齊魯晚報·齊魯壹點記者 楊璐
9月14日,中央文明網發布了《中央文明辦關於第六屆全國文明城市參評城市(區)的公示通知》。《通知》對第六屆全國文明城市參評城市(區)名單進行公示, 公示時間是2020年9月14日至9月18日。
值得注意的是,在2018—2020年文明城市創建評選周期,中央文明辦確定了391個全國文明城市提名城市(區)。而此次公示的,只有263個提名城市(區)獲得第六屆全國文明城市評選參評資格。這意味著有128個城市(區)未通過審核。
中央紀委辦公廳等七部門嚴格審核
山東有15個市(縣)入圍參評公示名單,其中地級市5個,縣級10個。
入圍的5個地級為,濱州市、菏澤市、濟寧市、聊城市、泰安市;10個縣級為,昌邑市、肥城市、廣饒縣、桓臺縣、金鄉縣、青州市、曲阜市、新泰市、諸城市、鄒平市。
據悉,為展示文明城市創建豐碩成果,推動文明城市創建工作深化拓展,根據中央文明委工作安排,從2020年8月起,中央文明辦部署啟動第六屆全國文明城市評選工作。
8月以來,由各省、自治區、直轄市文明委申報推薦,經中央紀委辦公廳、中央政法委、生態環境部、農業農村部、公安部、應急管理部、市場監管總局嚴格審核,報中央文明委審定批准,263個提名城市(區)獲得第六屆全國文明城市評選參評資格。
今年是創城大考年
「全國文明城市」稱號是城市物質文明、精神文明、政治文明進步體現的集大成者。這塊牌子不僅是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號,也是最有價值的城市品牌。
全國文明城市每三年評選表彰一次,先要取得提名資格;再經過三年努力,才能獲評全國文明城市。
《全國文明城市(地級以上)測評體系(2018年版)》由3大版塊、12個測評項目、88項測評內容、180條測評標準構成。評分上,第一個創建年度測評成績佔總成績的15%,第二個創建年度測評成績佔總成績的25%,第三個創建年度測評成績佔總成績的60%。
2018-2020年度是第六屆評選周期。根據《全國文明城市測評體系》,中央文明辦前兩年對地級以上提名城市(區)進行年度測評,第三年中央文明辦對各省、自治區、直轄市文明委擇優推薦的地級以上提名城市(區)進行綜合測評,依據三年測評加權平均成績確定新一屆全國文明城市(區)。
可以說,2020年是第六屆全國文明城市的總評年,大考年。
這些情況將被「一票否決」
2005年是評選表彰第一屆,截至2018年已評選表彰五屆全國文明城市,共有172個城市獲得此榮譽稱號。
全國文明城市的榮譽不是終身制的,實行動態管理,堅決防止「牌子到手、創建到頭」問題。創建成功後每年要接受中央文明辦的年度複查,複查考核通過才能繼續保留全國文明城市的稱號。
比如,銀川市2018年測評成績未達到70分,被停止全國文明城市資格一年。
知事君了解到,中央文明委制定出臺了《全國文明城市創建動態管理措施(負面清單)》,共40條。對出現負面清單問題的城市,視情節嚴重程度採取相應懲戒辦法。
《負面清單》中,以下幾種情況會導致提名城市(區)被取消參評資格的懲戒:申報參評前12個月發生的,發生黨委「兩手抓、兩手都要硬」責任意識不強,精神文明建設嚴重滑坡現象;申報參評前12個月發生黨委政府一把手嚴重違紀或違法犯罪;申報參評前12個月發生有全國影響的重大安全事故;申報參評前12個月發生有全國影響的重大農產品食品藥品安全事故;申報參評前12個月發生危害國家安全和社會政治穩定的重大事件;申報參評前12個月發生影響惡劣或大面積涉黃涉賭案件;申報參評前12個月發生重大、特大環境事件等。
事實上,此前的全國文明城市評選中,「一票否決」屢有出現。
第一屆全國文明城市評選中,據《人民日報》2005年9月報導,在匯總各地推薦的33個參評城市後,資格審核後有5個城市被一票否決,最終「出局」:有的城市是環保不過關,水、氣等汙染嚴重;有的城市是黨政領導班子成員黨風廉政建設方面存在問題。第四屆全國文明城市評選中,提名城市中有6個發生了黨政「一把手」涉嫌違法違紀,根據規定不得參評本屆全國文明城市。
在2018—2020年文明城市創建評選周期,中央文明辦確定了391個全國文明城市提名城市。經過嚴格審核,只有263個城市(區)出現在參評公示名單。比如,山東省此前的提名城市棗莊市、德州市未入圍。
按照評選辦法和程序,為體現公開、公正、公平原則,263個參評城市(區)名單正在公示,聽取社會各界意見,接受廣大群眾監督。如有意見和建議,可從公示之日起通過電話或電子郵件向中央文明辦反映。
公示時間:2020年9月14日—2020年9月18日
電話:010-55605718、010-55605719(上午9:00—下午17:00)
郵箱:wmcspx2020@126.com
《第六屆全國文明城市參評城市(區)名單》
(共263個,按城市首字拼音排序)
北 京
城區:懷柔區、石景山區、延慶區
天 津
城區:北辰區、濱海新區、南開區、西青區
河 北
地級:廊坊市、張家口市
縣級:大廠回族自治縣、定州市、黃驊市、樂亭縣、臨漳縣、盧龍縣、文安縣、遵化市
山 西
省會:太原市
地級:晉城市、忻州市、運城市
縣級:古 縣、靜樂縣、靈石縣、沁水縣、長子縣
內蒙古
地級:呼倫貝爾市
縣級:二連浩特市、杭錦旗、烏拉特中旗、烏蘭浩特市、烏審旗、錫林浩特市
遼 寧
地級:葫蘆島市、錦州市、遼陽市
縣級:海城市、桓仁滿族自治縣、瓦房店市、興城市、莊河市
吉 林
地級:白城市、吉林市
縣級:琿春市、集安市、通化縣、延吉市
黑龍江
地級:黑河市、牡丹江市
縣級:安達市、寶清縣、海林市、樺南縣、尚志市
上 海
城區:崇明區、金山區、閔行區、青浦區、松江區
江 蘇
地級:淮安市、連雲港市、鹽城市
縣級:東臺市、高郵市、海安市、靖江市、句容市、崑山市、邳州市、啟東市、如東縣、太倉市
浙 江
地級:金華市、衢州市、舟山市
縣級:安吉縣、慈谿市、德清縣、海鹽縣、嘉善縣、建德市、臨海市、平湖市、嵊州市、義烏市
安 徽
地級:滁州市、阜陽市、黃山市、六安市、宿州市
縣級:肥西縣、廣德市、金寨縣、南陵縣、寧國市、歙 縣、桐城市
福 建
地級:寧德市、平潭綜合實驗區
縣級:長泰縣、德化縣、福清市、惠安縣、上杭縣、泰寧縣、永春縣
江 西
地級:景德鎮市、九江市、萍鄉市
縣級:大餘縣、井岡山市、蘆溪縣、武寧縣、新幹縣、宜豐縣、玉山縣
山 東
地級:濱州市、菏澤市、濟寧市、聊城市、泰安市
縣級:昌邑市、肥城市、廣饒縣、桓臺縣、金鄉縣、青州市、曲阜市、新泰市、諸城市、鄒平市
河 南
地級:焦作市、漯河市、南陽市、商丘市、信陽市
縣級:蘭考縣、林州市、平輿縣、汝州市、項城市、新 縣、新安縣、滎陽市、禹州市、柘城縣
湖 北
地級:鄂州市、荊門市、十堰市
縣級:丹江口市、天門市、仙桃市、枝江市、竹山縣
湖 南
地級:郴州市、衡陽市、婁底市
縣級:長沙縣、桂陽縣、華容縣、平江縣、江華瑤族自治縣、湘潭縣、寧鄉市
廣 東
地級:河源市、清遠市、汕頭市、韶關市、肇慶市
縣級:德慶縣、佛岡縣、惠東縣、仁化縣、鶴山市
廣 西
地級:北海市、桂林市、柳州市、梧州市、玉林市
縣級:北流市、鹿寨縣、蒙山縣、平果市、憑祥市
海 南
地級:三亞市
縣級:昌江黎族自治縣、文昌市
重 慶
城區:大足區、涪陵區、合川區、南川區、沙坪垻區
縣級:奉節縣、巫溪縣
四 川
地級:巴中市、德陽市、眉山市、宜賓市、自貢市
縣級:大竹縣、都江堰市、漢源縣、江油市、閬中市、樂至縣、米易縣、什邡市
貴 州
地級:畢節市、六盤水市
縣級:赤水市、福泉市、凱裡市、盤州市、仁懷市、興義市
雲 南
省會:昆明市
地級:麗江市、普洱市、曲靖市
縣級:澄江市、楚雄市、景洪市、蒙自市、石林彝族自治縣、綏江縣、香格裡拉市
西 藏
地級:昌都市、日喀則市
縣級:嘉黎縣、米林縣、曲水縣、扎囊縣
陝 西
地級:銅川市、渭南市、延安市
縣級:彬州市、扶風縣、韓城市、合陽縣、吳起縣
甘 肅
省會:蘭州市
地級:白銀市、武威市
縣級:敦煌市、合作市、康 縣、清水縣、肅南裕固族自治縣
青 海
縣級:格爾木市、互助土族自治縣、玉樹市
寧 夏
地級:吳忠市、中衛市
縣級:靈武市
新 疆
地級:哈密市、吐魯番市
縣級:阿克蘇市、阿拉爾市、博樂市、布爾津縣、若羌縣、沙灣縣、伊寧市