聚力「新基建」甘肅鐵塔跑出5G建設「加速度」

作為新一代信息通信技術和「新基建」的重要組成，5G已成為實現萬物互聯的關鍵信息基礎設施，在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面潛力巨大。尤其是我國5G商用一年多來已經取得預期成績，完成從0到1的突破。

面對超常規的建設任務，甘肅鐵塔以「5G領跑」為靶向，舉全員之力、盡銳出戰、攻堅克難，刷新著一個個建設紀錄。這些數字的背後是甘肅鐵塔決勝5G攻堅戰的實力和信心，同時也是甘肅鐵塔通過建立科學工作機制，為5G建設帶來提質增效的驚喜。

截至目前，甘肅鐵塔已累計完成5G基站建設7792個，累計完成投資3.7億元，基本完成蘭州市主城區的5G連片覆蓋和其他市州主城區重點區域覆蓋，蘭州市年底可完成郊縣重點區域的連片覆蓋。10月16日，中國信息通信研究院發布2020年十大城市重點場所行動網路質量評測排名，蘭州榮獲5G網絡速率最佳城市獎。2020年，甘肅鐵塔計劃共投資4.5億元用於5G通信基站基礎配套設施建設，目前正在有序進行。

甘肅鐵塔工作人員調試5G基站設備

統籌組織：全力以赴高質量建設5G

「加快5G新基建建設，不僅對5G產業發展有著直接促進作用，更是5G加速賦能區域其他領域的基礎支撐。」甘肅鐵塔相關負責人介紹，從接到「任務」到規劃實施，甘肅鐵塔始終發揮建設主力軍作用，高質量布局加緊將5G商用「效果圖」落地為「實景圖」。

甘肅鐵塔在共建共享的前提下，充分利用社會資源，以「快速滿足行業需求、有效節約投資成本、充分融入城市背景」為目標積極開展5G建設。從基站設計到物資配套，從現場施工到進場驗收、從前期建設到後期維護，5G在建設周期、工程質量方面要求更為嚴苛。在有限的時間內，如何才能高效優質完成建設任務？形成聯動機制、實現科學協同、提高管控效率，這是甘肅鐵塔在探索和實踐中總結出來的有益經驗。

據介紹，甘肅鐵塔充分對接將5G項目建設納入政府專項規劃，發揮已獲取的各類資源優勢，依託政策支持整合建設需求，統籌利用存量鐵塔和社會資源，全力支撐電信企業經濟、高效建設5G網絡。在建設前，主動對接電信企業，積極承建5G建設需求，分類制定施工優先級，合理約定需求交付時間。在建設中，加強設計改造方案的審核，能共享不新建、能共建不獨建，制定合理可行的方案，確保經濟高效、安全可靠滿足建設需求。同時，不定期組織召開溝通會議，協調解決遇到的問題，倒排交付計劃，確保按期全量交付。

蘭州國際馬拉松賽是甘肅省蘭州市迄今組織的規模最大、參賽人數最多的國際體育賽事，在國內外產生了廣泛影響。為了應對蘭州國際馬拉松賽的5G需求，甘肅鐵塔迅速成立「蘭馬」5G專項攻堅小組，組織沿線42公裡的全線排查，發現現網基站距賽道不超過50米要求太高，適應站點少。加上工期要求短，比賽在即，周邊不允許破土新建基站，個別基站需改造變壓器和增加天支等。為了攻克解決以上問題，甘肅鐵塔通過積極溝通確定「蘭馬」5G信號覆蓋全量利用社會資源杆塔進行覆蓋，利用社會資源建設5G基站，高效、低價的完成運營商交付。

在2020年年初疫情發生後，得知蘭州新區後備應急醫院交付後，甘肅鐵塔按照上級工作部署，第一時間成立應急醫院5G建設工作推進組及通信保障攻堅團隊，確定了疫情期間基站建設施工方案，僅用3天時間，就全面完成了新區後備醫院通信設施建設和4G、5G網絡部署階段性任務，成功實現醫院4G、5G信號全面覆蓋，滿足集中收治的通信需求，保障了遠程指揮、遠程會診、數據傳輸等重要任務的完成。在省衛生健康委員會公布了全省新冠肺炎定點醫院名單後，甘肅鐵塔快速分析所屬蘭州市16個定點醫院的網絡覆蓋現狀，提取MR數據編制信號分析報告，為後續「疫情防控阻擊戰」做出了積極貢獻。

「我們建設的5G新基建項目，在智慧醫療、賽事直播、車聯網等新興消費領域，已有了較好的實踐，在工業等其他領域的應用潛力也在蓄勢待發、加速釋放。」甘肅鐵塔負責人這樣說道。

甘肅鐵塔工作人員調測5G基站設備

迎難而上：上下合力解決「三難兩高」建設難題

5G網絡建設作為戰略工程，在建設過程中也離不開各級政府的有力支持。省政府印發《關於進一步支持5G通信網建設發展的意見》，積極支持甘肅鐵塔統籌推進5G網絡建設，並在規劃、用電、工作機制、基站立法保護等方面給予政策支持；省工信廳、省通信管理局、省發改委和省政府國資委聯合印發《甘肅省5G建設及應用專項實施方案》，明確省、市、縣三級督辦機制，分層級推動5G建設；省市各級政府也都成立5G建設和應用推進工作專班，按月召開調度會，加快推進5G建設。

作為我省5G建設的「國家隊」和「主力軍」，甘肅鐵塔一方面積極推動政策落地並轉化成生產力；另一方面，努力營造支持5G網絡建設的氛圍，全力推動社會各界進一步形成合力推動5G建設。在各方大力支持和協調下，目前，全省所有市州政府和88個區縣政府均已出臺5G支持政策，並將5G建設納入政府督辦事項，建立督辦清單，為5G網絡在商務樓宇、住宅小區、大型綜合體、學校、景區、工業園區等場景的深度覆蓋奠定基礎。此外，為積極響應甘肅工程建設項目審批制度改革工作落地，省通信管理局和甘肅鐵塔聯合編制的《甘肅省建築物移動通信基礎設施建設標準》也已正式發布，為5G基站配套設施建設提前預留資源提供了審核依據。目前，14個市州的工作人員全部入駐當地政務大廳，已審批項目110多個。

在5G建設快速推進過程中，一些困難和矛盾也逐漸突顯出來，其中最突出的就是「三難兩高」難題，即選址難、審批難、進場難和場租高、電費高的問題。例如，社會公共資源使用困難，管理部門多、審批手續繁雜，增加5G基站落地難度；一些小區居民以擔心基站輻射危害身體健康為由，拒絕施工人員進入小區；5G基站用電二次購買時，個別物業和業主漫天要價，抬高了建設成本等。這些問題涉及的相關利益方多、成因複雜，也是全國各地在5G建設中普遍遇到的問題。

這些阻礙5G建設的難題也引起省政府的高度重視，李沛興、程曉波副省長多次開會研究，親自部署開展專項整治，出臺多項「硬核」措施，動真碰硬，推動解決難題。在省5G網絡規劃建設協調推進領導小組和省通信管理局的指導下，甘肅鐵塔聯合三家電信企業，梳理統計出我省「三難兩高」問題清單，共涉及5408個站址，其中「選址難、審批難」問題涉及323個站址，「場租高、進場難」問題涉及2939個站址，「電價高」問題涉及2146個站址。

省政府辦公廳以《抄告通知》形式向全省下發5G「三難兩高」站址清單，點對點提出限時解決要求。在省政府和省通管局、省工信廳的積極推動下，省市政府建立「四個機制」，即5G建設和應用重點項目按月調度工作機制、電信企業總經理掛聯工業企業督抓「5G+」工業網際網路項目機制、「三難兩高」問題銷號機制、5G投資建設項目落實督辦機制，及時解決5G建設和應用發展中存在的問題，高效推動5G網絡建設。各級市州政府也按照省政府安排部署，上下一心，合力攻堅：酒泉市政府成立以市工信局牽頭的「三難兩高」問題督查小組，對所屬6個縣（區、市）開展實地督查；白銀市政府採取成立工作專班、建立清單管理制度、專項督辦落實的「三步法」，積極推進問題解決；嘉峪關市政府督促行政事業單位全部免除場地租賃費，要求國有企業場地租賃費統籌談判，私人業主站點遵循市場化原則，按目前場租均價為基準值，逐點協商談判解決，切實降低場租費。

針對5G電費負擔重問題，在甘肅鐵塔的推動下，省市場監管局、省發改委、省電力公司聯合開展轉供電環節不合理加價專項整治行動，積極推動5G基站「電價高」問題的解決。全省大部分市州電力公司同時啟動 「轉供電直管」改造工作，對具備條件的5G轉供電基站，由電力公司單獨安裝電錶，按照直供電報裝收費。目前，武威已完成改造11個基站，探索並積累形成相關試點經驗。

在全省上下的共同努力下，我省「三難兩高」問題治理也取得階段性效果，有力地支撐了5G網絡建設工作。截至目前，全省5408個「三難兩高」問題站址，已解決4977個。其中「場租高」基站解決1510個，場租費降幅5.72％；「高電價」基站解決1933個，電價降幅35.09%，節約電費約710多萬元。

9月29日，省政府辦公廳正式印發由省通管局和甘肅鐵塔聯合編制的《甘肅省5G站址專項規劃（2020-2024）》，目前88個區縣中已有75個區縣將甘肅鐵塔納入當地規委會，這也將從根本上解決我省5G基站選址難、進場難、審批難問題，進一步加快我省5G共建共享、集約高效建設。

強化創新：實現低成本建設5G

置身競爭激烈的5G發展賽道中，乘著時代浪潮，抓住機遇，對甘肅鐵塔而言，彌足珍貴。「愈創新，愈發展；愈創新，愈穩健。」這是甘肅鐵塔5G建設按下「快進鍵」的一大利器。創新源於節能降耗、為客戶降本增效、實現協同發展，創新技術的運用使得5G建設更快、更省、更簡。

針對5G新建站址成本高的難題，甘肅鐵塔積極探索產品創新，尤其是堅決改變傳統建設模式，嚴控新建傳統地面高塔，著力降低成本，提升投資效益。河東地區多山，工作人員利用地形降低塔高度，大力推廣落地拉線桅杆、油木桿等低矮塔型，降低建設成本；河西地區地勢平坦，則簡化鐵塔結構，推廣單斜撐、內平臺等創新型塔型，降低塔重。在建設中，甘肅鐵塔還充分利用遍布全省5.5萬多個存量基站來滿足5G新建需求，為客戶降本增效。蘭州新區大學城基站客戶需求較大，原有站址已有兩家客戶的多套設備掛載。甘肅鐵塔通過重新優化鐵塔設計參數、拆除鐵塔美化外罩等方式，利用原址共享滿足了客戶新增的5G掛載需求。據統計，自承接5G建設需求以來，甘肅鐵塔通過存量共享滿足5G站址建設的比例達到98.7%，為客戶節約投資約3200萬元。

由於客戶需求不同，5G建設中還容易出現站址多次施工的情況。甘肅鐵塔建立設計方案預判預建機制和超標預警機制，創新城區站址「一抱杆、兩支臂」建設方案，提前預留基礎設施資源，通過一次性建設滿足後期多家客戶需求，不僅減少樓面抱杆數量，美化城區環境，還減少了重複投資和施工。通過這種創新的建設方式，每個站點可為客戶節約投資1100多元，目前已累計節約170餘萬元。

5G基站因其獨有的高速率、多天線等技術特點，導致主設備功率提高。通過實地測試，5G基站耗電量是4G基站的3-4倍。為節能降耗，甘肅鐵塔積極開展現網開關電源「智能休眠模塊」改造工作，通過優化整流模塊運行配置，提升基站機房電源系統的工作效率，使基站在凌晨無用戶使用階段智能休眠，從而降低基站能耗。

在慶陽，銀西鐵路通信公網覆蓋工程項目是當地通信基礎設施建設中的重要項目。為積極響應國家共建共享、節能減排的政策，最大化節省建設投資，甘肅鐵塔優選共享鐵路調度通信系統鐵塔、機房和電力等資源，實現快速化、低成本建網。在無鐵路資源可共享的情況下，整合電信企業需求，並通過統籌規劃，隧道室分除主設備信源外，漏纜、設備引電、電源配套、傳輸光纜等均為共建模式，均優先共享鐵路資源；紅線外站址除主設備及傳輸光纜外，鐵塔、機房、配套電源、設備引電等均為共建模式，最大化實現共建共享、節能減排。

同時，甘肅鐵塔積極推廣5G基站的小型化、集成化、美觀化建設，發展與周邊環境相適應的美化樹基站、美化燈杆基站，廣泛應用「多杆合一」智能杆塔，結合5G基站建設場景，探索多樣化基站部署方式，在建設基站的同時美化了城市環境。

奮進正當其時，發展恰逢其勢。成立六年來，甘肅鐵塔人始終不忘初心，積極踐行新發展理念，為甘肅信息化發展添磚加瓦貢獻力量。面向未來，甘肅鐵塔將牢記共享初心，不負時代使命，鍛造5G時代核心競爭力，以加快推進5G信息基礎設施建設為目標，發揮統籌優勢，助力打造5G精品網絡，推動我省信息化建設實現新跨越，貢獻甘肅鐵塔力量。