「十三五」期間，縣生態環境分局在縣委、縣政府和市生態環境局的堅強領導和精心指導下，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，秉持「綠水青山就是金山銀山」的生態文明理念，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和縣委、縣政府中心工作，積極適應經濟發展新常態，以提升全縣環境質量為目標，以「生態全椒」建設為抓手，以提供優質服務為宗旨，全面強化環境監管和環境綜合治理，堅決扛起生態環境保護的重大責任，著力解決損害群眾健康的突出環境問題，打好汙染防治攻堅戰，各項工作有序紮實推進。
一、2020年環境質量主要指標完成情況
1～10月份，我縣PM2.5平均濃度為39.6微克/立方米，低於市政府下達的約束性指標（48微克/立方米）；優良天數253天，優良天數比例83%，高於市政府下達的約束性指標（80%），PM10平均濃度為71.5微克/立方米。8個集中式飲用水源地水質達到國家水源地水質標準，水源地水質達標率為100%。我縣滁河陳淺斷面水質年度考核目標要求為Ⅲ類，1～11月份滁河陳淺斷面在5月份水質超標，其餘月份均達標，水質均值達到Ⅲ類目標要求，水質改善明顯。我縣襄河化肥廠下斷面水質年度考核目標要求為Ⅳ類，1～11月份未出現超標現象，水質均值為Ⅲ類，優於考核目標1個類別，水質改善明顯。
二、2020年重點工作完成情況
（一）深入推進大氣汙染防治攻堅行動。狠抓揚塵汙染整治，堅持督查城區及周邊建築、道路施工工地揚塵治理工作，發現問題及時向縣住建、交通、城管執法等部門下達交辦單，督促相關部門落實監管責任。積極開展藍天行動計劃，制定並印發《全椒縣重點行業揮發性有機物整治工作方案》《全椒縣大氣汙染防治秋冬季攻堅方案》《全椒縣預拌混凝土企業揚塵汙染整治方案》，明確整治任務、責任部門和整治目標、完成時間，強化交辦後督查，對交辦問題不整改銷號的不放過。主動開展餐飲油煙治理，以採購第三方服務的方式對縣城8家大型餐飲經營戶開展油煙治理試點，配合縣城管執法部門開展城區大、中型餐飲經營戶摸底排查和聯合執法。共完成建築施工揚塵治理項目15個，預拌混凝土生產企業6家，餐飲油煙整治項目121個。強化工業汙染治理，完成全縣7家企業、19臺燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作。推進「戰臭氧，保優良」專項整治行動，聘請專家對71家重點企業揮發性有機物治理情況問診把脈，有針對性的開展整改工作。2020年，根據市重汙染天氣領導小組要求同步發布3次橙色預警，同時根據要求我縣相關企業落實做好秋冬季重汙染天氣應急管控的停限產措施。開展非道路移動機械編碼登記工作,對建成區非道路移動機械開展摸排統計，進行登記編碼發證工作。汲取2019年禁燒工作深刻教訓，制定督查辦法，嚴格壓實秸稈禁燒責任，強化督查調度，實現全年全縣「零火點」。利用空氣自動站監測數據，加強重點時段空氣品質研判，強化對大氣汙染防治各項工作的調度。
（二）全面開展水汙染防治工作。持續開展生活、工業汙水治理，大力推動襄河龍江排澇站、柳圩排澇站上遊區域截汙納管以及農村生活汙水處理設施問題整改工作。督促相關單位繼續加強畜禽養殖汙染整治，開展全縣規模畜禽養殖場汙染治理情況「回頭看」督查。開展了飲用水水源地「強監管、保人飲」水質提升專項行動，及時完成2019年省生態環保督察反饋黃慄樹水庫問題整改銷號工作，針對今年省生態環境廳飲用水源地「回頭看」督察交辦問題，制定整改方案，加快推進整改。印發了馬廠水庫等7個集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案，建立健全了黃慄樹水庫和趙店水庫縣、鎮、村三級網格化監管體系，制定網格化監管制度，壓緊壓實屬地水源保護監管責任，有效防範環境風險，保障廣大群眾飲用水源環境安全。強化斷面監測保障，加強水質監測分析、安排沿河巡查、夜間值班等工作，對發現的問題及時協調調度，全力保障斷面水質達標。在滁河幹流建設4座水質自動監測站，實時監控水質變化，提升水質汙染預警能力。
（三）持續開展淨土持久戰。集中人力、時間對全縣61家重點危險廢物產生、經營單位開展「管固廢，保安全」專項整治工作，通過召開現場會示範引領、宣傳學習新固廢法、制定整治方案、逐個企業排查梳理整改負面清單、下達監察意見書限期要求整改等方式，全面提升全縣危險廢物規範化管理水平。加強土壤環境重點監管企業環境監管，完成重點行業企業用地土壤汙染狀況調查工作。利用爭取的180萬元中央環保項目資金，對汙染地塊開展修復，目前修複方案已制定並通過專家評審，待市級備案後組織招標實施。2020年我縣土壤環境安全總體情況良好，未發生因耕地土壤汙染導致農產品質量超標和因疑似汙染地塊或汙染地塊再開發利用不當造成不良社會影響旳事件。
（四）狠抓當前突出環境問題治理。成立「全椒縣生態環境分局安徽省生態環境保護督察組交辦事項整改工作領導小組」，專門負責環保督察期間交辦件的協調處理、材料上報工作。對環保督察交辦件，做到「事不過夜」，確定責任單位，並立即將工作任務及時下發到相關單位，確保環保督察交辦件落到實處，及時處理。我縣2020年度需完成中央環保督察及「回頭看」、省環保督察各項突出生態環境問題共計73件，截至目前，已完成72件，申請市級驗收銷號70件，取得市級驗收意見書22件，已銷號55件。剩餘3件問題正在加快驗收銷號進度。
（五）堅持生態立縣，全面啟動綠色發展行動。2020年我縣榮獲「第三屆安徽省生態文明建設示範市縣」稱號。為持續推進「生態立縣」，制定了《全椒縣2020年生態創建工作方案》和《全椒縣2020年綠色發展工作要點》。完成省廳交辦的23個農村汙水處理設施及管網問題整改。組織編制了《全椒縣「十四五」生態環境保護規劃》《全椒縣農村生活汙水治理專項規劃（2020-2030年）》，《全椒縣農村黑臭水體治理方案》，完成了農村黑臭水體校核工作，公示了第一批黑臭水體清單4條、第二批7條。
（六）加強環境監察和監測。一是開展日常監測監管。加強對全縣河流、水庫水質監測，以環境監測簡報形式公布監測結果，為領導決策提供依據；加強對全椒海螺水泥、滁州聯華合成、縣醫院等十幾家重點排汙企業、規模化畜禽養殖業的監督性監測，確保企業做到達標排放；每月下旬對滁河陳淺斷面和襄河化肥廠下斷面進行加密監測，掌握滁襄河水質變化情況，為迎接第三方採樣監測工作提供有力保障；完成襄河鎮花園村部和十字鎮譚墩尤山兩個空氣站站房和設備安裝，完成滁河曹埠電站、官渡大橋、襄河口閘和襄河口閘上遊四個水站的招標和現場勘查定點和建設工作，為我縣大氣環境和滁河水質研判提供更為科學精準的依據。二是加強對重點排汙企業和放射線裝置使用單位的監管，重點開展揮發性有機汙染物、危險固廢等專項整治；加大國、省控企業環保基礎設施和監測體系建設，督促企業安裝汙染源在線監控設施，且已與省、市、縣環保部門系統聯網，進行實時在線監管；圍繞「兩河」達標，加大「小散亂汙」企業、畜禽養殖等其他環節信訪投訴等的案件查處力度，目前共接到群眾來電、來信、來訪共計236件，處理236件，網絡輿情25件，辦結率達到100%，全年無重大矛盾糾紛和越級上訪事件發生。三是加大案件查處力度。落實「雙隨機」檢查機制，同時結合重大節假日、敏感時段突擊檢查和秸稈禁燒巡查，先後組織開展了多次對全縣企業環境現狀摸排調查和環境安全生產等檢查工作。共出動排查人員1200餘人次、排查車輛500餘臺次，共檢查了200餘家企業，對68家一般環境違法企業下達了環境監察意見，對66家企業下達了環境環境違法行為整改通知書，責令限期整改；對73家環境違法（或信訪投訴）企業進行立案調查，依法實施行政處罰56件，共處罰金420萬元；實施查封扣押案件9件；移送公安部門追究刑事責任1件，移送城管行政執法局處理3件；申請人民法院強制執行案件44件。
（七）積極申報項目爭取治理資金。注重治理項目申報和資金爭取，完成滁河流域水環境綜合治理規劃編制，根據規劃內容謀劃了3個水環境生態修復項目並申報進入中央生態環境資金項目儲備庫；積極向上申報農村生活汙水治理專項資金1.2億和農村黑臭水體治理專項資金0.38億。今年已爭取項目資金3958萬元，包括飲用水源環保專項資金30萬元，用於黃慄樹飲用水源保護工作；生態補償專項資金74萬元，用於開展生態補償工作； 2020年6個建制村環境綜合整治項目專項資金75萬元；2019年中央財政大氣汙染防治資金400萬元，用於海螺水泥超低排放； 2020年中央財政大氣汙染防治資金379萬元，用於秸稈禁燒瞭望系統、亞士創能VOC治理和黑煙車抓拍；2020年中央財政水汙染防治資金3000萬元，用於城南汙水廠尾水提標工程。
（八）積極開展排汙許可證核查工作。已完成我縣固定汙染源1279家一次分類和二次分類，完成固定汙染源排汙許可整理整頓和2020年排汙許可證發證登記工作，其中發證企業70家，排汙登記1209家。
（九）強化環評審批與服務。從嚴把關，嚴格落實新上項目環境影響評價和「三同時」制度，實行項目預審制和重點項目專家評審制。為進一步改進服務方式，優化營商環境，著力幫助企業解決環境問題，嚴格規範行政服務中心環保窗口建設、工作流程，實現「進中心審批，在中心辦結」，對夜間施工許可實行「最多跑一次」。2020年我局審批環評報告表90個、報告書6個，登記表備案154個，否定20個高汙染高耗能項目，如電解鋁項目、塗料項目、水泥添加劑等。對新上項目實行項目預審制，出具項目預審意見60個。主動公開政府信息523條,其中重點領域信息245條。
（十）加強生態環境保護工作宣傳。與相關部門聯合，對全縣建築施工企業、娛樂場所下達停工、停業通知，宣傳中高考期間「禁噪」規定。積極開展公益宣傳，每周在全椒電視臺播放環保新聞1次以上，聯合縣融媒體中心在黃金時間播放環保公益廣告視頻和環保宣傳標語，聯合縣交通局在主要路段公交站臺櫥窗張貼宣傳畫200張，利用計程車頂燈播放環保標語。舉辦 「六·五」世界環境日大型公益宣傳活動，發放宣傳圖冊2萬餘份，開展環保宣傳進學校、鄉鎮、企業、機關等「六進」活動，加大環保法制宣傳教育，進一步提高黨政幹部和企業法人、教師學生等廣大群眾的法治理念、法律意識和法律素質。開展「法潤江淮」系列活動，配合市人大開展2020年度「江淮環保世紀行」活動。
（十一）認真辦理人大議案、建議和政協提案。2020年，我局主辦人大議案、代表建議和政協委員提案共3件，其中縣人大建議1件，縣政協提案2件；協辦的人大議案、代表建議和政協委員提案共13件，其中市人大議案2件、縣人大建議7件、縣政協提案4件。共計16件人大議案、建議和政協提案全部辦結。
（十二）不斷強化能力建設。穩步推進我縣環保機構垂改工作，完成全椒縣生態環境保護綜合行政執法大隊掛牌工作；嚴肅政治、組織人事和財經等各項紀律，確保改革期間人員穩定、工作不斷。制定《全椒縣生態環境分局執法能力建設實施方案》，成立領導小組，具體負責抓能力建設工作。集中學習環境保護相關法律法規和政策，組織執法與服務能力交流研討、崗位大練兵測試，切實提高了執法效率和服務質量。強化農村生態環境保護工作，完成第一批鎮生態環境保護工作站11名環保專業崗的招聘入編工作，對新招錄人員進行崗位輪訓，使其儘快熟悉生態環境保護業務，獨立開展鎮域生態環保工作。
（十三）全力抓促黨建工作。印發了2020年《黨建工作要點》和《意識形態工作要點》，將黨組織建設、意識形態、黨風廉政等工作納入局重點工作，壓實管黨治黨責任，實行「一崗雙責」，與環保中心工作同研究、同部署、同考核。開展「機關黨建質量提升年」活動，補齊短板，切實提升黨建工作科學化水平。鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，制定了《幹部教育培訓工作計劃》和《2020年全椒縣生態環境分局黨員培訓計劃表》，抓好黨員幹部的學習教育工作,推動學習往深裡走、往實裡走。開展「三個以案」警示專題教育，堅持把落實從嚴治黨和反腐敗工作擺在重要位置。主要領導與分管領導、分管領導與分管科室（單位）負責人層層籤訂了黨風廉政建設目標管理責任書，全面落實黨風廉政責任。
三、「十三五」規劃完成情況
（一）環境質量逐步改善。縣城及農村飲用水水源地水質均符合Ⅲ類標準限值要求，水質達標率持續保持100%。2019年，我縣滁河國控斷面水質均值達到Ⅲ類水標準，滿足國家考核要求，縣襄河化肥廠下斷面水質未出現超標現象，水質均值為Ⅲ類，優於考核目標1個類別，水質改善明顯。至目前，全縣優良天數比例為83%，較2015年同期增長6.8%。功能區聲環境平均等效聲級達標率為100%。
（二）減排任務順利完成。全縣COD減排1060噸、氨氮減排180噸、二氧化硫減排220噸，氮氧化物減排900噸，四項汙染物減排量均完成「十三五」目標任務。
（三）環境治理成效顯著。全縣汙水收集處理網絡基本建成，危險廢物和醫療廢物集中處理處置設備日趨完善。建制鎮汙水處理設施覆蓋率達到 100%，縣建成區、鎮區、農村生活汙水集中處理率分別為 98.0%、90.2%和 67%，新建農民集中居住區全部實現雨汙分流。醫療廢棄物、危險廢物安全處置率 100%。加大秸稈禁燒力度，提升秸稈綜合利用水平，完成建設農作物秸稈機械化還田示範片1處，在全縣5個鎮完成建設5個秸稈標準化收儲中心；秸稈綜合利用率達90%。十三五」生態環境保護規劃4個方面79個工程，已完成工程建設的67個，佔計劃工程的84.81%。
（四）積極爭創省級生態文明示範縣。近年來，全椒縣深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，始終堅持「生態立縣」戰略，大力實施「綠色全椒行動」，進一步完善神山國家森林公園和南屏山省級森林公園環保設施建設，全縣受保護地區佔國土面積 23%，把生態建設全方位融入到經濟社會發展的各個方面，建設景美、人和的美麗家園。今年 8月份，我縣通過安徽省生態環境廳組織的評審，被命名為「安徽省第三批生態文明建設示範市縣」。
四、2021年工作謀劃
2021年，我們將以生態文明理念為指導，深入貫徹落實習總書記考察安徽重要講話精神，以「三嚴三實」的作風，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，紮實實施好綠色發展行動計劃，全力以赴打好環境保護攻堅戰，為推動全縣發展提供良好的生態保障。
（一）堅持防治結合，保障藍天碧水淨土。聚焦市裡下達的空氣品質考核指標，嚴格落實控煤、控氣、控燒、控塵、控車「五控」要求，高位推進燃氣鍋爐低氮改造、揮發性有機物治理、餐飲油煙整治、秸稈禁燒、揚塵整治等重點工作；
圍繞滁河、襄河水質達標，加快開展農村汙水治理、城鄉截汙納管、農業面源汙染整治等工作，繼續深化飲用水水源保護工作，推進規範化建設及管理，科學謀划水環境治理項目，確保水質持續改善；切實做好農用地和重點行業企業土壤汙染詳查，強化土壤汙染管控和修復，推進全縣危險廢物規範化常態化管理，嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為。
（二）加強環境監管，嚴控環境風險。以重點企業環境監管為抓手，以案件查處為手段，以服務指導為路徑，以督促完成環境問題整改為目標，及時化解企業環境風險，保障我縣生態環境安全。加大現場監察頻次的同時繼續推進汙染源在線監控，實行重點汙染企業排汙動態管理，加強輻射監管，確保全縣不發生重大環境汙染事故。加大投入，升級執法裝備，強化執法人員培訓，進一步提升執法能力。結合鎮生態環境保護工作站建設，壓實基層生態環境保護職責，強化農村生態環境監管。繼續在重點企業推廣環保管家，提升企業環境管理水平，壓實企業環保主體責任。及時處理群眾信訪，從嚴打擊各類環境違法問題，減少重複訪，提高群眾滿意度,保障群眾合法權益。
（三）堅持標本兼治，狠抓突出環境問題治理。高度重視並嚴格落實各級巡察督察反饋問題整改，按時按質完成2021年整改銷號工作。開展交辦問題整改情況「回頭看」工作，鞏固整改成果，防止問題反彈和敷衍整改、虛假整改等問題。
（四）加強環境監測，提高監測數據分析和研判能力。加強對全縣地表水和飲用水源地監測；繼續做好每月滁、襄河的加密監測和第三方對接；做好縣域內汙水處理設施和入河排汙口的監督性監測；加強對重點汙染源執法監測工作。加強監測數據分析、研判能力建設，針對水、氣監測數據和執法監測工作，及時提交數據分析報告，必要時委託第三方為水氣治理和企業監管提供數據支撐。
（五）堅持生態立縣，綠色發展要取得新成效。深化國家級生態文明示範縣創建工作，圍繞創建體系，梳理存在的問題，以明確有效的措施強化短板建設，高位推進創建工作。制定《全椒縣2021年生態創建工作方案》。實施綠色發展行動，加快構建綠色生態屏障，統籌山水林田湖草系統治理，劃定並嚴守生態保護紅線。有序開展《全椒縣農村生活汙水治理專項規劃（2020-2030年）》實施工作，完善農村汙水處理及管網建設；實施《全椒縣農村黑臭水體治理方案》，依次完成第一批、第二批黑臭水體治理任務。
（六）堅持放管結合，提升服務水平。把好項目審批關，嚴禁「三高一資」項目準入，嚴格落實項目預審制度，規範項目審批程序。把好項目建設關，嚴格落實「三同時」制度，跟蹤指導新上項目汙染防治。強化環評機構管理，嚴格環評文件質量審核，加強在全第三方監管，強化對其活動約束和規範。
（七）加強項目編制和申報工作，積極爭取項目資金。緊緊圍繞生態環保中心工作，通過重點項目調研、建立項目庫、積極做好項目貯備篩選等工作，開展環保專項資金的申報工作。通過爭取項目資金支持，解決汙染治理資金不足的問題。要做好專項資金的使用、管理工作，確保專款專用、合理使用，全面提高企業汙染防治能力，助推全椒綠色發展。
五、「十四五」主要任務
（一）加強生態環境保護，維護生態系統安全。強化生態紅線管控，將生態保護紅線作為生態文明建設的基礎性制度。加快推進礦山生態治理和生態修復，在開發利用環節落實「邊開採、邊治理」，推動綠色礦山建設，踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，實現可持續發展。加強河湖水域岸線管理和保護，重點落實7項主要任務，即強化水域岸線規劃管理，嚴格水域管理保護，加強岸線資源保護，規範涉河建設項目管理，大力開展水生態保護與修復，加強動態監測監控。
（二）深入實施「淨水」工程，改善水環境質量。深入開展流域水汙染綜合防治，保障滁襄河水質穩定達標。完成集中式飲用水水源地規範化建設，充分發揮飲用水源保護網格化監管區責任體系，提升水源地突發環境事件應對能力，保障人民群眾飲用水安全。健全取用水總量控制指標體系，建立並完善用水監管體制機制，加強取用水監管，建立重點監控用水單位名錄。
（三）深入實施「淨空」工程，改善大氣環境質量。加快工業企業清潔化生產改造工程建設，推進揮發性有機物汙染治理。加大城市揚塵綜合整治，包括建築施工、帶路運輸和清掃、建成區裸地和物料堆場等揚塵治理。加強機動車環保管理，嚴格報廢車輛監管，積極實施新能源汽車推廣計劃，落實「黃標車」限行制度，嚴禁無標車上路行駛。持續加強餐飲油煙汙染防治，嚴格新建餐飲服務經營項目環保要求，開展已建項目綜合整治，推廣使用淨化型家用抽油煙機。
（四）深入實施「淨土」工程，推進土壤汙染防治。推進全椒縣土壤環境汙染狀況基礎調查，建立重點地區土壤環境質量資料庫，編制全椒縣重點工業區域周邊和主要農產品產地土壤環境狀況監測方案和汙染防治行動計劃實施方案，劃定土壤環境保護優先區，對優先區進行分等定級管理，規範新增工業用地土壤環境管理，嚴格環境準入。
（五）完善固廢處置與利用。建立完善生活垃圾分類收運、轉運體系，建立標準化的垃圾回收站和可回收垃圾分揀中心。加強危險廢物源頭管理，強化危險廢物綜合利用，持續推進醫療廢物安全處置，全面推進工業固廢綜合利用處置。開展畜禽糞便綜合利用工程加快糞汙存貯及處理設施建設，進行農牧結合，重點推進養殖專業戶廢棄物集中處理和綜合利用設施建設。
（六）深化噪聲等其他汙染源防控，提升環境保護能力。繼續強化區域環境噪聲管理，加強道路交通噪聲汙染防治，大力推進敏感點的隔聲設施建設。繼續加強重點領域（工業、醫學核技術應用項目、廣電通訊、輸變電等電磁輻射項目）輻射環境監控力度，提升輻射環境監測能力，同時加強核與輻射安全的公眾宣傳。
（七）提升環境監管能力與執法水平。
完善環境執法能力建設，加強人才引進，加大人員培訓，不斷擴充力量，提高執法水平。加大資金投入，強化科技支撐，利用公眾參與，加速環境監管能力建設，構建現代化、標準化、信息化的環境監管體系。完善汙染源動態管理，加強固體廢物、危險廢物監管，加強生態與保護區管護，加強農村和農業環境的執法監督。加強危險品的全過程監管，多部門協調聯動，減少環境安全事故的發生。