「有事就找網格員」,「小網格」激發基層治理「大效能」

2020-12-19 騰訊網

近年來，內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂託克前旗以提升基層社會治理專業化、服務化、規範化、精細化、智能化水平為目標，以社區網格為基點，統籌機關、行業及各領域資源力量，健全組織體系，創新服務模式，搭建共治平臺，積極尋求網格管理和精準服務的最優路徑，充分發揮網格的社會治理效能，不斷提升基層社會治理現代化水平。

打造專職隊伍

實現網格管理專業化

積極發動全旗機關、企事業單位、社會團體和人民群眾，共同參與網格建設，整合各類基層社會治理資源，按照「一個網格設置一個網格黨小組，組建一支網格管理服務團隊，配備1至2名專職網格員」的要求，構建起「網格黨小組＋網格服務團隊＋網格員」的網格化管理、組團式服務模式，全力打造一支業務能力強、聯繫群眾緊、服務意識強的「網格隊伍」。

成立網格黨小組，編入若干名黨員，每名黨員聯繫10至20戶居民住戶，開展「點對點」精準化、精細化服務。網格管理服務團隊以旗駐村工作隊、鎮包村幹部、嘎查村（社區）幹部為骨幹，整合黨建、公安、司法、民政、衛生、食品藥品、市場監管、綜合執法等部門工作人員，通過投票選舉等方式，在全區率先推行網格員聘用選舉制度。全旗共聘用專職網格員474名，每年安排560萬元專項資金用作網格員補貼，由旗財政統一發放，切實保障專職網格員的薪酬待遇。

網格員工作會議及網格員實績考核

健全全科服務

實現網格管理服務化

目前，「有事就找網格員」已成為鄂託克前旗人民群眾的共識。小到居民鄰裡糾紛、小區防火防盜，大到新冠肺炎疫情社區防控、全國縣級文明城市創建，哪裡有矛盾糾紛，哪裡有安全隱患，哪裡就有網格員。

隨著網格化服務管理的逐步深化，網格員職責已由原先的「惠民便民服務員、社情民意調研員、矛盾糾紛調解員、社會治安巡防員、文明新風倡導員、綜治維穩信息員」等六大職責延伸到信息統計、民生服務、產業發展、脫貧攻堅、特殊人群服務等80多項全科服務。由傳統的「坐班式」服務轉變為上門式「宅急送」服務，由8小時服務轉變為24小時全天候服務，全科服務已成為網格員的工作常態。截至目前，網格員已累計為群眾辦理各類事項6萬餘件。

網格員宣傳政策、入戶走訪

實施四級聯動

實現網格管理規範化

鄂託克前旗委、旗人民政府先後出臺《鄂託克前旗「四級聯動」網格化社會治理實施方案》《鄂託克前旗網格員管理辦法》，建立起旗、鎮、嘎查村（社區）、網格「四級聯動」網格化工作體系，健全「逐級上報、逐級解決」的事件聯動處置機制，明確網格事務清單、網格管理職責、網格員考核獎懲等事項，推動網格工作落實落細。

通過開發社會治安綜合治理信息平臺，實現基層網格內的事件受理、跟蹤督辦、處置辦理、考核評價、歸檔結案全程網上流轉、網上辦理、網上監控。網格員每天進行網格內部巡查走訪，每周進行排查分析，每月進行匯總研判，形成了「日走訪、周分析、月匯總」的網格工作制度。自網格化服務管理工作實施以來，全旗網格員共搜集處理各類信息50餘萬條，70%的事項都解決在了基層網格內。

社會治安綜合治理數據分析

社區網格數據匯總分析

繪製網格地圖

實現網格管理精細化

按照「因地制宜、規模適當、精準服務、方便群眾」的工作理念，綜合考慮住戶數量和商業區、校區、企業等場所的密集程度，制定嚴格的網格劃分標準，開展精細高效的網格化管理與服務工作。

在人口居住密集的社區，以150至200戶居民為單位劃分一個基礎網格，配備2名網格員。在人口居住分散的嘎查村，以小社為單位劃分一個基礎網格，配備1名網格員。此外，將安全生產、生態環境、消防安全、食品藥品、城市管理、市場監督等專業部門設置在基礎網格上，與一個或多個基礎網格相對應。目前，全旗共劃分基礎網格401個。

鄂託克前旗敖勒召其鎮社區網格地圖

開發智慧網格

實現網格管理智能化

「自從安裝了『智慧網格』APP以後，我們的工作變得更方便、更快捷了，再也不需要紙質的戶籍檔案了。」鄂託克前旗昂素鎮明蓋嘎查的網格員那仁達來說。

從原先的紙質戶籍檔案到如今的「智慧網格」APP手機終端，這一工作方式的巨大轉變，源於鄂託克前旗在「網際網路＋」背景下網格化服務管理工作的創新與實踐。

「智慧網格」APP

2019年以來，鄂託克前旗結合實際工作要求，充分運用網格化理念，利用信息化技術，以社會治安綜合治理信息平臺為依託，開發「智慧網格」APP。

網格員通過「智慧網格」APP可隨時隨地開展流動人口、出租房屋、行業場所等基礎信息採集工作。目前，全旗已採集人口數據8萬餘條、出租房屋數據2300餘條、其他各類數據30萬餘條。

此外，對在基層網格管理中遇到的難題和群眾訴求，網格員可通過「智慧網格」APP及時上報至「鄂託克前旗社會治安綜合治理信息平臺」，由相關部門迅速協調處置，讓群眾的問題得到及時有效解決，真正實現了網格的「智能管理、智慧服務」「讓數據多跑路、讓群眾少跑腿」。

「智慧網格」入選全國政法智能化優秀創新案例

作為基層社會治理的重要手段，網格化服務管理不可或缺，在提升全旗社會治理效能、社會服務水平上發揮著巨大作用。全旗網格化服務管理實施以來，已延伸到社區千家萬戶，實現全覆蓋，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。（張哲）

來源：鄂爾多斯市鄂託克前旗委政法委

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