非必要不要出行」，積極支持配合相關部門採取的緊急行動和措施。
李壯:
下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意。在提問前，請先介紹自己代表的媒體機構。
吉林網絡廣播電視臺記者：請介紹一下具體什麼原因造成大面積停電及電壓不穩，損失程度如何？預計何時恢復正常？
李大勇：本次事故是2008年華東、華中等南方11個省區冰雪凝凍災害在東北地區的翻版。覆冰舞動是在冷暖潮溼氣流匯集對衝帶，在0-4攝氏度區間，先下雨、再下雪，並伴隨著降溫和起風，會引起導線不規則形狀的結冰，這種不規則形狀的結冰導線受到一定角度風向的作用，會引起覆冰導線像跳舞一樣波浪式舞動，導致線路短路、斷線、倒塔，造成停電。本次涉及的範圍廣，涉及到長春、吉林、四平地區，對長春失去周邊的範圍，特別是對長春地區的部分供熱電廠，自來水公司的泵站影響大。截至19日14時，累計長春、四平、吉林等地區110條66千伏線路，以及719條10千伏線路和26300餘臺臺區停運。102.44萬客戶停電，經過全力搶修現在尚有60.05萬戶尚未恢復用電。我們保障作業人員安全的前提下不惜成本，儘快恢復供電。
吉林電視臺守望都市記者：此次降溫降水天氣對我省造成的那些影響，供水供熱有哪些惡化？
孫眾志：長春市水壓開始下降，局部地區停水，同時受停電停水的影響，已經有了12718萬平方米的供熱面積不能正常供熱。為此，省住建廳加強了與供電部門的聯繫，積極做好受停電影響引發的供熱供水供氣的準備工作，要求各地供熱主管部門要強化管道設備的監管，防止因凍裂產生的災害。暢通了保修渠道，保證群眾的投訴和突發事件能夠及時有效的處置。積極採取一切有效的措施，防止災害的影響進一步擴大。同時，要求長春市隨時做好電網的恢復，供水供熱生產運行的準備工作。
人民網記者：在此次電力搶修過程中遇到最大的困難是什麼？
李大勇：省內多地局部小氣候多發，包括設備的復冰難以短時間內消除，同時已經消除的復冰後期會出現反覆。下一步我們將進一步組織跨地區的隊伍物資資源，確保全部搶修快速，組織有序。二是在處理同時，協調公司委派的專家，尤其是2008年這些抗擊雨雪冰凍災害的專家已經到達吉林，開展除冰搶先的支持。三是通過調整電網運行方式，出動發動車，投資發電機的方式，保證供水供熱民生行業和重點設施的優先供電。
中國日報社記者：長春軌道交通3、4、8號線何時恢復正常運行，公交車是否會受到影響？
王振才：感謝媒體朋友多年來對全省百姓出行的關心，對交通運輸事業的關注，您提出這個問題，具體情況是，受這次冬雪的影響，全省大部分旅遊包車處於停運狀態，但是全省的城市公交，出租汽車的運行正常，正全力保障市民出行。長春地鐵的1、2號線保持正常運行。輕軌3、4號線是臨時停運，現在長春市軌道集團正在組織31支隊伍，一共是600多人，從18號晚上8點開始，持續開展搶修作業，這個主要是清除軌道和輕軌上面結網的結冰，受高空作業持續降溫降雪的影響，清除的工作難度非常大，現在我們正組織長春軌道集團24小時不間斷的搶修，軌道交通具備通行條件會第一時間發布。請廣大市民一定要耐心，我們會全力搶修，越快越好，回答完畢。
中國吉林網記者：高速公路採取哪些措施，目前的出行情況請您介紹一下。
王振才：高速公路方面。隨著降雨降雪降溫，從18日晚至19日凌晨，公路路面陸續結冰，部分路段出現積雪，高速公路已不具備安全通行條件。從18日21時20分起，公安交警部門對全省所有高速公路入口實行關閉，長春東、蓮花山高速公路出入口只允許機場大巴、民航機組車輛通行。目前，高速公路管制尚未解除。吉高集團已安排1600餘人、600餘臺機械設備持續開展除雪防滑作業，截至19日下午4點已灑布融雪劑2472噸，防滑料276立方米。
普通國省幹線公路方面。目前，全省普通國省幹線公路沒有因為路面積雪積冰封閉交通，各地交通運輸部門正組織人力、設備，全力加快除冰雪、保暢通工作。從現在情況看，長春地區G102京撫線、長春環城段、德惠段，G202黑大線榆樹段；吉林地區G222嘉臨舒蘭段、延邊地區G331丹阿線部分路段、白城地區G503、G231嫩雙線部分路段積冰積雪比較嚴重，對車輛安全通行影響較大，長春、吉林、延邊、白城等地交通運輸部門和養護公司，已全員上路開展巡查和除冰除雪作業，特別是對急彎陡坡、臨水臨崖以及背陰坡等危險路段進行重點管控，提醒廣大車主通行上述路段要注意安全慢行。
旅客運輸方面。全省大部分班線客運、旅遊包車處於停運狀態，其中長春、吉林、四平、遼源、松原、白山、長白山管委會客運班車全部停運；受本次冰雨影響較輕的柳河縣、輝南縣、鎮賚縣、梅河口等地部分班線在運行。各市（州）城市公交、出租汽車運行基本正常，正全力保障市民出行。
民航機場方面。全省5個民航機場，除長春機場不具備起降條件暫時關閉外，其餘機場正常運行。截至19日15時，長春機場已取消126架次、未執行91架次、延誤航班6架次、備降航班11架次；延吉機場取消航班6架次；白城機場取消2架次、延誤2架次；通化機場正常運行；長白山機場取消2架次。機場管理單位正在加緊作業，全力進行跑道、滑行道清掃工作。
鐵路運輸方面。雨雪冰凍天氣造成省內京哈高速線、長琿城際和京哈線、大鄭線、平齊線等多條高鐵和普通鐵路發生接觸網覆冰、積雪漫過軌面、掩埋道岔等災害。截至19日12時，吉林省境內已停運201列次，變更18列次。中國鐵路瀋陽局吉林省境內已安排125列電力機車、動車組除冰車開展除冰作業，組織對33列普通列車使用內燃機擺渡運行，積極維持運輸秩序，全力保障運輸安全。同時我想強調一下，這次冰雨雪及其罕見，省委省政府超前謀劃，省委省政府主要領導同志第一時間發出指令，作出安排，省政府主管領導調度，我們相關部門已經21小時晝夜奮戰，我知道廣大百姓出行是非常重要的。請全省廣大百姓一定放心，我們會全力以赴力爭最快最早的時間恢復高速，謝謝大家！
吉林日報記者：目前我省通訊方面受到哪些影響，接下來我們採取哪些措施？
紀有權：這個問題很好，通訊影響最重要是停電。影響比較重的地區主要是長春、吉林、四平、松原和延邊這些地區相對比較嚴重。從18日到現在，由於停電的基站9703站次，對局部區域老百姓手機通話、上網產生一定程度的影響。
11月18日，我們通訊行業已經按照省委、省政府的要求和部署，緊急啟動4級應急響應，三家通信運營企業，鐵塔公司18日晚上開始連夜加班搶修。使用便攜油機對中斷基站開展供電恢復。
截至目前，共出動搶修人員2422人次，到15點的時段，搶修車輛1050臺次，發電油機1490臺次，共恢復6169個基站。剩餘的基站仍然正在搶修，同時這次應對極端氣候影響方面，我們也積極配合氣象、安委給大家發信息簡訊，目前為止我們發布了6608萬條。下一步我們通訊管理局將進一步組織三大運營商，組織鐵塔公司對剩下的2877個基站搶修，同時對通訊機房要進一步開展巡查，特別是是防重的加固，全力以赴確保通信暢通。
中國吉林網記者：受強雨冰凍和大風降溫等因素影響，我省各地特別是長春市交通出行情況如何？公安交警怎麼樣保障好、維護好道路交通安全和暢通？
劉星：目前，吉林、四平冰雪路面；延邊個別路段結冰；白山、通化道路溼滑；松原、白城情況稍好，但部分道路也存在積雪。長春目前情況看，路面冰雪交集、情況複雜，而且降雪仍在持續，給交通帶來嚴重的不利影響。高速公路目前入口全部關閉，僅持機票人員可以上高速前往機場。
省公安機關將繼續執行疏堵保暢工作部署，確保暴雪冰凍惡劣天氣期間省內道路交通安全。一是堅決保安全保暢通。嚴格落實交通管制具體措施，及時採取限速行駛、間斷放行、警車帶路、調流封閉等措施，最大限度地減少交通事故；同時聯合交通部門加強普通公路、高速公路分流車輛的疏導，確保公路安全暢通。二是堅決妥善應對處置。聯合交通部門，加強橋梁、坡道、彎道等重要節點巡查，備好防滑料等應急物資，遇有險情及時處置，快速恢復交通。三是堅決服務群眾出行。強化交通安全宣傳，即時播報天氣狀況及通行信息，做好提示警示，將交通管制指令第一時間通報宣傳、交通、氣象、廣播電視等成員單位，引導交通參與者安全出行。
中央廣播電視總臺央廣網記者：小區內，道路兩旁的車輛被砸壞，是否有理賠機制？
孫眾志：當事人可以先報案，由管轄單位申報保險，保險公司會進理賠。
中新社記者：如果對司機的壓線，或者停車停不住的情況產生了輕微的違法行為，會不會有酌情的處理？謝謝。
劉星：鑑於目前的道路交通天氣情況，希望減少開車出行，儘量乘坐公共運輸。如果出行的話，控制好路線，儘量保持車距，保持車速，慢一點，儘量少超車，保持安全。如果這種情況下萬一出現壓線、停不住車的情況，我們按照人性化理念不進行處罰。
李壯：
謝謝各位媒體的參與，今天的新聞發布會到此結束。