試題
某市開通市長信箱，針對市民反映的不同問題予以回復。以下是市長信箱部分來信辦理的情況。
材料一
該欄目來信編號從「389」到「427」跨越8、9兩月，無論來信內容是什麼，回復全部是「您好，我們會儘快為您處理的」，回復時間全是2012年9月18日。
材料二
有網友投訴國稅局有人內外勾結偷稅，市長信箱回覆：「建議你直接根據有效票據與×××生活廣場(一超市名）交涉」。
材料三
市民投訴：「早上起來自家燃氣不能做飯，查到燃氣公司三個搶修電話打了近一小時沒人接聽。」答覆稱：「你可能沒有看到市電視臺的滾動提醒，由於我市天然氣上遊減少對我市供氣，所以用戶使用時需注意有時壓力減低後出現火焰熄滅的現象，以免發生意外。」
材料四
有群眾反映，每逢過年，計程車不打表、亂收費是非常普遍的現象。市長信箱答覆：「由於天然氣上遊對我市供氣減少，所以造成現在的情況，有關單位正在協調。」
材料五
市民投訴中源水務服務的霸王條款，市長信箱回答：「你好，來信收到，凡事都有第一次，多謝你的批評。」
材料六
某市民向教育局諮詢「能否早些公布中秋的放假時間」。四天後市教育局給出了回復，內容只有五個字：「請百度以下。」細心的網友發現，僅僅5個字的回覆，還寫錯了一個字，「一下」寫成了「以下」。
材料七
某網友在市長信箱投訴含山縣環峰鎮教場崗村存在一個糧油加工廠，收陳稻進行加工，環境髒亂，擔心「眼看天氣要熱了，這陳稻和油會不會吃出問題來，強烈建議工商、質監部門關注一下。」
「含山縣人民政府」答覆稱：「您的問題，百度後結果如下：稻穀分為新糧、陳糧、陳化糧三種大米一般分為新糧、陳糧和陳化糧三種。當年的大米屬於新糧；第一次儲存期限超過一年的是陳糧；儲存後變質的糧食是陳化糧。」
材料八
有網友反映：2016年5月1日，我在明東路國美商城購買一臺美的空調，5月1日我已經付款3000元購買此空調，拿到空調發票。5月4日空調送到我家，發現購買空調發票型號與到貨空調型號不符，我就詢問國美商城，國美商城給我答覆就是，這個空調型號和發票空調型號都一樣，只是一個今年生產和去年生產的區別，然而我在網上查詢了一下，又打電話給美的公司查詢了一下，是有區別的，比如蘋果6手機和蘋果6S的區別，外觀都一樣，一個是升級版的，一個是沒升級版的，我購買的是升級版的，而發給我是沒有升級版的。商家問有怎麼解決，第一我就說：更換與發票相符空調型號給我。第二：空調一個升級版和沒升級的價格有差異，我能接受沒升級版的，但要求把差價補給我。國美商城一直拖拉，給他們打電話就說要詢問國美商城領導，一直沒有給我答覆。一直投訴國美商城沒有給明確答覆。舉報走投無路給政府寫這封信。
轉辦意見：請吉州區在10個工作日內予以答覆。
答覆內容：你好！經查實，吉安市陽明商城開設了一家名叫「宏泰按摩店」，但未辦理營業執照，業主名叫李華，屬雙眼高度近視殘疾人（1000度），有殘疾證，我局水溝前分局已對其下達了限期整改通知書，業主稱將於2016年5月底關門搬走。
我局將繼續關注該店經營情況，嚴厲查處無照經營行為，維護市場經濟秩序。
吉州區市場監督管理局
材料九
有熱心市民8月2日在給市長信箱的留言中，講述了自己7月31日在鐵路車站的親身經歷。「7月31日，我們一行多人乘坐動車返回市裡，出站後北廣場停靠著20餘輛計程車，但沒有一輛是按秩序提供正常計程車服務，司機都在那拉客，主要去機場、火車站等為數不多的幾個地方，並且每輛車不坐滿不出發，旁邊還有不少黑車司機也在吆喝拉客。拼車宰客、黑車橫行，秩序非常混亂，其中一輛黑車開價去雁灘每人30元。環顧四周，沒看見一名執法人員出來維護秩序，治安崗亭基本是形同虛設，現場一名身著制服人員對此卻熟視無睹，甚至有一名計程車司機還拿著扇子替他扇風。不少老人、孩子無奈只得冒著36℃以上高溫，排隊等待公交車。
建議：一、借鑑大氣治理經驗，對車站、機場、碼頭等重點窗口區域實施網格化管理，劃片包幹實施監管，建立責任追究機制，與個人年度考評相掛鈎，對不作為、不想為的人員及時清理；二、在車站、機場、碼頭等窗口區域設立明顯舉報投訴渠道，讓全體民眾參與監督，一方面監督違法和不文明行為，另一方面監督城市管理部門監管情況；三、要嚴肅問責，建立嚴肅的問責機制，結合「三嚴三實」教育整頓，對大面積、長時間的管理混亂現象，要依法對監管人員作出嚴肅處理。
市交通局8月4日予以回復。回復內容具體為：感謝您對我市交通事業的關注和支持，此事已與市城運處進行協調，現答覆如下：
一、計程車整治問題。按照鐵路車站周邊交通組織優化安排，市交通管理部門會同鐵路車站方面加大對西客站周邊出租汽車運營秩序的規範整治力度，重點整治糾正出租汽車不按順序進站載客、亂停亂放、強行拼客、議價、拉遠不拉近、拒載、車輛衛生狀況差等違規經營現象。截至7月31日，共出動運政稽查人員、出租客運企業管理人員532餘人次，整頓違規經營出租汽車800餘輛次。同時，市運政管理部門在西客站召開與出租客運企業負責人、出租汽車駕駛員代表座談會，共同交流協商西客站出租汽車規範經營管理問題，目前西客站出租汽車運營秩序有了較大改觀。
二、黑車整治問題。截至7月24日，自5月15日市政府印發《非法營運車輛綜合整治實施方案》以來，我市累計查處非法營運「黑車」1301輛，城運處機動稽查分隊自6月9日啟動機動稽查以來，至7月24日45天時間累計查處非法營運「黑車」1179輛，對全市非法營運車輛綜合整治工作起到積極的引領示範和助推發展作用，目前，我市非法營運猖獗現象已得到有效遏制和扭轉。
問題：市長信箱的答覆良莠不齊，這些答覆集中反映了哪些方面的問題？請你提出整改的建議對策，400字以內。（20分）
答題解析
存在的問題
一是思想不重視，態度敷衍、虛情假意，「打官腔」糊弄群眾，市長信箱成了「擺設」。
二是工作不規範，不及時，集中逾期答覆；不嚴謹，迴避矛盾、避重就輕；不把關，答非所問、文字錯誤。
三是制度不完善，沒有完善的限時辦結、審核把關、轉辦承辦、情況反饋制度保障。
四是落實不到位，推諉扯皮、推脫責任，重回復、輕落實，不解決實際問題。
五是督查不嚴格，不管不問、放任自流，沒有及時督促檢查考核。
市長信箱是市長與市民聯繫的橋梁和紐帶，是反映政府形象的窗口，建議：
一要加強領導，主要領導要高度重視，親自過問；組織專班專人負責，明確職責。
二要規範制度，細化工作流程，規範格式語言，完善接收、承辦、調查、反饋、審核、答覆等制度及辦結時限。
三要狠抓落實，採取領導批示、督辦等方式，確保解決實際問題。
四要組織測評，組織群眾進行滿意度測評。
五要嚴格督查，定期統計向領導呈閱，組織檢查、考評並通報，確保件件有回音、事事有著落。