政府購買服務 增加政策型養老床位供給

深圳特區報訊 （記者 李舒瑜）民營養老院和公辦養老院「冰火兩重天」的困局怎麼破？市人大常委會關於構建高水平養老服務體系的決定執法檢查報告建議，通過政府向民營機構購買服務的方式，增加政策型養老床位供給，優化資源配置。

根據報告，我市有養老機構52家，其中公辦14家，民辦21家，公建民營17家，已有19家機構獲評廣東省星級養老機構。全市共有養老床位13132張，由社會力量建設或者運營的養老機構床位數佔七成，多元化養老服務供給格局基本形成。

居家養老是絕大多數老人的選擇。為此，我市大力開展居家養老服務，截至去年9月全市共有老年人日常照料中心112家、老年星光之家600家、長者飯堂263家，面向老人提供家政、助醫、康復、助餐等上門服務。

執法檢查也發現，雖然我市的養老服務體系建設取得了一定成績，但是與市民的需求以及先行示範區建設目標相比，還存在差距。比如老年患者慢性病社康「開藥難」問題仍然存在，選點不科學導致部分長者飯堂就餐率偏低等。由於養老服務行業存在投入大、場地要求高、回報率低等特點，導致民辦養老機構入住率偏低、運營壓力大、市場活力不足，發展不均衡不協調。

報告建議，針對短板問題，大力推動養老服務的提質增效。特別是要加大對民辦養老機構的扶持力度，通過減輕稅費負擔和運營成本，推動民辦養老機構降低收費標準。推廣政策型養老床位模式，通過購買社會化床位服務方式設立政策性床位，在減少政府一次性投入成本的同時，提高社會化床位入住率。同時，給予社會力量設立的公益性養老機構、醫養結合機構與公辦養老機構同樣的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者集體所有土地。採取改造、利用閒置廠房、社會用房等方式的，按照規定享受用地優惠政策。