編者按
行政執法案例指導制度對於行政執法部門規範行政執法行為，準確適用法律依據或者裁量基準，在處理相同或類似案件時發揮參照比對作用，進而實現嚴格規範公正文明、同案同處理有著顯著作用。自治區司法廳從各地（市）、區直行政執法部門選送的行政執法案例中選取了10個案例，涵蓋社會治安、衛生健康、勞動監察、郵政管理、林業林草、交通運輸等方面，現予發布，供行政執法部門和社會各界參照。同時也對積極選送行政執法案例的各地（市)和行政執法部門表示感謝。
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快遞公司未執行收寄驗視制度行政處罰案
1---基本案情
某年某月某日，市郵政管理局執法人員在收寄驗視專項檢查中發現A快遞公司員工攬收快件未開箱驗視，未執行收寄驗視制度。市郵政管理局執法人員對A快遞公司員工未開箱驗視直接收件的行為進行了錄像，並對A快遞公司負責人做了詢問筆錄。
2---處理結果
根據《中華人民共和國郵政法》第七十五條第一款，對A快遞公司處以責令停業整頓一個月的行政處罰。
3---案件解析
（一）案情分析
對於收寄驗視類案件，證據採集需要做好以下三點：一是「勤」，要提高日常執法檢查頻次，才可以在第一時間發現營業場所的違法收寄行為。二是「細」，執法檢查時，要注意細節，一旦發現有違法攬收行為，及時錄像取證。三是「全」，執法檢查過程中必不可少的一項檢查就是調取監控資料，抽查企業平時的攬收行為。
（二）法律適用
根據《中華人民共和國郵政法》第七十五條第一款：郵政企業、快遞企業不建立或者不執行收件驗視制度，或者違反法律、行政法規以及國務院和國務院有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定收寄郵件、快件的，對郵政企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對快遞企業，郵政管理部門可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。
（三）執法易錯點或示範點
1.由於該案涉及停業整頓，根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，企業有申請聽證的權利。應告知當事人依法享有陳述、申辯和申請聽證的權利，並明確告知當事人行使上述權利的期限。
2.下達行政處罰決定書時，應告知當事人如不服處罰決定，可以申請行政複議，向人民法院提起訴訟，並告知行使上述權利的期限。
【來源：西藏自治區司法廳】
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