主持人 李冬
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎出席開封市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。
電網和通信網作為農村發展的重要基礎設施，是消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕的重要保障。自脫貧攻堅戰打響以來，開封深入貫徹落實黨中央及省委省政府關於電網升級和網絡扶貧的決策部署，各級電力和通信企業主動作為，持續加大建設投入，夯實農村電網和網絡基礎，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強支撐。今天，我們在這裡召開開封市「決戰脫貧攻堅 決勝全面小康」系列的第十場新聞發布會，向大家重點介紹我市電網升級和網絡扶貧工作情況，並回答記者提問。
首先，我介紹一下出席今天發布會的發布人：
國網開封供電公司總經理、黨委副書記王磊先生；
開封通信發展管理辦公室常務副主任、開封聯通公司黨委委員、副總經理李常欣先生；
開封移動公司黨委委員、副總經理費嘉先生；
開封電信公司黨委委員、副總經理萬大方先生；
國網開封供電公司營銷部主任孫士棟先生；
國網開封供電公司扶貧辦主任王晨先生；
我是市委網信辦副主任李冬。
首先，請王磊先生發布我市電網升級和網絡扶貧工作總體情況。
王磊：
新聞界的朋友們，大家好！下面我代表電網升級和網絡扶貧工程指揮部，就電網扶貧和網絡扶貧完成情況，向大家介紹如下：
一、電力扶貧工作總體情況
自2016年6月，省政府發布《河南省電網脫貧專項方案》以來，國網開封供電公司堅決貫徹我市打贏脫貧攻堅戰決策部署，始終將脫貧攻堅作為重大政治任務，擺在電網發展首要位置，堅持政治高站位、堅持工作高標準，勇於擔當，主動作為，充分發揮電網在支撐脫貧攻堅中的「先行官」、「穩定器」作用，紮實推進電網扶貧、政策扶貧和定點扶貧，高質量全面完成公司服務脫貧攻堅各項任務，為我市決戰決勝脫貧攻堅作出積極貢獻。
（一）電網扶貧方面
公司把加強電網基礎設施建設作為服務脫貧攻堅的主戰場，主要圍繞提高農民生活水平、提升農業生產效益和助力農村產業轉移三個方面，集中資源實施電網「三年攻堅、兩年提升」。一是提高農民生活水平方面，通過電網改造，全面實現農村人居生活電氣化。例如，蘭考縣壩頭鎮張莊村，過去農民家庭生活除了照明，基本沒有用電器。如今，通過大規模電網脫貧改造，人均用電量是改造前的2.3倍，現在家家戶戶用上抽油煙機、冰箱、電磁爐、電飯煲等整套大功率用電器，農民生活水平發生了質的飛躍。二是提升農業生產效益方面，實現穩產、增產。通過實施農田機井通電建設，直接降低每畝澆地成本約60元、增加產出約260元，綜合提升每畝地經濟效益約320元。按照開封市基本農田已納入機井通電建設範圍305萬畝測算，預計全部實施後，僅此一項，便可增加全市農業效益約9.76億。三是助力農村產業轉移方面，通過不斷滿足新增用電需求，促進貧困地區傳統農業向現代高效農業、觀光休閒農業及文旅產業轉型。例如，祥符區西姜寨鄉，過去以傳統農業種植為主要經濟來源。如今，通過電網改造，農副加工及第三產業用電量由過去僅佔8.3%提升至42.5%。隨著供電能力提升，助推全鄉發展成為一個以文旅產業和現代高效農業為主要經濟支柱的「中國最美村鎮」。今年又成功舉辦了「中國農民豐收節」河南主會場活動，僅節會期間景區收入就達到1200餘萬元。
「十三五」期間，公司在電網脫貧攻堅方面累計投入22.33億元，縣鄉戶均供電能力由0.9千伏安/戶提高至3.05千伏安/戶，增長逾3倍，人民群眾對電力滿意度和獲得感不斷提升。
（二）政策扶貧方面
主要圍繞三個方面夯實政策效果。一是全面落實光伏扶貧政策。全市現有光伏扶貧電站1765個，總裝機容量3.78萬千瓦。「十三五」時期，在做好併網投運的同時，協助加強運維服務，累計發電9600萬度，折合減少開封市原煤消耗4.14萬噸，公司全額支付購電費3641萬元，及時轉付新能源補貼1334萬元，取得光伏發電和清潔環保雙收益。二是落實我省低保五保戶每月10度電減免政策。「十三五」時期，共減免電費3965萬元，惠及90756戶。三是落實國家降低電價政策。在2018、2019兩年累計降低一般工商業電價近20%的基礎上，今年全年再降低5%。預計三年間減免電費超 3億元，其中今年減免電費超1.3億元，有效支持全市工農業經濟發展，並帶動扶貧產業做優做強。
（三）定點扶貧方面
在市委組織部統一指導下，擇優選派7名駐村第一書記、28名駐村工作隊員定點幫扶17個村。一是助力基層黨建。幫助幫扶村加強基層組織建設，推動落實管黨治黨政治責任，整頓村級軟弱渙散黨組織，激發村兩委自身活力，發揮其脫貧攻堅主體責任。二是助力產業扶貧。累計向定點幫扶村捐贈項目資金369萬元，重點培育和扶持特色扶貧產業，變「輸血式」扶貧為「造血式」扶貧，增強貧困戶抗返貧能力，解決駐村幫扶措施穩定性、持續性問題。三是開展消費扶貧。將消費扶貧作為助力貧困群眾增收的有效手段，自2019年7月啟動消費扶貧以來，組織購買貧困地區農產品126.9萬元，其中採購國家電網定點扶貧農產品40.5萬元，採購湖北地區滯銷農產品46.62萬元，採購河南省貧困縣（不含蘭考）農產品12.02萬元；採購開封本地幫扶村農產品27.76萬元。
在市委市政府和國網河南省電力公司的堅強領導下，經過公司系統上下全員的辛勤努力，電力扶貧工作得到了上級部門及社會各界的認可和肯定。
（四）下一步重點工作
公司將堅決落實市委市政府脫貧攻堅決策部署，按照「四個不摘」工作要求，全力推進脫貧攻堅各項工作。一是高質量完成脫貧攻堅各項任務。確保脫貧質量、鞏固脫貧成果，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，實現全面建成小康社會。二是持續提升供電服務水平。以開展便民服務可視化應用創新為抓手，以提升用戶「三感一度」（滿足感、獲得感、幸福感，客戶服務滿意度）為目標，構建「渠道更便捷、響應更迅速、手段更智能、過程更可控」的現代供電服務體系。三是謀篇部局「十四五」電網發展。以實踐「具有中國特色國際領先的能源網際網路企業」為抓手，以電網助推脫貧攻堅與鄉村振興為出發點，助力實現農業強、農村美、農民富。四是加強黨建引領和隊伍建設。選優派強駐村幹部，以常態化機制激發幫扶村幹部群眾內生動力，培養當地創業致富帶頭人，吸引各類人才到幫扶村創新創業，打造「不走的工作隊」。
電網和通信網都是開封市「八網」基礎設施建設重要組成部分，剛才我介紹了電網扶貧情況，下面介紹一下網絡扶貧開展情況。
二、網絡扶貧工作總體情況
自2018年10月，開封市發布網絡扶貧工程指揮部工作方案以來，在開封市委市政府、河南省通信管理局的正確領導下，切實履行好網絡扶貧工作職責，進一步聚焦精準扶貧、精準脫貧基本方略，持續加大農村地區網絡建設投入，現將網絡扶貧工作開展情況介紹如下：
（一）統籌推進網絡信息扶貧五大工程
1.2018年至今農村寬帶網絡建設以全市20戶以上自然村通光纖工作為重點，統籌實施農村「４G網絡覆蓋」、「光纖寬帶網絡覆蓋」、「電信普遍服務試點」、「網絡普及提速」、「網絡信息惠民」五大工程。全市農村區域4G網絡覆蓋率100%；農村區域光纖寬帶網絡覆蓋率100%；新建光纖寬帶埠49.3萬個，累計到達163萬個，全部具備100M帶寬速率及以上接入能力，寬帶網絡總投資達到0.97億元。
2.持續夯實農村行動網路基礎。全市農村４G基站新增2250個，調測優化8005次，農村區域基站總數達到5323個，行動網路總投資達到6.48億元。
（二）全面實現了全市20戶以上自然村通光纖的工作目標。
組織各基礎電信運營商，深入實施「村村通光纖」工作要求，完成了全市20戶以上自然村全部通光纖。
（三）持續深化農村地區網絡提速降費
1.認真落實網絡提速降費政策有關要求，通過網絡精準降費直接惠及貧困用戶5.3萬戶、網絡精準降費惠及貧困用戶業務數量6.5萬單、讓利總金額1140.9萬元。
2.全面完成了126所中小學寬帶網絡提速工作，實現學校提速降費工作目標。
（四）持續加大農村地區信息惠民力度
1.積極推進信息進村入戶,依託電商服務站，免費為幫扶對象、脫貧群眾提供網店運營服務支撐。全面推廣在線醫療、智慧養老、新型教育等民生領域的服務應用，推動「網際網路+公共服務」向農村貧困地區延伸。
2.完成杞縣、尉氏縣154個貧困村電商幫扶工作，建立了25個電商服務站，累計開展296場次電商扶貧培訓。幫助貧困戶利用信息手段快速脫貧，鞏固網絡信息扶貧成果，助力全面打贏脫貧攻堅戰。
電網和通信網是關係民生的重要基礎設施，電網扶貧和網絡扶貧是全市脫貧攻堅的重要組成部分，得到了社會各界和全市人民的關心和支持。最後，真誠希望廣大新聞界的朋友繼續關心、關注和支持電網扶貧和網絡扶貧。
謝謝大家！
主持人 李冬
謝謝王總經理的詳實發布！接下來是現場提問環節，歡迎記者朋友就本場新聞發布會的相關內容進行提問。按照慣例，提問前請先通報所在的媒體機構。
提問現在開始。
河南廣播電視臺記者
我是河南廣播電視臺的記者。李總經理，您好。聯通公司作為承擔社會普遍服務職責的基礎電信運營商，在通信網絡建設方面開封聯通公司為脫貧攻堅戰役做了哪些具體工作？取得了哪些效果？
李常欣
積極參與和推進網絡扶貧，既是通信企業作為大型國企的責任、義務和擔當，又是貫徹國家扶貧脫貧戰略的必要之舉。堅決完成扶貧攻堅任務，既是責任擔當，也是莊嚴承諾。2018年以來，開封聯通公司持續貫徹網絡強國戰略，聚焦網絡信息化扶貧，進一步加快網絡基礎設施建設，持續實施農村4G網絡覆蓋、光纖寬帶網絡覆蓋工程，加快推進低速率小區改造、全市20戶以上自然村網絡覆蓋質量提升行動,進一步提升農村網絡覆蓋質量和運行維護水平。在剛剛結束的「全省信息通信行業網絡信息扶貧工作交流會」上，開封聯通公司獲得「全省信息通信行業網絡信息扶貧工作先進集體」榮譽。
一是持續實施農村4G網絡覆蓋工程
2018年-2020年我公司先後啟動涉及農村覆蓋的移網建設工程11個，累計投資7320萬元，新建農村基站874個，改造擴容升級站點244個，新增4G覆蓋面積699.2平方公裡，近兩年新增農村手機用戶約5萬戶。
截止2020年底，開封聯通農村區域4G基站達到2000餘個，基站規模較2017年底增加60%，網絡覆蓋能力提升明顯，基本解決了我市農村區域4G網絡廣度覆蓋問題。
二是實施農村光纖寬帶網絡覆蓋工程
持續提升農村偏遠地區光纖接入能力,強化農村寬帶網絡運行監測和日常維護管理,加快實現農村固定寬帶用戶百兆接入全覆蓋。2018至2020年,全市農村地區累計寬帶投資1334萬元，新建埠4.9萬個，農村地區埠數達到41.85萬個，其中2020年全年累計寬帶投資554萬元，新建埠1.9萬個。農村寬帶用戶數穩步增長，2020年農村寬帶用戶數已達到20.9萬戶，100M寬帶已實現全覆蓋，200M寬帶用戶16.4萬戶，佔比達78.5%，為相關單位及地區的業務發展提供支撐與保障，著力提升農村和邊遠地區電信服務水平，農村網絡故障申告平均處理時長較上年縮短20%以上。
開封聯通公司將繼續發揮行業優勢，積極推進實現網絡扶貧與鄉村振興有效銜接，站在長遠角度謀劃「十四五」網絡扶貧工作，在鞏固寬帶網絡建設成果的同時，優先推動發展農村重大項目，努力為農村貧困人口搭建脫貧致富的信息高速公路。
開封日報記者
我是開封日報的記者。費總經理，您好。請問開封移動公司在網絡信息扶貧領域具體開展了哪些工作？進展如何？
費嘉
開封移動作為本地主導運營商，充分發揮網絡強國、數字中國、智慧社會主力軍作用，積極創新基於「1+3+X」體系的「網絡+」扶貧模式，以網絡扶貧為主線，強化組織、資金、人才3方面保障，將網絡和信息化優勢與教育、消費、健康、產業等多個扶貧領域相結合，助力打贏脫貧攻堅戰。
一、持續提升網絡能力。2018年以來，開封移動加大通信基礎設施投資力度，在農村區域寬帶網絡投資達4200餘萬元；農村新建FTTH埠數增加28萬個；行動網路投資5.59億元，持續優化網絡覆蓋，農村區域累計新建基站1100餘座，累計優化農村基站5885站/次，已實現自然村4G網絡全覆蓋。今年8月31日，開封移動與尉氏縣水坡鎮政府籤訂5G網絡扶貧暨5G產業發展協議,標誌著尉氏縣橫堤村正式搭上5G發展快車，為發展智慧農業，實現農業現代化提供良好的技術支持。
二、持續擴大資費扶貧。推出扶貧專屬套餐資費。累計讓利400萬元，對貧困戶新裝寬帶實施費用減免以及免費提速。愛心助學，累計向2.6萬名貧困學生免費贈送流量，免除5000餘戶貧困縣區學校教職員工家庭寬帶費用。推出校信通、名師課堂、網絡學習空間等應用，使貧困地區的在校生能夠依託移動有線、無線網絡，方便快捷地學習、掌握各學科知識，促進教育資源有效利用。
三、助力貧困村信息化轉型。通過開封移動配合政府搭建「一中心四平臺」，積極推進「網際網路+」應用與扶貧工作結合，為5個縣區、63個貧困村開通雲視訊業務，累計召開會議700餘場。提升工作效率的同時，有效減少了疫情期間人員流動和面對面接觸感染風險。
下一步，開封移動將繼續在市委、市政府的正確領導下，在市通信管理辦公室等主管部門等統籌安排下，推動「網絡+」扶貧向「5G+」扶貧升級，創新推廣更加豐富多彩的信息惠民服務，不斷鞏固脫貧成效，持續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻更大力量。
開封廣播電視臺記者
我是開封廣播電視臺的記者。萬總經理，您好。網絡覆蓋是網絡扶貧的重要基礎，電信公司作為通信運營商之一，如何圍繞農村網絡信息扶貧開展工作？取得效果如何？
萬大方
感謝這位記者的提問，十九大以來，開封電信聚焦精準扶貧、精準脫貧基本方略，圍繞「讓貧困群眾用得上、用得起、用得好網際網路」，持續加大農村貧困地區網絡建設投入， 將農村網絡建設以自然村光纖覆蓋為重點，統籌實施農村４G網絡覆蓋、光纖寬帶網絡覆蓋、電信普遍服務試點、網絡普及提速和網絡信息惠民五大工程。經過多個扶貧專項工程過後，已形成規模。
一是農村4G網絡覆蓋：針對農村區域，持續加大投入，增強網絡覆蓋能力，通過4G深度共享共建、拆閒補盲、新建基站等手段，提升網絡質量，保障用戶感知。目前貧困村區域4G網絡100%全覆蓋，農村區域4G基站總數達到1102個,農村4G用戶到達19.2萬戶。
二是光纖寬帶網絡覆蓋：持續提升農村偏遠地區光纖接入能力建設，貧困村區域光纖寬帶網絡100%全覆蓋，截止目前在農村地區新建埠4.5萬個、建設光纜線路895皮長公裡，OLT出口帶寬從1GE升級至雙10GE，農村光纖寬帶全部具備200M以上帶寬接入能力。
三是電信普遍服務試點：開封電信從2016年啟動「電信普遍服務」試點項目至今，已完成杞縣45個行政村建設，覆蓋人口2.4萬戶，建設寬帶模式均為光纖接入，形成100%全覆蓋，優化調整基站41個，無線信號100%覆蓋，為發展現代農業、農民增收致富、提升農民生活質量提供信息化支撐。
四是網絡普及提速：加大扶貧專屬資費政策推廣力度，與扶貧工作人員相結合，組織多頻次「惠農下鄉」活動，為貧困村免費提供50M 寬帶電視接入和網關、機頂盒；向貧困戶提供扶貧致富包（1G流量+100分鐘通話），每月贈送30 元話費，免費贈送寬帶電視、網關、機頂盒，免費安裝「平安鄉村」智能攝像頭。
五是網絡信息惠民：疫情期間，為貧困學生提供每月贈送10G流量、寬帶免費使用兩個月、定製釘釘及雲課堂雲作業教育免流量專屬政策，為貧困學生創造「停課不停學」條件，確保貧困地區群眾用得起、用得好通信信息服務。在農村區域投資560.3萬元全面開展「平安鄉村」建設，第一批規劃1597鄉村，可支撐1萬路視頻監控，並新增和調優農村4G基站103個，建立起鄉鎮及行政村一級的智能監控系統，做到治安防控「全覆蓋、無死角」，並延伸至區縣政法委、綜治辦，支撐政府「雪亮工程」，健全鄉村立體化治安防控體系，並為未來農村區域遠程教育、遠程醫療、智慧鄉村建設奠定堅實基礎。項目實施以來，當地百姓通過「平安鄉村」監控，尋找走失兒童、尋找肇事司機等事件多次受到省市媒體報導並引起了廣泛的社會關注。
河南日報記者
我是河南日報的記者。孫主任，您好。光伏扶貧是國務院扶貧辦確定的「十大精準扶貧工程」之一，開封供電公司在服務光伏扶貧電站、落實光伏扶貧政策方面，主要做了那些工作？
孫士棟：
謝謝您的提問！
光伏扶貧是國家發改委、國家能源局、國務院扶貧辦確定的「十大精準扶貧工程」之一，以其收益穩定、精準到戶的特點，得到社會積極響應和貧困戶的高度認可。我市自啟動光伏扶貧工作以來，已建成併網光伏扶貧項目1765個、3.78萬千瓦。市供電公司高度重視光伏扶貧工作，將其作為一項重大民生工程，著力構建「三大體系」，保障光伏扶貧電站併網、發電和收益。
一是構建「手續簡單、速度最快」的光伏扶貧電站併網體系。精心編制《光伏扶貧工程併網服務工作實施方案》，定製光伏扶貧專屬併網流程，開闢併網報裝綠色通道，按照「放管服」改革要求，最大限度放下業務權限，將原光伏扶貧電站併網所需14個環節、48個工作日簡化為4個環節、4個工作日，時限壓縮化比為91.67%，確保光伏扶貧項目早併網、早發電、早受益。
二是構建「購電費月結清、新能源補貼及時轉付」的支付體系。組織縣公司積極與當地政府部門對接，釐清支付責任，明確流程時限，實現購電費「月清月結」。對於已納入國家補助目錄的扶貧電站，優化內部資金支付流程，國家補助資金到位後，隨購電費按月一併轉付至光伏扶貧發電收入結轉機構。
三是構建「狀態實時監測，問題及時處理」的運維體系。依託光伏扶貧信息管理雲平臺，對扶貧電站開展運行狀態實時監測，對發電量異常的電站，按照「監測、預警、報告、服務」四到位機制向產權人以及運維主體提出合理建議，避免因為電站設備異常影響發電收益，全力保障貧困戶充分、足額享受政策紅利。
謝謝！
大河報記者
我是大河報的記者。王主任，您好。市供電公司除了承擔電網升級扶貧任務，還承擔著17個村的定點扶貧任務。作為市供電公司扶貧辦負責人，請您介紹一下定點幫扶村的扶貧措施和成效。
王晨：
謝謝您的提問！
公司系統在定點幫扶方面共計派出35名駐村幹部（其中含7名駐村第一書記），圍繞「建強基層組織、推動精準扶貧、落實基礎制度、辦好惠民實事」四個方面，通過發揮黨建示範引領作用，針對貧困村、軟弱渙散村及特殊病防治村三種幫扶類型，開展結隊幫扶，實現定點幫扶「六個精準」。
一是在建強基層組織方面，通過抓黨建促脫貧，打造全國黨建扶貧示範品牌。首先採取黨建引領，選派最強駐村幹部，幫助定點村加強基層組織建設，推動落實管黨治黨政治責任，整頓村級軟弱渙散黨組織，健全完善扶貧工作機制。其次，激發村兩委自身活力，通過「5+N主題黨日」活動，不斷強化黨性修養，引導其對照脫貧實際獨立自主開展各項扶貧工作。第三，以「支部連支部·幹部聯到戶」為載體，組織公司廣大黨員幹部主動結對幫扶貧困戶，把完善組織生活與脫貧攻堅結合起來，深入開展扶貧扶志，增強群眾內生動力。
例如，蘭考供電公司通過8個「支部連支部」把黨建帶貧與脫貧攻堅結合起來，巧妙運用「電小二愛心公益超市」積分換購手段，激發貧困戶脫貧內生動力，真正發揮「扶貧、扶志」的作用。
二是在完善基礎設施方面，加快提升美麗鄉村建設水平。各駐村工作隊積極協調各方力量，加強幫扶村飲水、道路、環衛等公共服務和基礎設施建設，2019年提前完成所有幫扶村貧困戶人居環境「六改一增」，實現「五淨一規範」。在村容村貌美化提升，農村綜合環境整治方面，完成了地方政府交辦的艱巨任務。
三是在夯實產業扶貧方面，不斷增強脫貧穩定性和持續性。爭取國家電網陽光扶貧等各類捐贈資金369萬元，開展19個項目建設。其中，涉及產業扶貧7個，投資114.5萬元，建成一批如：尉氏縣邢莊鄉甄家村光伏發電設施、尉氏縣門樓任鄉沙沃村果樹種植、通許縣四所樓鎮三趙村「陽光大棚」等一批符合地方扶貧特色的扶貧項目。變「輸血式」扶貧為「造血式」扶貧，較好地解決了貧困戶返貧問題，同時也解決了定點幫扶項目的穩定性、持續性問題。
四是在處理好特殊幫扶任務需求方面，堅持特事特辦，堅決處理好特殊幫扶任務需求。針對甄家村這個特殊愛滋病村，在幫扶措施上側重基礎設施建設，同時配合光伏扶貧等舉措，打造定點幫扶幸福村。針對幫扶點任務數達到8個的蘭考公司，在幫扶措施上側重爭取上級資金和項目支持，緩解自身資金壓力，打造黨建引領示範村。針對三趙村這個通許縣脫貧人口最多的貧困村，在幫扶措施上側重培育和發展扶貧產業，強化駐村幫扶措施的穩定性和持續性，打造產業幫扶示範村。
我們將繼續發揚「三股勁」精神，把對群眾的親勁、幹事業的拼勁、抓工作的韌勁融入到定點扶貧工作中，忠於職守、再接再厲、擔當有為，在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的新徵程中做出電力人的貢獻！
謝謝！
主持人 李冬
今天的現場提問環節就到這裡，如果大家還有其他關心關注的問題需要進一步了解，可以在發布會結束後，與相關發布單位聯繫，進行深入採訪。
媒體朋友們，電網和通信網是關係民生的重要基礎設施，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵支撐。在此，希望各新聞媒體能夠繼續關注、支持我市電網升級和網絡扶貧工作。
最後，再次謝謝各位發布人！謝謝記者朋友們！今天的新聞發布會就到這裡，謝謝大家！
開報集團全媒體記者：趙月琴
圖片：開報集團全媒體記者趙文建
原標題：《開封市「決戰脫貧攻堅 決勝全面小康」系列新聞發布會第十場——電網升級和網絡扶貧專場實錄》
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