自2017年我市《關於加快推動大健康產業發展的若干意見》出臺以來,我市大健康產業發展現狀如何,面臨著哪些問題和困難?今年來,市政協大健康產業調研組對此進行了專題調研,形成「關於加快推進我市大健康產業高質量發展的建議」調研報告。並於日前提交市政協五屆十七次常委會議進行審議。
審議中,各政協常委、市直相關部門負責同志緊緊圍繞「加快推進我市大健康產業高質量發展」,緊密結合鹹寧市情、資源特色和所在行業領域,針對具體問題提出意見建議。
項目支撐,打造支柱產業
市發改委負責人表示,鹹寧市十四五規劃將把大健康產業定位為全市特色產業增長極的產業、立市立縣的支柱產業。確立十四五「三個1」的總體目標,即培養10萬名經過專業培訓的護理人員,服務100萬康養人員,實現1000萬大健康產業產值。重點加快發展全域旅遊,促進旅遊加農業、旅遊加文化、旅遊加體育融合發展,將旅遊產業打造成大健康產業最具特色的產業。打造全國知名的健康養老聖地,將康養產業打造成大健康產業最有潛力的產業。培育深度融合的特色產品和品牌,做實項目支撐,重點發展生物製藥、中醫藥、醫療器械、體育器材等與大健康相關的各類生產製造產業。
政協委員陳社會建議,要組建強有力領導機構,堅決落實部門責任,遵循市場規律,堅定推動大健康產業發展,把好事做實。
保障用地,留足發展空間
市自然資源和規劃局負責人表示,將主動對接省級規劃,把鹹寧大健康產業規劃上升為省級規劃,把鹹寧建設成為大健康示範區。市域規劃上,制定相應管控規則,建立導入規則、正面引導清單和負面限制清單,把綠水青山導入健康產業,變為金山銀山。在主城區規劃中,對重要空間進行預留,推動大健康示範區建設。在鄉村振興中,安排10%的計劃指標、5%的年度指標,助推大健康產業的項目落地。同時在用地的徵、轉、批、管、用等各環節,出臺相應支持措施,確保項目快速落地,支持現有地熱資源的健康產業做大做強。
政協委員謝亞芳建議,要以更高視野來做好產業發展規劃,保障大健康產業在國土空間規劃中的戰略布局。發揮規劃引領作用,確保大健康產業在我市各級各類空間規劃中落實落細,預留足夠的用地空間。發揮「店小二」精神,為我市大健康產業發展提供優質服務。
積極應對,健全養老服務體系
市民政局負責人表示,作為政府負責養老產業、養老服務體系建設的牽頭部門,民政部門在履行好兜底、普惠、促進和服務職責的同時,要進一步完善居家社區養老服務體系、推進公辦養老機構改革、推進智慧養老平臺的線上、線下對接、加強養老人才隊伍建設、進一步推進醫養康養結合、加大專業養老機構的招商引資力度、加強市場監管和出臺養老政策。
政協委員黃翠萍建議,圍繞積極應對老齡化戰略,要做好健康、保障、參與三大政策支柱,推進大健康產業高質量發展。以生命全周期和健康全周期的理論,指導積極應對老齡化的政策實施。加大對失智失能老人長期照料和社會支持力度,加強養老護理人員隊伍建設,提高中、高級養老院比例。構建友好社會環境,弘揚敬老、養老、助老的社會風尚,積極開展老年人力資源發展研發。
夯實基礎,發揮衛健核心作用
市衛健委負責人表示,將編制好我市衛生健康事業發展和大健康產業發展規劃,謀劃好醫療衛生事業在十四五期間的發展方向、發展目標、發展路徑和具體項目支撐,重點做好補短板、堵漏洞、強弱項和提能力的基礎性工程。針對重點風險,推行醫防融合。深化醫療衛生體制改革。堅持醫療健康的核心地位,促進醫療健康與養老、大數據人工智慧、養生旅遊等產業的融合發展。
政協委員吳鳳友建議,衛生健康領域要在防治上要有新作為,醫治上樹立新理念,推動大健康產業發展。壯大健康鹹寧行動,普及全民健康知識。創新醫保制度改革,堅守醫者仁心,改變市民不良醫療習慣,引導有關科研院所研發開發治療慢性病的中成藥並推廣使用。
守護安全,提供綠色產品供給
市農業農村局負責人表示,將打牢農產品從田間到餐桌的安全基礎。重點推進農業的標準化基地生產,做好綠色防控,抓好農業面源汙染,提高農產品質效,保證綠色安全的農產品供給。強化執法監管,開展農產品利劍行動,實現農產品質量安全逐步提升。
就中藥材發展,政協委員餘豔萍建議,嚴把中藥材種植標準,建立嚴格的種植程序,推動中藥材的良種化,藥源基地標準化,產地加工標準化。大力發展中藥材種植基地,從零星低端種植向專業種植髮展。形成市場價格控制策略,搞好差異化競爭,提高藥農經濟效益。加強技術和產品研發,延伸產業鏈,提升附加值。
文旅融合,打造康養旅遊目的地
市文旅局負責人認為,要在旅遊發展規劃中對大健康產業進行謀篇布局。積極爭取示範、試點機會,爭取上級項目、資金用於康養旅遊項目建設。大力發展康養旅遊,加強招商引資力度,做優做強康養旅遊品牌,打造樣板示範,爭創高A級旅遊景區和國家級、省級旅遊度假區。針對性做好文旅融合和設施布局,加強宣傳推廣、精準營銷,將鹹寧的生態、交通、美食等各項優勢,轉化為大健康產業的核心競爭力。進一步挖掘和整合資源,打造全國一流的康養旅遊目的地。
政協委員胡春弟建議,以梓山湖醫養中心示範區為依託,積極開展醫教融合,培養護理服務等專業人才,打造鹹寧市醫養中心示範區,開創醫養結合新模式。依託文化教育宣傳等多部門力量,大力培養大健康產業專業人才,大力倡導健康生活方式、生活理念。