中國銀保監會就《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求...

2020-12-27 金融界

來源:銀保監會網站

中國銀保監會就《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

為建立健全保險領域實名管理制度,規範保險業務行為,保護投保人、被保險人及受益人的合法權益,根據《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反洗錢法》等有關法律、行政法規,中國銀保監會起草了《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》,現向社會公開徵求意見。公眾可以通過以下途徑反饋意見:

1.登錄中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的「立法意見徵集」欄目提出意見。

2. 通過電子郵件將意見發送至:xbjzqyj@cbirc.gov.cn。

3. 通過信函方式將意見寄至:北京市西城區金融大街甲15號銀保監會消費者權益保護局(郵編:100140)。

請在網頁填寫、電郵主題、來信信封等處註明「個人保險實名制管理辦法徵求意見」字樣。

意見反饋截止時間為2020年5月24日。

中國銀保監會

2020年4月24日

中國銀保監會就《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見

為建立健全個人保險實名管理制度,規範保險業務行為,保護投保人、被保險人、受益人合法權益,根據《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反洗錢法》等法律、行政法規,中國銀保監會起草了《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現向社會公開徵求意見。

《辦法》共6章,46條,包括總則、保險實名查驗登記系統和實名信息記錄、身份證件核對和實名信息查驗、實名信息安全管理、監督管理和附則。主要內容:

一是明確適用範圍和實名信息種類。《辦法》適用於自然人辦理的保險業務,並明確實名信息包括姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期和所辦理保險業務的種類、基本內容、投保人實名繳費信息。

二是將實名查驗登記要求嵌入保險業務全流程。《辦法》規定,保險期間為7日以上且保險費總額為人民幣200元或等值外幣以上的投保、人身保險合同效力恢復、保單批改等業務,保單質押貸款業務,以及金額為人民幣1萬元或等值外幣以上的退保和理賠業務,需對相關投保人、被保險人或者受益人身份證件信息進行實名查驗。

三是明確查驗責任主體、查驗內容、不同業務的查驗流程和查驗要求。《辦法》明確,查驗責任主體為保險公司、保險中介機構。查驗內容包括確定人證相符和所提供信息真實兩個方面。查驗流程是保險公司、保險中介機構首先根據相關投保人、被保險人或者受益人提供的身份證件確定人證相符,之後將身份證件信息上傳至保險實名查驗登記系統與國家相關資料庫進行信息真實性查驗。針對查驗結果不真實的情形,《辦法》規定了原則上保險公司、保險中介機構不得辦理業務、特殊情況下在記錄後辦理業務的處理規則。此外,《辦法》對電銷、網銷等非現場辦理業務以及委託代辦、特殊業務等情形的實名查驗登記作出了相應規定。

四是突出消費者權益保護和實名信息安全管理。《辦法》規定保險公司、保險中介機構為消費者辦理業務時,必須明確告知查驗要求、所需資料和用途,不得以保險實名信息查驗的名義強迫、誘導消費者提供實名信息之外的信息,並完善信息安全管理制度,規範信息採集行為,合法合理使用實名信息,加強對合作機構管理,制定相關應急預案。同時,《辦法》規定,保險實名查驗登記系統所記錄的實名信息保存期限原則上不超過相應保險合同有效期,並在保險合同有效期結束後主動刪除相應的實名信息記錄。承擔保險實名查驗登記系統建設和運行管理工作的機構,要採取相應管理措施和技術措施,保護實名信息安全。

五是強化對違反實名登記規定行為的監督管理。明確違反本《辦法》的相應罰則,並將違規行為納入失信聯合懲戒工作體系。對於侵害消費者實名信息安全的行為,《辦法》規定將依照《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國消費者權益保護法》的相關規定予以處罰。

歡迎社會各界提出寶貴意見。中國銀保監會將根據各界反饋的意見,進一步修改完善《辦法》並適時發布實施。

中國銀保監會有關部門負責人就《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》答記者問

為建立健全保險領域實名管理制度,規範保險業務行為,保護投保人、被保險人及受益人的合法權益,根據《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反洗錢法》等有關法律、行政法規,中國銀保監會起草了《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。銀保監會有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

一、制定《辦法》的背景是什麼?

建立健全保險實名登記制度是加強保險業治理的一項基礎性制度,也是強化保險業務真實性、防範風險、保護保險消費者財產安全的重要舉措。保險是建立在合同基礎上的市場化風險管理手段。建立實名登記制度,確保保險消費者基本信息和保險業務真實準確,既是法律規定的題中之義,也是防範保險業務經營風險的第一道防線。同時,建立實名登記制度,也是保護保險消費者財產安全的重要前置措施,通過實施信息真實性查驗,在確定保險消費者人證相符且信息真實後再辦理保險業務,可以保障保險消費者按照自身真實意願購買保險產品、接受保險服務。

二、《辦法》的適用範圍是什麼?

首先,自然人作為投保人、被保險人、受益人辦理的保險業務,適用本《辦法》的規定。

其次,在辦理投保、人身保險合同效力恢復、保單批改、保單質押貸款、退保、理賠等業務時,均需要進行實名查驗和記錄。

同時,《辦法》綜合考慮風險防控、實施成本以及消費者體驗,經廣泛徵詢行業和專家學者意見,並結合《反洗錢法》相關規定,對各類業務查驗範圍作出了不同規定:一是確定保險期間為7日以上且保險費總額為人民幣200元或等值外幣以上的投保、人身保險合同效力恢復、批改業務,以及金額為人民幣1萬元或等值外幣以上的退保和理賠業務,需進行實名查驗。二是對於保險公司在辦理城鄉居民大病保險、長期護理保險等社會保障領域政策性業務時,若醫保等政府部門已對被保險人個人信息進行前置身份核實,且保險公司從相關部門已獲取被保險人個人信息的,可不再進行投保實名查驗。辦理理賠時,通過醫保等政府部門相關業務信息系統直接完成理賠給付的,可不再進行理賠實名查驗。

三、《辦法》規定的實名信息都包括哪些?

《辦法》所稱實名信息,包括:投保人、被保險人、受益人的姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期和所辦理保險業務的種類、基本內容、投保人實名繳費信息。

其中,身份證件類型包括:一是我國公民的有效身份證件原則上為居民身份證,包括臨時居民身份證;對於尚未申領居民身份證的我國公民,可以提供戶口簿或者出生證明;二是人民解放軍軍人、人民武裝警察確實無法提供居民身份證的,可以提供軍人身份證件、武裝警察身份證件;三是其他自然人的有效身份證件包括護照、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、港澳臺居民居住證、外國人居留證件等合法身份證件。

四、《辦法》對實名信息查驗責任主體、查驗內容和要求有哪些規定?

《辦法》規定,保險公司、保險中介機構是實名信息查驗工作的責任主體,在辦理保險業務時,應當明確告知投保人、被保險人、受益人需要提供有效身份證件,以及將對其姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期等信息的真實性進行查驗、對其實名信息將在保險實名查驗登記系統中予以記錄等情況。

查驗內容包括兩個方面:一是要進行人證相符的核對;二是要對投保人、被保險人、受益人所提供的姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期等信息的真實性進行查驗。同時,對於投保人、被保險人、受益人委託他人辦理保險業務的,不僅要對投保人、被保險人、受益人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗,還需要對該受託人進行人證相符核對,並對該受託人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

查驗要求是:針對查驗結果不真實的情形,《辦法》規定了原則上保險公司、保險中介機構不得辦理業務,特殊情況下在記錄後辦理業務的處理規則。

五、《辦法》規定的查驗流程是什麼?

首先,《辦法》規定保險行業要建立統一的保險實名查驗登記系統,各家保險公司、符合條件的保險中介機構的信息系統需要與保險實名查驗登記系統實時對接,同時保險實名查驗登記系統與國家相關資料庫實時對接,實現信息真實性查驗。

其次,針對不同的保險業務,《辦法》分別規定了投保、人身保險合同效力恢復、批改、保單質押貸款、退保和理賠等業務的查驗流程。同時,對於投保人、被保險人、受益人通過電話、網際網路等非現場方式辦理保險業務的,《辦法》也規定了相應查驗流程。

第三,《辦法》規定了施行時已經承保且仍然有效的保險合同採取批量查驗的規則,並且對於查驗結果為不真實的,規定保險公司應當報保險實名查驗登記系統予以記錄,在對應的投保人再次辦理保險業務時要求其補正,並通過保險實名查驗登記系統對補正信息進行查驗。

第四,對於農業保險、法定強制保險等業務,《辦法》規定了先辦理投保業務、事後進行補查驗的規則。

六、《辦法》對實名信息安全保護有什麼規定?

首先,《辦法》專設第四章共6個條文對保險公司、保險中介機構的保險消費者實名信息安全要求作出規定,包括:總體要求、健全各項管理制度、規範信息採集和使用、加強合作業務管理、建立應急處置預案等。特別明確規定:一是保險公司、保險中介機構及其從業人員應當按照本辦法規定使用投保人、被保險人、受益人的實名信息,不得擅自擴大實名信息使用範圍;除法律、行政法規另有規定外,未經投保人、被保險人、受益人同意,不得將其實名信息提供給其他單位和個人。二是保險公司、保險中介機構應當按照合法、正當、必要原則使用投保人、被保險人、受益人實名信息,不得違反法律、行政法規規定和相關合同約定。三是保險公司、保險中介機構及其從業人員不得以保險實名信息查驗的名義,強迫、誘導投保人、被保險人、受益人提供實名信息之外的信息。法律、行政法規對投保人、被保險人、受益人提供其他信息有規定的,從其規定。

其次,《辦法》也對保險實名查驗登記系統在實名信息安全保護方面作出規定:一是要求承擔保險實名查驗登記系統建設和運行管理工作的機構應當根據法律、行政法規要求,採取相應管理措施和技術措施,保護投保人、被保險人、受益人實名信息安全。二是保險實名查驗登記系統應當按照必要、最少的原則記錄實名信息,所記錄的實名信息的保存期限原則上不超過相應保險合同有效期。三是保險合同有效期結束後,保險實名查驗登記系統應當主動刪除相應的實名信息記錄。

第三,《辦法》對保險公司、保險中介機構及其從業人員違反本辦法規定,侵害投保人、被保險人、受益人實名信息相關權利的,規定將依照《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國消費者權益保護法》的相關規定予以處罰,並納入失信聯合懲戒工作體系。

個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為建立健全個人保險實名管理制度,規範保險業務行為,保護投保人、被保險人、受益人的合法權益,根據《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反洗錢法》等法律、行政法規,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱個人保險實名制,是指保險公司、保險中介機構在為投保人、被保險人、受益人辦理保險業務時,應當依照本辦法規定核對其身份證件,並查驗和記錄其實名信息。

第三條 自然人作為投保人、被保險人、受益人辦理的保險業務,適用本辦法。

第四條 本辦法所稱實名信息,包括投保人、被保險人、受益人的姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期和所辦理保險業務的種類、基本內容、投保人實名繳費信息。

第五條 投保人、被保險人、受益人辦理保險業務時,應當提供有效身份證件。

第六條 投保人、被保險人、受益人提供的有效身份證件應當符合以下要求:

(一)居住在中華人民共和國境內的年滿16周歲的中國公民,其有效身份證件為居民身份證,包括臨時居民身份證;

中國人民解放軍軍人、中國人民武裝警察確實無法提供居民身份證的,可以提供軍人身份證件、武裝警察身份證件。

(二)居住在中華人民共和國境內的未滿16周歲的中國公民,無法提供有效居民身份證的,可以提供戶口簿或者出生證明;

(三)其他自然人的有效身份證件包括護照、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、港澳臺居民居住證、外國人居留證件等合法身份證件。

第七條 中國銀行保險監督管理委員會負責對全國保險實名查驗登記工作進行監督管理。

中國銀行保險監督管理委員會派出機構負責對轄區內保險實名查驗登記工作進行監督管理。

第二章 保險實名查驗登記系統和實名信息記錄

第八條 中國銀行保險監督管理委員會指導建立保險實名查驗登記系統,用於保險實名信息查驗、記錄。中國銀行保險監督管理委員會負責監督保險實名查驗登記系統的建設和運行管理。

第九條 保險實名查驗登記系統應當與國家相關資料庫實時對接,確保實現保險實名信息真實性查驗要求。

保險公司應當確保其信息系統與保險實名查驗登記系統實時對接,確保實現保險實名信息及時上傳並接收實名查驗結果反饋。

符合條件的保險中介機構應當確保其信息系統與保險實名查驗登記系統實時對接,確保實現保險實名信息及時上傳並接收實名查驗結果反饋。

第十條 承擔保險實名查驗登記系統建設和運行管理工作的機構應當根據法律、行政法規要求,採取相應管理措施和技術措施,保護投保人、被保險人、受益人實名信息安全。

第十一條 按照本辦法規定,投保人、被保險人、受益人在辦理保險業務時,其姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期通過保險實名查驗登記系統查驗真實的,保險實名查驗登記系統應當記錄其實名信息。

第十二條 保險實名查驗登記系統應當按照必要、最少的原則記錄實名信息,所記錄的實名信息的保存期限原則上不超過相應保險合同有效期。

保險合同有效期結束後,保險實名查驗登記系統應當主動刪除相應的實名信息記錄。

第十三條 保險實名查驗登記系統和實名信息記錄的管理制度由中國銀行保險監督管理委員會另行制定。

第三章 身份證件核對和實名信息查驗

第十四條 保險公司、保險中介機構在辦理保險業務時,應當明確告知投保人、被保險人、受益人需要提供有效身份證件,以及將對其姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期等信息的真實性進行查驗、對其實名信息將在保險實名查驗登記系統中予以記錄等情況。

第十五條 投保人、被保險人、受益人通過保險公司或者與保險實名查驗登記系統實現實時對接的保險中介機構,辦理本辦法規定的保險業務的,該保險公司、保險中介機構應當要求其提供有效身份證件,核對身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符;核對無誤後,該保險公司、保險中介機構應當按照本辦法的規定將投保人、被保險人、受益人的姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期等信息及時上傳至保險實名查驗登記系統進行信息真實性查驗。

第十六條 投保人、被保險人、受益人通過未與保險實名查驗登記系統實現實時對接的保險中介機構,辦理本辦法規定的保險業務的,該保險中介機構應當要求其提供有效身份證件,核對身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符;核對無誤後,該保險中介機構應當將投保人、被保險人、受益人的姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期等信息及時提供給該保險業務的承辦保險公司,該保險公司應當將上述信息及時上傳至保險實名查驗登記系統進行信息真實性查驗。

第十七條 保險實名查驗登記系統收到保險公司、與其實現實時對接的保險中介機構上傳的投保人、被保險人、受益人的姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期等信息後,應當與國家相關資料庫進行信息真實性查驗,並將查驗結果反饋該保險公司、保險中介機構。

投保人、被保險人、受益人通過未與保險實名查驗登記系統實現實時對接的保險中介機構辦理保險業務的,其相關信息按照本辦法規定進行查驗後,承辦業務的保險公司應當將所收到的保險實名查驗登記系統反饋的信息真實性查驗結果,及時通知相關保險中介機構。

第十八條 投保人、被保險人、受益人使用無法通過國家相關資料庫進行查驗的身份證件的,保險公司、保險中介機構應當核對身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符;核對無誤後,將上述信息上傳保險實名查驗登記系統進行記錄。

第十九條 保險公司與投保人訂立保險合同,保險期間為7日以上且保險費總額為人民幣200元或者等值外幣以上的,保險公司應當通過保險實名查驗登記系統對投保人、被保險人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

保險公司、保險中介機構在辦理投保業務中,應當在核對投保人身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符後,通過保險實名查驗登記系統對投保人的姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期等進行信息真實性查驗;對被保險人的身份證件不需作人證相符核對,直接通過保險實名查驗登記系統對被保險人的姓名、身份證件類型、證件號碼、證件有效期等信息進行真實性查驗。

第二十條 保險期間不足7日或者保險費總額不足人民幣200元或者等值外幣的保險合同,投保人申請批改後保險期間為7日以上且保險費總額為人民幣200元或者等值外幣以上的,保險公司應當在核對投保人身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符後,通過保險實名查驗登記系統對投保人、被保險人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

保險期間為7日以上且保險費總額為人民幣200元或者等值外幣以上的保險合同,投保人申請批改投保人的,保險公司應當在核對原投保人和新投保人身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符後,通過保險實名查驗登記系統對原投保人和新投保人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

第二十一條 投保人辦理保單質押貸款,保險公司應當在核對投保人身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符後,通過保險實名查驗登記系統對投保人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

第二十二條 投保人申請解除保險合同,退保金額為人民幣1萬元或者等值外幣以上的,保險公司應當在核對投保人身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符後,通過保險實名查驗登記系統對投保人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

投保人死亡但保單依然有效,其合法繼承人申請解除保險合同且退保金額為人民幣1萬元或者等值外幣以上的,保險公司應當在核對合法繼承人身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符後,通過保險實名查驗登記系統對該合法繼承人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

第二十三條 被保險人或者受益人申請理賠、給付,單筆理賠、給付金額為人民幣1萬元或者等值外幣以上的,保險公司應當在核對該申請人身份證件的真實性、有效性,並確保該申請人人證相符後,通過保險實名查驗登記系統對該申請人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

第二十四條 投保人、被保險人、受益人通過電話、網際網路等非現場方式向保險機構、保險中介機構辦理保險業務的,相關保險公司、保險中介機構應當通過有效技術手段核對投保人、被保險人、受益人身份證件的真實性、有效性,並確保人證相符;核對無誤後,按照本辦法規定通過保險實名查驗登記系統對投保人、被保險人、受益人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

第二十五條 投保人、被保險人、受益人委託他人辦理保險業務的,受託人應當出示委託人有效身份證件、授權委託書和受託人有效身份證件。保險公司、保險中介機構除按照本辦法規定通過保險實名查驗登記系統對投保人、被保險人、受益人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗外,還應當核對該受託人有效身份證件的真實性、有效性,確保受託人人證相符,並通過保險實名查驗登記系統對該受託人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗。

第二十六條 本辦法施行時已終止的保險合同,無需實名查驗和記錄。

本辦法施行時已經承保且仍然有效的保險合同,保險公司應當按照本辦法的規定通過保險實名查驗登記系統對投保人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行批量查驗。查驗結果為不真實的,保險公司應當報保險實名查驗登記系統予以記錄,在對應的投保人再次辦理保險業務時要求其補正,並通過保險實名查驗登記系統對補正信息進行查驗。

第二十七條 保險公司、保險中介機構辦理農業保險業務時,因客觀原因在投保環節無法對投保人、被保險人及受託人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行查驗的,可以在為投保人辦理投保業務後進行補查驗。

保險公司在辦理城鄉居民大病保險、長期護理保險等社會保障領域政策性業務時,若醫保等政府部門已對被保險人個人信息進行前置身份核實,且保險公司從相關部門已獲取被保險人個人信息的,可不再進行投保查驗。辦理理賠時,通過醫保等政府部門相關業務信息系統直接完成理賠給付的,可不再進行理賠查驗。

保險公司、保險中介機構辦理法定強制保險業務時,應當在依照相關法律、行政法規規定為投保人辦理投保業務後,對投保人、被保險人及受託人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息進行補查驗。

依照前述第一款、第三款規定進行補查驗,結果為不真實的,保險公司、保險中介機構應當通知投保人、被保險人補正。投保人、被保險人無法補正的,保險公司、保險中介機構應當報保險實名查驗登記系統予以記錄,並依照相關法律、行政法規規定對該保險業務進行處理。

第二十八條 投保人、被保險人、受益人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息經查驗後結果為不真實的,保險公司、保險中介機構不得為該投保人、被保險人、受益人辦理保險業務。

第二十九條 保險公司、保險中介機構為投保人、被保險人、受益人辦理完成保險業務後,應當完整、真實地將投保人、被保險人、受益人的實名信息上傳至保險實名查驗登記系統,不得遺漏、篡改、截留或者刪除實名信息。

第三十條 保險公司應當在合作協議中明確保險中介機構向其提交投保人、被保險人、受益人實名信息的義務及提交信息未通過真實性查驗的責任。

保險公司應當遵守其與保險中介機構籤訂的協議內容,不得利用從保險中介機構所獲取的實名信息損害保險中介機構的合法權益。

第三十一條 投保人、被保險人、受益人的姓名、有效身份證件類型、證件號碼和證件有效期等信息發生變更的,應當及時通知為其辦理保險業務的保險公司、保險中介機構。收到信息變更的保險公司、保險中介機構應當按照本辦法的規定,及時將變更事項上傳至保險實名查驗登記系統。保險實名查驗登記系統應當通過國家相關資料庫查驗真實後,變更相關記錄。

第四章 實名信息安全管理

第三十二條 保險公司、保險中介機構應當根據法律、行政法規要求,遵循責任明確、授權合理、流程規範、管理和技術相結合原則,採取切實可行的管理措施和技術措施,保護投保人、被保險人、受益人實名信息安全。

第三十三條 保險公司、保險中介機構應當加強信息安全管理,制定關於信息採集、存儲、使用的管理制度和操作規程,規範信息使用權限。

保險公司、保險中介機構應當確保信息安全管理制度有效落實。

第三十四條 保險公司、保險中介機構及其從業人員不得以保險實名信息查驗的名義,強迫、誘導投保人、被保險人、受益人提供實名信息之外的信息。法律、行政法規對投保人、被保險人、受益人提供其他信息有規定的,從其規定。

第三十五條 保險公司、保險中介機構應當按照合法、正當、必要原則使用投保人、被保險人、受益人實名信息,不得違反法律、行政法規規定和相關合同約定。

保險公司、保險中介機構及其從業人員不得擅自擴大投保人、被保險人、受益人實名信息使用範圍,未經投保人、被保險人、受益人同意,不得將其實名信息提供給其他單位和個人。法律、行政法規另有規定的除外。

第三十六條 保險公司通過保險中介機構開展保險業務的,應當在合作協議中列明各方在實名信息採集、移交、查驗以及信息安全保護等方面的責任和義務,明確保險中介機構移交實名信息的時限和保密要求。

第三十七條 保險公司、保險中介機構應當根據相關應急管理規定,制定信息安全突發事件應急預案。

發生信息洩露事件時,保險公司、保險中介機構應當及時採取處置措施並向有關部門報告。

第五章 監督管理

第三十八條 保險公司、保險中介機構及其從業人員違反本辦法的,由中國銀行保險監督管理委員會及其派出機構依照《中華人民共和國保險法》有關規定採取罰款、限制其業務範圍、責令停止接受新業務等措施;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究其刑事責任。

第三十九條 保險公司、保險中介機構及其從業人員違反本辦法第三十四條、第三十五條,侵害投保人、被保險人、受益人實名信息相關權利,《中華人民共和國保險法》對處罰有規定的,依照規定執行;《中華人民共和國保險法》未作規定的,中國銀行保險監督管理委員會及其派出機構依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條第(九)項的規定予以處罰。

第四十條 保險公司、保險中介機構及其從業人員違反本辦法,中國銀行保險監督管理委員會及其派出機構依法認定其存在嚴重違法失信行為的,應當根據國家有關規定,將其列入聯合懲戒對象,實施聯合懲戒。

第四十一條 投保人、被保險人、受益人違反本辦法,存在使用虛假身份證件、冒用他人名義、提供虛假信息等行為的,由中國銀行保險監督管理委員會及其派出機構根據相關規定,納入失信行為記錄名單。

第六章 附 則

第四十二條 本辦法所稱保險公司,是指保險公司總公司及其分支機構。

本辦法所稱保險中介機構,包括保險專業代理機構、保險兼業代理機構、保險經紀機構、保險公估機構。

第四十三條 相互保險組織、外國保險公司分公司、直接經營保險業務的保險集團(控股)公司適用本辦法。再保險公司不適用本辦法。

第四十四條 本辦法所稱「以上」包含本數。

第四十五條 本辦法由中國銀行保險監督管理委員會負責解釋。

第四十六條 本辦法自2020年 月 日起施行。

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    每經記者:袁園 每經編輯:廖丹為建立公平、透明、高效的保險中介行政許可及備案工作機制,對保險中介行政許可及備案事項進行統一規範,保護行政申請人合法權益,日前,銀保監會就《保險中介行政許可及備案實施辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿
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    每經記者:袁園 每經編輯:廖丹繼上次徵求意見近兩年後,銀保監會再次就保險實名登記等內容發布徵求意見。4月24日,中國政府法制信息網發布公告稱,為建立健全保險領域實名管理制度,規範保險業務行為,保護投保人、被保險人及受益人的合法權益,根據《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反洗錢法》等有關法律、行政法規,中國銀保監會起草了《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《意見》)。
  • 中國銀保監會、中國人民銀行就《保險公司償付能力管理規定(徵求...
    近日,中國銀保監會、中國人民銀行就《保險公司償付能力管理規定(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)公開向社會徵求意見。《徵求意見稿》是中國銀保監會和中國人民銀行貫徹落實第五次全國金融工作會議精神、防範化解金融風險、補齊監管制度短板的重要舉措,是加強償付能力監管和保護保險消費者利益的重要手段。
  • 銀保監會就《融資租賃公司監督管理暫行辦法(徵求意見稿)》公開...
    中國金融網訊   為規範融資租賃公司經營行為,統一業務標準和監管規則,引導融資租賃行業更好服務實體經濟,有效防範金融風險,銀保監會起草了《融資租賃公司監督管理暫行辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現向社會公開徵求意見。銀保監會將根據各界反饋意見,進一步修改完善《辦法》並適時發布實施。
  • 《國家標準管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見
    本報訊 (記者徐 風)12月19 日,《國家標準管理辦法(徵求意見稿)》在中華人民共和國司法部和市場監管總局網站上向社會公開徵求意見,截止日期為2021年1月18日。據市場監管總局《國家標準管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見通知,《國家標準管理辦法(徵求意見稿)》是在市場監管總局組織對現行《國家標準管理辦法》進行修訂的基礎上起草的,主要修改內容包括5個方面。一是細化國家標準的制定範圍,結合國家標準化工作實踐,進一步細化了國家標準的制定範圍,並在該範圍的基礎上區分推薦性標準和強制性標準。
  • 個人保險實名制徵求意見:將實名查驗要求嵌入保險業務全流程
    4月24日,銀保監會發布《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),並向社會公開徵求意見。據悉,銀保監會起草該《辦法》是為了建立健全保險領域實名管理制度,規範保險業務行為,保護投保人、被保險人及受益人的合法權益。對於該《辦法》,銀保監會相關負責人表示,「建立健全保險實名登記制度是加強保險業治理的一項基礎性制度,也是強化保險業務真實性、防範風險、保護保險消費者財產安全的重要舉措。保險是建立在合同基礎上的市場化風險管理手段。
  • 銀保監會就保險代理人監管規定再次徵求意見 擬取消許可證3年有效...
    央視財經(記者 黃曉麗)保險代理人是指根據保險公司的委託,向保險公司收取佣金,在保險公司授權的範圍內代為辦理保險業務的機構或者個人,包括保險專業代理機構、保險兼業代理機構及個人保險代理人。截至2019年底,我國共有保險專業代理法人機構1779家,保險兼業代理機構3.2萬家、網點22萬個,個人保險代理人900萬人。 為適應保險中介市場改革要求,進一步完善保險代理人監管制度,銀保監會起草了《保險代理人監管規定(徵求意見稿)》,並於2018年7月13日面向社會公開徵求意見。
  • 銀保監會就保險中介信息化監管規範徵求意見
    原標題:銀保監會就保險中介信息化監管規範徵求意見 來源:上海證券報記者昨日獲悉,近日,銀保監會向各保險中介機構下發了《保險中介機構信息化監管規定(徵求意見稿)》(下稱《規定》),明確保險中介信息系統應具備的功能條件及信息化建設方式,同時圈定監管現場檢查工作的六大重點
  • 市場監管總局關於《計量校準管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見...
    為做好計量管理工作,市場監管總局研究起草了《計量校準管理辦法(徵求意見稿)》,現向社會公開徵求意見,反饋截止日期為2020年7月15日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見。1.登錄中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁「立法意見徵集」欄目下的「進入徵集系統」提出意見。2.通過電子郵件將意見發送至:jlsfzc@samr.gov.cn,郵件主題請註明「關於《計量校準管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見」。
  • 銀保監會發布網際網路保險業務監管辦法(徵求意見稿)
    來源:銀保監會網際網路保險業務監管辦法(徵求意見稿)總則【立法目的】為規範網際網路保險業務,防範經營風險,保護消費者合法權益,提升保險業服務實體經濟和社會民生水平,根據《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規,制定本辦法。
  • 民政部關於《行政區劃管理條例實施辦法(徵求意見稿)》公開徵求...
    民政部關於《行政區劃管理條例實施辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知為了廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高立法質量,現將我部起草的《行政區劃管理條例實施辦法(徵求意見稿)》全文公布,徵求社會各界意見。
  • 民政部關於《慈善信託信息公開管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求...
    民政部關於《慈善信託信息公開管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高立法質量,現將我部起草的《慈善信託信息公開管理辦法(徵求意見稿)》全文公布,徵求社會各界意見。
  • 銀保監會:實名查驗將嵌入保險業務全流程
    為建立健全個人保險實名管理制度,規範保險業務行為,保護投保人、被保險人、受益人合法權益,4月24日,中國銀保監會就《個人保險實名制管理辦法(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見。個人保險實名制是指保險公司、保險中介機構在為投保人、被保險人、受益人辦理保險業務時,應當依照規定核對其身份證件,並查驗和記錄其實名信息。徵求意見稿提出,實名查驗登記將嵌入保險業務全流程。其中,查驗責任主體為保險公司、保險中介機構。具體查驗內容分為確定人證相符和所提供信息真實兩個方面。
  • 銀保監會就《網際網路保險業務監管辦法(徵求意見稿)》答記者問
    為規範網際網路保險業務,防範經營風險,促進網際網路保險業務高質量發展,保護消費者合法權益,提升保險業服務實體經濟和社會民生的水平,銀保監會研究起草了《網際網路保險業務監管辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。日前,向社會公開徵求意見,銀保監會有關部門負責人回答了記者提問。
  • 銀保監起草《網絡小額貸款業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》
    為保障企業及客戶的合法權益,中國銀保監會會同中國人民銀行等部門起草了《網絡小額貸款業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》(下文簡稱《徵求意見稿》),協力為網絡小額貸款業務裝上「安全閥」。為保護消費者合法權益,《徵求意見稿》規定,網絡小額貸款業務辦理應當遵循公開透明原則,充分履行告知義務,使借款人明確了解貸款金額、期限、價格、還款方式等內容,並在合同中載明;禁止誘導借款人過度負債。有關專家表示,《徵求意見稿》的出臺,釋放出國家加強對網絡小額貸款監管的積極信號。
  • 市場監管總局關於《國家標準管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見...
    為規範國家標準管理,根據市場監管總局規章修改工作安排,現將《國家標準管理辦法(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見,反饋截止日期為2021年1月18日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見。三、通過電子郵件將意見發送至:bzjss_gy@samr.gov.cn。郵件主題請註明「《國家標準管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見」字樣。四、通過信函將意見郵寄至:北京市海澱區馬甸東路9號,國家市場監督管理總局標準技術司,郵政編碼:100088。信封上請註明「《國家標準管理辦法(徵求意見稿)》修改意見」字樣。
  • ...人員及從業人員監督管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知
    為了規範證券基金經營機構董事、監事、高級管理人員及從業人員的任職和執業行為,促進證券基金經營機構合規、穩健運行,保護投資者合法權益,我會起草了《證券基金經營機構董事、監事、高級管理人員及從業人員監督管理辦法(徵求意見稿)》,現向社會公開徵求意見。
  • 網絡小額貸款業務管理暫行辦法公開徵求意見
    11月2日銀保監會發布消息稱,為規範小額貸款公司網絡小額貸款業務,統一監管規則和經營規則,促進網絡小額貸款業務規範健康發展,銀保監會會同中國人民銀行等部門起草了《網絡小額貸款業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》,向社會公開徵求意見。
  • 兩部門發布管理暫行辦法徵求意見稿 網絡小貸有望告別野蠻生長
    為規範小額貸款公司網絡小額貸款業務,統一監管規則和經營規則,中國銀保監會會同人民銀行等部門起草了管理暫行辦法,並向社會公開徵求意見。其中,明確網絡小額貸款業務應當主要在註冊地所屬省級行政區域內開展,未經銀保監會批准,不得跨省級行政區域開展網絡小額貸款業務;小額貸款公司應與借款人明確約定貸款用途,並且按照合同約定監控貸款用途。
  • 《民用無人機無線電管理暫行辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見
    《民用無人機無線電管理暫行辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見 2020-09-29 12:00 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務