國有企業是國民經濟的中堅力量，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。
為了切實推動提高國有控股上市公司質量，近日，深交所研究制定了服務國企改革專項工作方案，明確工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優先序，集中力量推動國資國企深化改革、做優做強。
截至三季度末，深市共有國有控股上市公司508家，佔深市上市公司總數的22%，佔A股國有控股公司的44%，涵蓋了電子信息、交通運輸、國防科工、機械製造等行業領域，是國有經濟的重要組成部分。
一直以來，深交所高度重視服務國資國企改革，持續優化監管服務。2015年以來，43家國有控股公司在深交所IPO上市，有力推動國有企業資產證券化，推進國企混改，實現國有資產保值增值。
同期，深市國有上市公司通過IPO、定增、配股、可轉債等股權融資工具實現融資近4000億元，為企業轉型升級、籌集長期發展資金髮揮了重要作用；實施152單重大資產重組，交易金額達8531億元，既有橫向的強強聯合，著眼於集中資源、形成合力，又有縱向產業鏈的打通，致力於更好地發揮戰略性重組的聯動協同效應；實施110單股權激勵或員工持股計劃，覆蓋面佔比為22%，激勵股數佔比平均為1.77%，相關工具運用的活躍度和深度均領先市場國企平均水平，為激發核心骨幹員工積極性、提升創新發展活力發揮了積極作用；國有企業發行人在深市累計發行固收產品1,607隻，融資規模達1.99萬億，積極支持其多元化融資需求。
在國企改革的關鍵階段，中辦國辦出臺《三年行動方案》，根據《三年行動方案》，深交所研究制定了服務國企改革專項工作方案，該方案共有16項具體工作安排，主要包括五個方面：
一是構建長效機制。明確服務國資國企改革的目標任務和支持方向，建立專項工作小組，努力使深市多層次資本市場成為深化國資國企改革和落實《三年行動方案》的前沿平臺和「新高地」。
二是拓展培育深度。深化央企集團、地方國資專業化服務，做精做細「一地一策」「一企一策」，從源頭提升國企上市後備企業規範水平。推動國有上市公司通過整體上市、併購重組等市場化方式實現資產整合。加快創新產品供給，優化國企改革等重點領域ETF產品體系，推動國資基礎設施公募REITs項目試點落地和常態化發行。
三是健全基礎制度。優化市場功能定位，積極籌備全市場註冊制改革，支持優質混合所有制改革試點企業上市融資。推動完善併購重組、再融資、收購、減持、股權激勵及員工持股等基礎制度，助力國有控股上市公司利用資本市場工具實施混改，推進產權、資本、技術、人才等要素的市場化配置。優化固定收益產品發行審核流程，提高優質國企發行人產品審核、發行和上市效率。
四是推動質量變革。以開展公司治理專項行動為契機，深化與國資委、地方國資監管部門的協作，推進黨建入章全覆蓋，切實提高國有上市公司治理水平；支持和引導國有股東持股比例高於50%的國有控股公司引入持股5%及以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理。積極助力國資運用退市、併購重組、破產重整等多元化渠道，實現「殭屍企業」市場化出清。緊盯關鍵少數，強化其合規意識和敬畏之心，深耕分類監管、科學監管、專業監管、持續監管。
五是深化對接服務。健全常態化走訪交流，豐富專題培訓內容和形式，深入了解國企改革動向和服務訴求，不斷進階監管服務水平。