嶗山區濱海大道與株洲路交界處的青島國際創新園,地鐵11號線從空中穿梭而過。
文/半島記者 李曉哲 圖/半島記者 孟達
1月7日上午,中國人民政治協商會議第十二屆青島市嶗山區委員會第四次會議開幕,嶗山區正式進入「兩會時間」。1月8日下午,青島市嶗山區第十八屆人民代表大會第四次會議開幕,嶗山區區長趙燕作政府工作報告,描摹嶗山新一年的藍圖。
2019年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。嶗山區認真落實省委「工作落實年」和市委「學深圳、趕深圳」「發起15個攻勢」部署要求,按照區委十二屆六次、七次全會和區第十八屆人大三次會議的部署安排,堅持穩中求進工作總基調,踐行高質量發展要求,凝心聚力、狠抓落實,全區經濟社會保持平穩健康發展。預計,全區生產總值突破750億元,增長7.5%；區級一般公共預算收入完成157.1億元,增長2.5%；居民人均可支配收入增長8%左右；全面完成節能減排任務。
大道前行,新的一年裡嶗山區將重整行裝再出發,擔當作為抓落實,全面拉開嶗山再次創業新格局,為加快建設開放創新怡居的山海品質新城而努力奮鬥!
2019年
這些變革刻畫著嶗山
2019年對於嶗山來說,充滿挑戰,徵程再續輝煌。
面對經濟下行壓力加大的嚴峻態勢,嶗山區努力克服結構調整陣痛期和增長速度換擋期影響,推動新舊動能在經濟平穩增長中順利接續、加速轉換,區域經濟發展的質量與韌勁更加凸顯。
改革可以說是嶗山這一年的重要「關鍵詞」之一。該區順利完成機構改革和青島金家嶺金融區體制機制改革,新爭取和承接國家級改革試點10項、省市級改革試點20項。聚焦決策運行、執行落實、督導問效三個環節,實施招商引資、項目建設、行政審批、民生服務等流程再造,推動體系重構和機制創新。與日本普華永道、青島市境外工商中心、奮韓網等建立合作關係。海爾智家股份在全省率先開創境外上市資金雙向投資新模式。外資規模再創新高,預計全年實際利用外資4.2億美元,增長13.8%。對外貿易逆勢上揚,預計全年貨物進出口總額達到86億美元,被評為國家級外貿轉型升級基地。
嶗山區還在「雙招雙引」和產業空間拓展上大步向前,量質齊升,全年累計引進黑馬科技、極視角、車主邦、海石資產、通盈藥業等總投資1100億元的62個過億元項目,梳理形成總投資1200億元的120個重點項目清單,預計全年固定資產投資增長25%左右。
功能區建設方面,主導產業在轉型升級中做大做強,青島中央創新區、金家嶺金融區、嶗山風景旅遊度假區、嶗山灣國際生態健康城等平臺建設壯大成有效抓手。其中,青島中央創新區新引進戰略性新興產業項目178個,傑華生物、日日順、聚好看入圍中國獨角獸企業榜單,該區也成為全國擁有3家及以上獨角獸企業的8個區縣之一；首期註冊資本50億元的光大理財公司落戶該區,成為全國首家股份制銀行理財公司,使青島成為繼北京、上海、深圳之後,第四個擁有理財公司的城市；嶗山風景旅遊度假區成功創建首批國家全域旅遊示範區,全域旅遊「嶗山模式」被國家文旅部在全國推廣,全年接待遊客2123萬人次,旅遊總收入達到161.5億元、增長16.2%；嶗山灣國際生態健康城建設提速,系統謀劃10年內能夠啟動的交通、市政等配套項目,制定基礎設施「飽和式投入」建設計劃。
在城市品質提升、民生保障等領域,嶗山同樣不遺餘力。
2020年
嶗山開啟「戰略北進」
2020年,嶗山又將展開一幅錦繡圖卷。南提北進、全域統籌,嶗山區將在新的一年裡全面發起升華嶗山發展的再次創業。為此,該區將開啟「戰略北進」,實施「七大行動」,以堅如磐石的信心抓發展,以攻城拔寨的拼勁破難題,以開放、創新、改革的方法促落實,在合力奮鬥中變「起勢」為「勝勢」,全面拉開嶗山再次創業新格局,奮力譜寫嶗山高質量發展新篇章。
2020年,嶗山區提出政府工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神,統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅定不移推動高質量發展,認真貫徹落實省委「重點工作攻堅年」要求和市委建設開放、現代、活力、時尚國際大都市所作出的一系列決策部署,緊緊圍繞區委十二屆八次全會總體安排,全面做好「六穩」工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全面拉開嶗山再次創業新格局,加快建設開放創新怡居的山海品質新城,推動嶗山各項工作率先走在前列。
嶗山區設立了主要預期目標:全區生產總值增長7.5%左右；區級一般公共預算收入增長3%左右；固定資產投資增長15%左右；社會消費品零售總額增長7%左右；進出口總額完成86億美元；金融業增加值增長20%左右；居民人均可支配收入增長8%左右。
該區將緊盯主導產業的延鏈、補鏈、強鏈,加快推進雲工廠、東華軟體全國第二副中心等50個重點在談項目,力爭新引進過億元項目70個。全面落實「四個一批」要求,推動海爾大雲谷、歌爾智能傳感器等30個項目開工建設,華睿越海、啟源泉科技等30個項目竣工投用；放寬民間資本市場準入,激發民間投資活力。實體經濟是嶗山發展的立身之本、財富之源,嶗山區將堅定不移發展實體經濟,推動更多資源要素向實體經濟傾斜。例如將出臺企業上市、生物醫藥、人工智慧等產業扶持政策。大力發展新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等新興產業,做大做強生物醫藥、微電子、虛擬實境等產業鏈,啟動打造千億級智能製造產業鏈,力爭新能源產業鏈達到一百億、大數據產業鏈達到兩百億。力爭新增上市企業4家、掛牌企業30家。大力發展大健康產業,「跑步前進」打造全國大健康產業發展的先行區示範區。
還將持續優化營商環境。堅持生態思維,突出「三化三型」導向,開展營商環境突破提升行動,努力打造讓企業舒服、讓企業家舒服的一流營商環境。成立企業服務中心,開通企業服務直達專線,健全區級領導聯繫服務重點企業、民營企業家列席重大會議等制度,搭建「一窗式」企業綜合服務受理平臺、惠企政策服務平臺、企業需求動態信息共享平臺,建立健全「首問負責、專班辦理、梯級解決、頂格協調」的企業服務機制,切實做到有求必應、無事不擾。啟用新的行政服務大廳,依託智慧政務平臺,推動區級行政許可事項、依申請公共服務事項能進必進,推進政務集成、服務集成,全力實現「一窗受理、一網通辦、一鏈辦理、一次辦好」。全面落實各項減稅降費政策,試點建立「金智谷」金融產業服務保障平臺,為企業提供全生命周期的科技金融服務。召開全區企業家大會,評選表彰一批優秀企業家,大張旗鼓弘揚企業家精神。以「零容忍」的態度開展突出問題專項整治,對破壞營商環境、損害企業利益的人和事,堅決公開曝光、追責問責。
■民生關注 嶗山區將成立教育人工智慧實驗室
2020年,嶗山區也將繼續寫好民生這一文章,讓百姓切身感受到發展紅利。
嶗山區將開展鄉村產業和風貌設計,實施鄉村旅遊品質提升三年行動,抓好東麥窯民宿國家級服務標準化試點和美麗村居省級試點建設,高標準打造流清灣濱海度假風情帶、標山鄉村生活體驗示範帶、「兩河」流域文旅雙創示範帶,推動建設南九水休閒藝術示範帶、北九水休閒康養示範帶,培育美麗鄉村示範街道2個、示範片3個,創建美麗鄉村示範村7個,爭創省級鄉村振興齊魯樣板示範區。開發彰顯嶗山鄉土風情的「一村一品」鄉旅產品,抓好大石畫家村、大饅頭產業園展銷中心、涼泉理想村二期等項目建設,打造多肉村、藍莓村、紅色教育村、中藥材種植村等一批特色村。
堅決打好汙染防治攻堅戰。計劃在中韓、金家嶺設置空氣品質微站,建立渣土車清查處罰長效機制,啟動石老人汙水泵站改造,完成近岸海域生態環境監測工作。
同時將全面完成教學質量提升三年行動任務。實施新時代教師素養提升三年行動計劃,新組建16個名師、名校長工作室。推動校長教師交流輪崗,促進優質教師資源全區共享。建成投用麥島中學、合肥路小學等4所學校,推進姜哥莊小學、實驗學校初中部等學校建設,啟動海爾雲谷配套學校建設,修繕改造東泰小學等9所學校、幼兒園。推動AI技術賦能教育,成立嶗山區教育人工智慧實驗室。
深化全省醫養結合示範區建設,優化醫療資源配置,力爭全區每千常住人口醫療衛生機構床位數達到7張。全面落實就業優先政策,新設5家見習基地,新增城鄉就業8000人。落實門診大病超限額再報銷30%等各級醫保惠民政策。建設農民工工資支付監管平臺,實現在建工程項目全覆蓋。開展全省社會救助制度創新試點。建設養老服務管理智慧平臺,全年新增養老床位300張以上。建設、籌集人才住房9300套。
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