9成以上大火起於人禍
丟菸頭、燒荒、祭掃、違章作業是四大引發山火的主因
火場無情
一個菸頭，可能燒毀一片山林
一次燒荒，可能引起一次無法控制的大火
有數據顯示，我市9成以上大火起於人禍，而導致大面積野外失火最多的人類行為是燒荒燒炭、上墳燒紙、野外吸菸和違章作業。
春季多風，起火難控
春季我市主要氣象災害有乾旱、高森林火險等級、霜凍、雷雨冰雹等強對流天氣。
我市素來有十年九旱的說法。雖然今年到目前來看降水是較為偏多的，但是仍要防範階段性的乾旱。春季南大風天氣比較多，氣溫回升快，容易造成天氣乾燥，出現全年中最高的森林火險氣象等級，導致嚴峻的森林防火形勢。
春季，特別是3月至5月底，是我市森林火災高發期，而造成森林火災發生的原因既有自然因素，也有人為因素。產生森林火災有三個主要條件，森林可燃物（包括樹木、草灌等植物）、火源和火險天氣。就引發森林火災的原因而言，九成是由人為因素造成的，比如生產性用火、上墳祭祀、吸菸、野炊、燃放煙花爆竹和孔明燈、運用電擊的方式狩獵以及人為縱火等。
一旦發生森林火災，很難有效控制，極易造成大的森林火災和人員傷亡。
往年火情，觸目驚心
起火原因之亂丟菸頭
野外違法用火行為中，林內吸菸、隨意扔菸頭等非生產性用火行為，造成火災發生的現象，在我市時有發生。
一個菸頭燒了數家果園
2014年2月22日，有關部門對棲霞市官道鎮王某涉嫌非法野外用火進行了立案調查，經調查，王某到該村西溝地裡幹活時抽菸，隨手丟掉的菸頭在地頭引起山火，致使該村王某某等家果樹被燒。王某的行為違反了《中華人民共和國森林防火條例》的規定，棲霞市森林公安局給予其嚴厲警告並處罰款1500元的行政處罰。
一個菸頭引發山林火災
2014年3月16日，蔣某某和妻子到招遠市北欒家河村山上拾松樹枝，期間蔣某某坐在其開來的三輪車上吸菸，並將未熄滅的菸頭隨手丟在了後車鬥內的松枝堆上，點燃了松枝堆。在撲救過程中，為保護車輛不被燒毀，蔣某某和妻子將車上燃燒的松枝傾倒在地，卻將地上的荒草引燃，繼而引發山林火災。蔣某某和妻子見火勢無法控制，駕駛三輪車逃離現場。隨後蔣某某被行政拘留。
菸頭引燃雜草引發山火
2014年3月24日12時50分，崑嵛山西側五爪山發生森林火災，經公安部門全力偵查，火災系玉林店鎮曹格莊村金礦工人王某某（男，58歲，牟平區玉林店鎮玉林店村人）將未熄滅的菸頭扔到金礦礦洞東側草叢中引發，犯罪嫌疑人被刑事拘留。
丟一個菸頭燒毀205畝山林
2015年3月24日12時40分許，牟平區的張某按照往常時間開著拖拉機上山耕種。停下拖拉機後，他隨手將抽剩的菸頭掐了一下丟到路邊。13時30分許，正在耕地的張某抬頭看到不遠處冒起黑煙，跑到地頭一看，竟是著了火。雖然山火最後被撲滅，但此次火災經林業部門鑑定，過火林地面積205畝，涉及兩個村鎮所在山林區域，直接經濟損失人民幣351.3萬元，最終判處張某有期徒刑5年。
棲霞大火緣起一個菸頭
2019年5月2日14時許，棲霞市亭口鎮與廟後鎮交界處發生山林火情。棲霞市公安局迅速成立案件指揮部和專案組趕赴現場，公安機關對線索進行分析研判、反覆認證，最終確定翟某某（男，49歲，棲霞市亭口鎮下塞口村人）有重大作案嫌疑。
5月3日23時，棲霞市公安局依法對其傳喚，翟某某對失火犯罪事實供認不諱。經查，5月2日13時30分許，犯罪嫌疑人翟某某獨自一人到「小雕岙」（地名）管理果園時，隨手將菸頭丟棄引發山火，火勢趁風迅速蔓延。犯罪嫌疑人翟某某因涉嫌失火罪已被依法採取刑事拘留強制措施，案件正在進一步辦理中。
上山遊玩吸菸釀大禍
2019年5月3日中午12時許，萊州市郭家店鎮返嶺子村附近發生山林火情。火情發生後，萊州市公安局通過對起火點周邊細緻勘驗、分析刻畫和信息化手段，最終鎖定張某某（男，40歲，萊州市郭家店鎮前疃村人）有重大嫌疑。5月8日凌晨5時許，專案組將犯罪嫌疑人張某某在其村中抓獲。
張某某供述，其於5月3日上午與妻女在返嶺子村西北山上遊玩後下山途中，吸菸後將菸蒂丟棄，致山林起火。根據《中華人民共和國刑法》第一百一十五條之規定，犯罪嫌疑人張某某涉嫌失火罪，被刑事拘留。
起火原因之祭祀燒紙
從近兩年的森林火災來看，祭祀燒紙不僅極易引發森林火災，而且容易導致「火燒連營」的後果，使得附近大片山林都被燒毀。尤其是春季風大，祭祀燒紙引發的火情極難控制。
祭祀燒紙引「連營」
2014年3月22日，棲霞市蘇家店鎮梁家莊村村民梁某某在給其父親燒「百日」祭奠過程中，在野外進行燒紙，導致山巒起火，過火面積4公頃以上，棲霞市當日查清梁某某的違法犯罪事實，3月22日將梁某某以涉嫌失火罪刑事拘留。
燒紙被風吹起引發山林火災
2014年3月15日12時30分許，孫女士帶領女兒到張華王家村西南壃張華山上給其丈夫上墳，點燃的燒紙被風吹起後引發山林火災，山西南側大面積山林被燒毀。孫女士被刑事拘留。2014年3月16日14時許，楊某某和妻子等人到金嶺鎮草溝頭村「東山」處上墳，點燃的燒紙引燃周圍的松刺和雜草，繼而引發山林火災。楊某某被行政拘留。
燒紙引燃荒草燒毀果園
2020年1月21號上午11時許，萊陽市姜疃鎮村民蓋某到村南側山坡的墳地祭祀時，上墳燒紙，違反禁火規定，引燃墳地南側荒草引發火災，造成了一農場和果園地面過火，種植的桃樹受到不同程度的燒毀，損失嚴重。目前，蓋某因過失引起火災被依法行政拘留十五日。
起火原因之違章作業
在我市《禁火令》中，對工程野外用火行為也有明確要求。其中，規定必須由有關部門批准，並採取防火措施，做好滅火準備工作。但仍有不少市民不遵循要求，「任性」作業，從而面臨巨額經濟賠償。
未經批准野外作業存隱患
2014年3月21日，某有限公司在棲霞市唐山硼風電場維修風機時，未經批准使用電焊進行野外用火作業，致使電焊火星引燃荒草，燒毀山林約4500平方米，損失價值約3600元。3月22日，棲霞市森林公安局對該有限公司的非法野外用火行為進行了罰款2萬元的行政處罰。
野外違章作業背上巨額債務
2014年4月1日，牟平區觀水鎮發生山林火災，經公安機關調查，火災系林區內石子廠王建中、劉任輝違章作業引發。王建中、劉任輝於2014年8月26日分別以重大責任事故罪、失火罪，各被判處有期徒刑5年，共賠償經濟損失576萬元。
起火原因之燒荒燒炭
我市《禁火令》明確規定，任何單位和個人不得在林內或距林地邊緣500米範圍內燒荒、燒地堰、焚燒農作物廢棄物料等生產性用火，但仍有人抱著僥倖心理漠視甚至違反規定，導致火災發生。
林邊燒地堰六年失自由
2014年3月14日，棲霞市唐家泊鎮發生一起森林火災，經公安機關調查，火災系唐家泊鎮東上寨村村民杜某燒地堰引發。隨後，杜某於2014年5月4日，以失火罪被判處有期徒刑6年9個月，並需要賠償棲霞市國有林場經濟損失150萬元。
果園內燒荒草引發山林火災
2014年3月25日11時許，招遠市阜山鎮東羅家村呂某在本村南山自家蘋果園內將荒草點燃，引發了山火。招遠市森林公安局對違法行為人呂某進行了行政拘留五日的處罰。
禁火雷區，切莫觸碰
當前，我市氣溫回升迅速，大風天氣增多，農事用火、祭祀用火、遊人用火大量增加，全市森林防火工作到了關鍵時期。盤點以上火情不難發現，近幾年，違反我國《森林防火條例》和我市《禁火令》等相關法規規定，引發森林火災而受到處罰的案例中，部分火災肇事者不僅被判有期徒刑，而且面臨上百萬元的經濟賠償。市森林防火指揮部工作人員提醒市民，外出遊玩要謹慎，千萬不要踩到非法野外用火這片「雷區」。
《消防法》第64條第2項規定：過失引起火災，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款。
《中華人民共和國刑法》第114條規定：放火危害公共安全，尚未造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。《中華人民共和國刑法》第115條規定：放火致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
公安機關提醒廣大市民，保護森林是我們每個公民的義務，森林防火則是重中之重。廣大市民嚴禁攜帶火種上山，嚴禁一切野外用火；所有上山掃墓人員嚴禁燃放煙花、炮竹，嚴禁焚燒香燭、紙錢等物品；在山上、山邊作業人員注意用火安全，嚴禁亂丟菸頭，徹底熄滅明火。
全域野外禁火通告
為改善空氣品質，有效防控森林火災發生，根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林防火條例》《中華人民共和國大氣汙染防治法》等有關法律規定，現就在全市全域實行野外禁火通告如下：
一、全域全時段禁止野外用火
自即日起，全市行政區域範圍內，除城區、村莊，全年全時段嚴禁在焚燒池等指定區域以外進行燒香點燭、燒紙、燃放煙花爆竹等祭祀用火；嚴禁進行燒荒、燒地堰、燒秸稈、燒農作物廢棄物、燒垃圾等農事用火；嚴禁未經審批開展計劃燒除、燒隔離帶等生產用火；嚴禁帶火種進入林區；嚴禁在林區內進行吸菸、燒烤、野炊、篝火、取暖做飯等用火行為。
二、嚴肅查處違規野外用火
自然資源、公安、綜合行政執法等部門負責對違規野外用火行為進行查處。對違規用火當事人，根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國森林防火條例》，處以2000元以上罰款；造成森林火災，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對拒不執行本通告的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》，處5日以上10日以下拘留。
三、實行有獎舉報制度
鼓勵廣大群眾對違規野外用火行為進行舉報，對舉報違規野外用火線索經查證屬實，並能提供確切證據（視頻、圖像等）指證違規用火人員的，對舉報人員給予500元獎勵。舉報電話：110，8517395，8777192。
本通告自公布之日起施行。
特此通告。
龍口市人民政府
2020年3月20日
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