鞍山市衛生健康委員會2020年政府工作報告 和「重實幹、強執行、抓...

2020-12-26 鞍山市人民政府

一、國務院工作報告

1.指標編碼GWYBG-64-3,指標內容「發展養老、託幼服務」。

完成情況:認真組織開展了託育機構摸底調查工作,制發了《鞍山市人民政府辦公室關於印發〈鞍山市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案〉的通知》(鞍政辦發〔2020〕23號),舉辦了嬰幼兒照護服務專題培訓班,按遼寧省《實施意見》推進嬰幼兒照護服務各項工作,年底將形成總結並上報,推進工作落實。

2.指標編碼GWYBG-65-2,指標內容「發展大健康產業」。

完成情況:2020年已申請在海城市中醫院創建省級中醫藥健康旅遊示範單位,待省驗收通過。我市湯崗子康復醫院、千山溫泉職工療養院、岫巖藥山風景區三家中醫藥健康旅遊示範單位順利通過新一輪省、市覆核驗收工作。

3.指標編碼GWYBG-115,指標內容「加強公共衛生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息」。

完成情況:一是及時上報突發公共衛生事件,上報率、處置率100%。二是傳染病、新冠肺炎病例網絡直報信息報告完整;三是組織專家對衛生應急部門預案進行了梳理,完成了 12個衛生應急預案修訂工作。

4.指標編碼GWYBG-116,指標內容「加強傳染病防治能力建設」。

完成情況:積極開展流行病學專業培訓,累計培訓300餘人;全市已組建8隻流行病學調查專班,共有流行病學調查專業隊員82人;共計四家結核病防治機構全部具備痰培養能力;目前能夠開展新冠肺炎核酸檢測的疾病預防控制機構覆核質控通過率為100%。

5.指標編碼GWYBG-117,指標內容「用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和加速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫」。

完成情況:編制了《鞍山市公共衛生補短板項目建設實施方案》,已建立《鞍山市醫療衛生機構補短板、堵漏洞、強弱項建設項目儲備庫》涉及項目23項,涉及資金10億餘元。按國家要求落實2020年度人均基本公共衛生服務經費。

6.指標編碼GWYBG-118,指標內容「加快公共衛生人才隊伍建設」。

完成情況:結合當地新冠肺炎疫情防控工作實際需要,獨立設置了市級疾病預防控制和衛生健康監督機構,完成了疾病預防控制和衛生健康監督機構人員轉隸工作,優化崗位設置,配齊配強公共衛生人員隊伍。組織市疾控中心開展全市疾控機構核酸檢測技術培訓,提升業務能力水平。

7.指標編碼GWYBG-119,指標內容「深入開展愛國衛生運動。普及衛生健康知識,倡導健康文明生活方式」。

完成情況:按照「共築防線 同心抗疫——愛衛再行動」活動要求,積極開展愛國衛生月、已命名國家衛生城鎮自查、病媒生物達標考核、公共衛生等傳染性疾病科普知識宣傳,全民健康生活方式倡導等工作,現均已按期完成。印發了《2020年鞍山市健康素養促進項目實施方案》,部署落實健康教育科普宣傳。

8.指標編碼GWYBG-120,指標內容「要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康」。

完成情況:已組織開展了新冠肺炎疫情應急演練,同時制定了新冠肺炎疫情控制應急預案,並以指揮部文件下發。對全市所有確診病例的密切接觸者按照國家防控方案進行嚴格管理,相關管理表格均已上報省衛健委。

9.指標編碼GWYBG-121,指標內容「提高基本醫療服務水平」。

完成情況:按照《鞍山市二級公立醫院績效考核工作實施方案》的要求,對轄區內四家未參加國家及省公立醫院考核的二級公立醫院開展績效考核工作並形成考核報告。海城市、臺安縣、岫巖縣縣域就診率均達到90%以上。

10.指標編碼GWYBG-123,指標內容「對受疫情影響的醫療機構給予扶持」,

完成情況:積極落實國家、省對受疫情影響的醫療機構給予扶持政策,積極溝通市財政局、市發改委等部門,得到相關部門的大力支持。積極落實中央財政補助資金、申請抗疫特別國債。

11.指標編碼GWYBG-124,指標內容「深化公立醫院綜合改革」。

完成情況:我市公立醫院醫療費用增長控制在10%以下。

12.指標編碼GWYBG-125,指標內容「發展網際網路+醫療健康」。

完成情況:鞍山市進一步推動市、縣兩級醫療機構與市全民健康信息平臺對接,共11家醫療機構通過市級平臺上傳數據至省全民健康信息平臺。積極推動「健康遼寧影像雲」項目落地。同時積極推動「鞍山雲醫院」建設。我委將與東軟熙康一起為群眾開展網際網路診療服務、家庭醫生籤約等「網際網路+醫療健康」惠民服務。

13.指標編碼GWYBG-127,指標內容「提高城鄉社區醫療服務能力」。

完成情況:完成了「優質服務基層行」社區衛生服務中心服務能力評價工作,並已將總結報告報送至省衛健委,今年達到國家基本標準的基層機構為13家,推薦標準2家。

14.指標編碼GWYBG-128,指標內容「推進分級診療」。

完成情況:對照《遼寧省醫療聯合體建設考核評價指標體系(2017年版)》,形成城市醫聯體建設自評表及評估報告,確定富有成效的城市醫聯體為鞍鋼集團公司總醫院醫聯體。海城市、臺安縣、岫巖縣均至少建立一個緊密型縣域醫共體;海城市中心醫院、臺安縣恩良醫院、岫巖縣中心人民醫院達到國家規定基本標準;每個鄉鎮有1所政府辦標準化衛生院。

15.指標編碼GWYBG-129,指標內容「促進中醫藥振興發展,加強中西醫結合」。

完成情況:2020年共有17家中醫館建設任務,目前已有部分完成驗收,其餘正在建設中,預計年底前完成建設工作。制定鞍山市適宜技術推廣工作計劃,於市、縣兩級開展適宜技術推廣工作,依託市級適宜技術推廣基地,開展適宜技術培訓班,主要開展10類技術共計培訓500餘人。創建中醫內科、針灸科、中醫護理、中醫康復、中醫藥五個市級中醫質量控制控制中心,組織質控中心對轄區內公立中醫醫院進行質控方面工作檢查。設置有市級鞍山市中醫院、縣級海城市中醫院、岫巖縣中醫院、臺安縣中醫院。我市共有公立綜合醫院20家,除去鞍山市公安監所醫院、鞍山南臺醫院以外,其餘所有醫院均設有中醫科;2020年基層中醫館項目資金已全部撥付到位。

16.指標編碼GWYBG-130,指標內容「構建和諧醫患關系」。

完成情況:繼續開展「平安醫院」創建活動,已建立暢通的醫療糾紛投訴渠道,全市二級以上醫療機構全部設置投訴管理部門,二級以上公立醫院醫療責任保險參保率達到100%,基層醫療機構參保率接近50%,有效防止了因醫患糾紛引發的群體性事件和惡性事件。同時深入貫徹落實省、市有關文件精神,有效預防和減少了突發事件,市域內未發生社會影響嚴重的涉醫案件和行業亂象。

17.指標編碼GWYBG-150-2,指標內容「保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益」。

完成情況:積極協調市司法局,聯合轉發了省司法廳和省衛生健康委聯合下發《關於進一步開展「服務夕陽法援護航」法律援助專項活動的通知》(遼司〔2020〕33號)文件(鞍司〔2020〕2號),進一步推進普法宣傳和法委援助工作。以多種形式,利用敬老月、健康宣傳周等重要節點,在全市組織開展「一法一條例」普法宣傳、人口老齡化國情教育及相關敬老愛老活動,年底將形成全年落實工作情況總結,完成全年考核任務。完成年度農村婦女「兩癌」、「孕優」項目檢查工作任務,「兩癌」年度目標任務完成率達到100%,「孕優」年度目標任務完成率達93.2%以上。

二、省政府工作報告

1.指標編碼SZFBG-120,指標內容「堅持三醫聯動,持續推進醫藥衛生體制改革。」。

完成情況:以市腫瘤醫院、岫巖縣中心人民醫院為省級現代醫院管理制度試點,開展現代醫院管理制度建設。公立醫院醫療費用增長在10%以下。

2.指標編碼SZFBG-121-1,指標內容「加強公共衛生管理,抓好傳染病、地方病防控。」

完成情況:2019年第4季度和2020年1-3季度生活飲用水末梢水監測情況已全部完成市政府、各縣區政府網站公示;職業病診斷網絡市級全覆蓋,指定鞍山市職業病防治院、鞍鋼集團公司職業病防治院承擔職業病診斷工作職業病診斷結構備案工作,印發了《2020年鞍山市健康素養促進項目實施方案》,部署落實健康教育科普宣傳。推進婦幼保健機構能力提升,完成了轄區內婦幼保健院績效考核。

3.指標編碼SZFBG-122,指標內容「推動醫養融合」。

完成情況:按照國家、省文件精神,協調市委編辦,市民政局、市場監督管理局、行政審批局等相關單位,出臺了《關於做好醫養結合機構審批登記工作的通知》(鞍衛發〔2020〕17號);在全市開展醫療機構為老服務綠色通道自檢自查工作,完成全市各級醫療機構100%開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務綠色通道的考核任務;積極與民政局溝通協調,加快推進醫療機構與養老機構籤訂合作,目前,209家養老機構已實現100%與醫療衛生機構籤訂協議。

4.指標編碼SZFBG-123,指標內容「促進中醫藥傳承發展」。

完成情況:2020年共有17家中醫館建設任務,目前已有部分完成驗收,其餘正在建設中,計劃年度前完成2020年中醫館服務能力建設任務;制定鞍山市適宜技術推廣工作計劃,於市、縣兩級開展適宜技術推廣工作,依託市級適宜技術推廣基地,開展適宜技術培訓班,主要開展10類技術共計培訓500餘人;創建中醫內科、針灸科、中醫護理、中醫康復、中醫藥五個市級中醫質量控制控制中心,組織質控中心對轄區內公立中醫醫院進行質控方面工作檢查;設置有市級鞍山市中醫院、縣級海城市中醫院、岫巖縣中醫院、臺安縣中醫院;我市共有公立綜合醫院20家,除去鞍山市公安監所醫院、鞍山南臺醫院以外,其餘所有醫院均設有中醫科。

三、省、市重強抓工作指標

1.指標編碼SZXXD-83,指標內容「實施遼寧健康行動,全面抓好傳染病、地方病防控」。

完成情況:規範醫療機構法定傳染病報告工作,開展了傳染病報告自查工作;印發了《關於2020年鞍山市傳染病報告質量督導檢查結果的通報》全部重點地方病病區開展了病情監測工作。持續做好新冠疫情防控。

2.指標編碼SZXXD-90,指標內容「為全省新生兒實施免費疾病篩查;建設數位化預防接種門診」。

完成情況:完成本市轄區內助產機構出生的新生兒實施免費疾病篩查工作,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98.4%以上,新生兒聽力障礙篩查初篩率達到97.2%以上。已完成我市34個數位化預防接種門診的建設的工作任務。

四、市政府工作報告

1.指標編碼ZFGZBZ-164,指標內容「堅持「三醫」聯動深化醫改,實現醫保持卡就醫直接結算」。

完成情況:實現醫保持卡就醫直接結算,經與醫保局溝通,為醫保局相關任務,由醫保報送,我委已要求市屬各醫療機構積極配合醫保局相關工作。

2.指標編碼ZFGZBZ-165,指標內容「建設鞍鋼總醫院等緊密型醫聯體,力爭重症醫學、心腦血管等專科達到省內一流水平」。

完成情況:建成鞍鋼總院緊密型醫聯體,制定《鞍鋼集團公司總醫院緊密型醫聯體建設和發展實施方案》、《鞍鋼集團公司總醫院緊密型醫聯體醫療質量管理制度》、《鞍鋼總醫院-鞍山市千山區人民醫院緊密型醫聯體雙向轉診制度》等規章制度。同時優化轉診流程,雙向轉診有效開展。截至目前,鞍鋼總院已派專家7名常駐千山醫院;每周派一名主任專家進行2次專家查房;派出肛腸科病房醫生5名,護士7名出診千山醫院。呼吸內科、心血管內科、普通內科、外科各派1名醫生負責病房診療。累計會診2次,均有各科系主任完成。實現雙向轉診20餘人次,本年度肛腸科診治170人。綜合病房診治70人,門診量8549人。

3.指標編碼ZFGZBZ-167,指標內容「建成1家醫養結合特色醫院」。

完成情況:推動市第二醫院率先打通醫養結合通道,更好試行醫養結合發展方向,通過引進社會資本,以公建民營的合作方式,建設醫養結合特色醫院。目前,雙方已籤訂合作協議,預計年底建成。

鞍山市衛生健康委員會

2020年12月11日

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