在新發展格局中,濟南這艘巨輪將著力駛向何處?市委十一屆十二次全會提出,主動融入新發展格局,打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐。以一個「戰略節點」、一個「戰略樞紐」的目標定位,錨定了融入新發展格局的濟南航向。
發力夜間經濟、首店經濟等多措並舉促消費升級
消費是拉動經濟增長的一駕馬車,同時也是「循環」中的重要一環。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,需要加快構建完整的內需體系,充分打通生產、分配、流通、消費各個環節。可以說,消費有活力,循環更有動力、經濟更添推力。
長期以來,濟南始終著力做好「促消費」這篇大文章。今年5月,濟南印發了《關於促進生活性服務業高端化發展的意見》,著力圍繞優化提升商貿等十個重點領域,打造「厚道魯商」等十個城市品牌,劍指打造成為時尚、青春、活力四射的國際消費中心城市。
為提振夜間經濟,濟南出臺了《關於推動濟南夜間經濟提質升級打造「夜泉城」2.0版的若干措施》《持續打造「夜泉城」冬季夜經濟措施》等一系列政策措施,推動夜經濟提質升級,藉此激發城市活力。濟南還著力發展電商直播經濟,出臺《大力發展電商經濟打造直播經濟總部基地的實施方案》,搶抓電商直播發展機遇,全力打造直播經濟總部基地,推動經濟高質量發展。另外,濟南還加快推動品牌首店、智慧小店等「四店經濟」的發展,今年前三季度,新建品牌首店、智慧小店等400餘家,拉動消費作用明顯。
在主動融入新發展格局,打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐的進程中,「大力促進消費升級」是濟南的重要一步。為此,濟南將加快實物消費、服務消費提質升級,適當增加公共消費,促進消費向綠色、健康、安全發展。並且,創造消費新場景,推動直播經濟持續健康發展,促進線上線下消費融合。同時,濟南還將大力發展首店經濟、夜間經濟、免稅經濟,積極培育引進消費新業態新模式,創建國際消費中心城市。
以投資「優結構、穩增長」助力「發展高質量」
投資,和消費一樣是拉動經濟增長的三駕馬車之一。「今天的投入就是明天的產出,今天的投資結構就是明天的產業結構」這句話,深刻揭示了投資在推動城市發展進程中的重要性。這也就不難理解,「積極擴大有效投資」為何成為濟南主動融入新發展格局,打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐進程中的重要一環。
今年以來,突如其來的疫情對經濟社會發展帶來了前所未有的衝擊,也難以避免地影響了投資的穩定增長。濟南統籌推進疫情防控和經濟社會發展,固定資產投資等指標增速快速回升。據統計,今年前三季度,濟南固定資產投資增長3.5%,較上半年、一季度分別回升了2、9.7個百分點,分別高於全國、全省2.7、0.8個百分點。尤其是基礎設施投資實現較快增長,增速達13.8%,較上半年、一季度分別回升了3.2、38.7個百分點。下一步,濟南將優化投資結構,保持投資穩健增長。以投資「優結構、穩增長」,助力「發展高質量」。
在城市發展進程中,有效投資在補短板、強弱項、增動能等方面的作用非常顯著。濟南將著力推進新型城鎮化,加快新型基礎設施、交通水利能源等重大工程建設,補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。另外,濟南還將擴大重大科創平臺、戰略性新興產業、現代化產業鏈投資,加快企業設備更新和技術改造。
投資的背後是項目,項目蘊含著支撐城市發展的動能。濟南將加大項目謀劃力度,堅持「要素跟著項目走」,完善重大項目落地協調機制,集中實施一批強基礎、管長遠、蓄後勁、增優勢的重大項目。
加快融入國內大循環深度參與國內國際雙循環
今年12月5日上午,「齊魯號」歐亞班列(濟南)第500列從濟南南站順利發車,標誌著濟南今年開行的歐亞班列突破了500列大關,累計開行突破700列,年開行量躍升至全省首位。這一幕,在濟南著力主動融入新發展格局,打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐的當前,尤其令人倍感振奮。
打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐,首先就要加快融入國內大循環,深度參與國內國際雙循環。為加快融入國內大循環,濟南將破除生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,貫通生產、分配、流通、消費各環節,促進經濟良性循環。一方面,提高供給體系對國內需求的適配性,讓產品「有市場」,另一方面,完善綜合運輸體系,加強高鐵貨運和航空貨運能力建設,讓產品「流通快」。
今年10月,國家發展改革委、交通運輸部聯合印發了《關於做好2020年國家物流樞紐建設工作的通知》,22個物流樞紐入選2020年國家物流樞紐建設名單,濟南商貿服務型國家物流樞紐位列其中。今年7月,國家發展改革委發布2020年國家骨幹冷鏈物流基地建設名單,濟南成為首批17個國家骨幹冷鏈物流基地之一。隨著商貿服務型國家物流樞紐、國家骨幹冷鏈物流基地等的建設發展,濟南加快融入國內大循環也將迎來更有力的支撐。
在加快融入國內大循環的同時,如何發力深度參與國內國際雙循環?濟南將實施「濟南造·全球行」優質產品出海行動,組建特色出口產業聯盟,打造外貿出口產業鏈,增加重要原材料、零部件和優質產品進口。今年,濟南還大力開拓「一帶一路」沿線國家市場,外貿進出口逆勢增長,今年1-8月份完成進出口932.9億元,同比增長31.9%,預計全年進出口完成1320億元。下一步,濟南將參與「一帶一路」務實合作,構築互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。
(本報記者王端鵬趙雲龍)