2020-05-17 02:52 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
優化營商環境、鼓勵企業家創新創業是黨中央作出的重大決策部署，而為之提供司法保障是人民法院的重要職責使命。近年來，上海法院充分發揮司法職能作用，先後制訂了《關於充分發揮審判職能作用 為企業家創新創業營造良好法治環境的實施意見》《關於貫徹落實〈上海市著力優化營商環境 加快構建開放型經濟新體制行動方案〉的實施方案》等一系列司法文件，發布了第一批依法保障民營企業健康發展的典型案例，指導全市法院審判執行工作，取得了初步成效。為了更好地推進司法服務保障營商環境工作，根據國務院《優化營商環境條例》及《上海市全面深化國際一流營商環境建設實施方案》的精神，從防止利用刑事手段幹預民營企業經濟糾紛、切實增強民營企業財富安全感、依法妥善審理民營企業與政府、國有企業之間的糾紛、依法保護民營企業智慧財產權等方面，公布了第二批依法保障民營企業健康發展的典型案例，為全市法院提供更多的參考和指引。
某醫療科技（上海）股份有限公司破產清算案
案情簡介
某醫療科技（上海）股份有限公司系一家生產製造口罩等醫療物資用品的民營企業。2015年底，醫療公司因經營不善，發生資金鍊斷裂，無法清償到期債務，大量員工離職，涉及被執行案件數十起，負債金額高達數億元。2019年8月，法院依據債權人申請，依法裁定受理醫療公司破產清算一案，並指定了管理人。
2020年1月22日，正值新型冠狀病毒肺炎疫情爆發，醫療公司破產管理人報告了醫療公司庫存35萬餘只口罩及品種等情況，並請示是否可以緊急處置該批口罩。鑑於當時疫情防控形勢嚴峻，市場緊缺口罩等防控物資，法院接報後立即與管理人進行了商討，考慮到口罩緊急處置屬於債務人重大財產處分行為，故要求管理人根據《企業破產法》及其司法解釋的規定專門徵詢債權人意見。在徵詢意見期限內，未有債權人提出異議。趕在春節前的最後一個工作日，醫療公司全部口罩被依法緊急處置，處理價格也在合理市場價幅度內。與此同時，法院又加大對管理人工作的指引力度，與市場監管、稅務等部門加強合作。在府院聯動機制的有力保障下，醫療公司在短時間內找到合作企業並就恢復口罩生產達成協議。2月13日，醫療公司恢復生產，月產量最高能達500萬隻，為企業逐步恢復活力創造了機會。
典型意義
遵循市場化、法治化原則推進企業破產清算或者重整，促進市場資源優化配置，有效維護民營企業投資人的合法權益，是塑造法治化營商環境的重要內容。司法實踐中，民營企業會因資不抵債等情況出現經營困難，對於上述情形，既要通過破產清算程序，保障債權人權益，推動符合條件的企業合法有序地退出市場；對於暫時經營困難但適應市場需要、具有發展潛力和經營價值的企業，也要綜合運用重整、和解等手段，促使民營企業恢復信用和活力，挽救危困民營企業。
本案發生在新冠肺炎疫情防控，全國多地醫療防護物資呈現緊缺態勢的關鍵時期，受理法院充分尊重債權人意思表示，依法保障了債權人利益最大化；又通過推進府院聯動機制，給了醫療公司恢復生產、盈利重生的機會，取得了良好的社會效果。
原標題：《【民企法務微窗】上海高院發布典型案例保障民營企業健康發展（一）》
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