每經記者：李彪 每經編輯：陳星
近年來，我國通信基站快速建設，一些基站甚至緊靠居民小區，住在這附近是否有輻射危險？
4月15日，生態環境部召開月度例行新聞發布會，主題為「核與輻射安全」。
記者注意到，近年來一些地方收到了關於電磁輻射的投訴，電磁環境問題引發關注，相關情況到底如何？
對此，生態環境部輻射源安全監管司司長江光在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，電磁輻射雖然也叫輻射，但是跟常規意義上的輻射不是一個概念。電磁輻射對人體的健康效應主要是熱效應。
妥善處理電磁輻射投訴糾紛
工信部數據顯示，截至2019年底，我國4G基站數量達到544萬個，佔基站總數的64.7%；5G基站超13萬個。
2014-2019年我國基站發展情況
圖片來源：工信部
隨著5G的使用推廣，基站數量快速增加，輻射問題也越來越成為公眾關注的話題。
江光介紹，隨著我國社會經濟的不斷發展，各種電磁設施包括通信基站、輸電線路、變電站等越來越多。這些設施一方面給我們的生產和生活帶來很大幫助，同時引起公眾對其環境影響的關注。近年來，各級生態環境部門不斷收到各種與電磁輻射相關的信訪投訴、行政複議等意見反映。
江光指出，輻射分兩種，一種是電離輻射，另一種是電磁輻射。電離輻射是放射性物質產生的能夠使受作用物質發生電離現象的輻射。電離輻射劑量大了，對人體健康確實有損傷。而電磁輻射無論從形成機理、防護要求還是環境標準上，都跟電離輻射不一樣，它屬於非電離輻射。有電的地方就有電磁輻射。目前的研究成果表明，電磁輻射對人體的健康效應主要是熱效應，這點與電離輻射有很大不同。
同時，江光強調，我國現行的電磁輻射環境質量標準是《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）。對照世界上大部分國家都遵循的國際非電離輻射防護委員會（ICNIRP）推薦限值標準，我國執行的限值標準更為嚴格。只要符合該標準相應頻率的限值要求，就能確保公眾健康和安全。根據近年生態環境部門開展的電磁輻射環境質量監測結果，我國電磁輻射環境質量是能夠滿足《電磁環境控制限值》要求的。
此外，江光表示，要妥善處理關於電磁輻射的投訴糾紛。對於涉及環境質量問題的，監測以後如果確實超標，責令相關企業進行整改；對於涉及土地使用、拆遷補償等不屬於生態環境部門職責的，在充分調查核實的基礎上，耐心做好公眾溝通，告知其向有職責的部門表達訴求。
我國在建核電機組數量全球第一
當前我國核電機組總數全球第二，在建機組全球第一，核技術利用量大面廣，核與輻射安全總體形勢保持穩定。
生態環境部核設施安全監管司司長郭承站介紹，目前47臺運行核電機組安全狀態良好，15臺在建機組質量受控，18座核燃料循環設施安全運行，約15萬枚放射源和近20萬臺（套）射線裝置安全受控，全國輻射環境質量保持良好。
郭承站指出，我國正處在向高質量發展轉型邁進的關鍵時期，國際核安全形勢複雜多變，不穩定不確定因素顯著增多。新技術、新類型、新設備的投入使用對我國核安全監管帶來新的挑戰。
為此，他介紹了四個方面保障核與輻射安全的工作措施，包括：推進核安全治理體系和治理能力「兩個現代化」；編制實施核安全規劃，強化核安全治理基礎能力和技術支撐；防範化解核與輻射安全風險，強化各類核安全風險監測預警、分析研判和聯防聯控，加強應急備勤和反恐安保，有效保障重大活動期間核與輻射安全；強化核安全人才分級分類培訓，弘揚核安全精神，打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當的核安全鐵軍。
值得注意的是，近日，國家核安全局發布海陽核電廠2號機組2起運行事件有關情況的說明。
對此，生態環境部核電安全監管司司長湯搏回應，這兩起事件按照國際原子能機構核事件分級手冊分級是0級事件，國際原子能機構把核事件分為0到7級。0級事件是「沒有安全意義」的事件，設置這個事件級別主要是為了經驗反饋，所以這兩起事件沒有任何廠外廠內放射性後果。
每日經濟新聞