自12月11日以來
平安漢中陸續推出
全市各縣(區)
掃黑除惡專項鬥爭戰果展示
得到社會各界和廣大人民群眾
廣泛關注和積極參與
您認為哪些縣(區)開展掃黑除惡專項鬥爭成效好?從今天起,我們將組織開展2020年漢中市縣(區)掃黑除惡專項鬥爭成果滿意度網絡測評活動。
希望廣大網友積極參與和支持!您的「關注」是對掃黑除惡專項鬥爭的最大助力!
投票時間:2020年12月22日18時--12月31日23時59分
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漢中市掃黑除惡專項鬥爭戰果展示
漢臺區
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掃黑除惡專項鬥爭開展以來,漢臺區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署,不斷提高政治站位,強化責任擔當,緊盯三年工作目標不放鬆,精心組織,精準打擊,形成了對黑惡犯罪的壓倒性態勢。經過近三年的持續奮戰,全區政治環境、營商環境、社會環境進一步改善,人民群眾幸福感、安全感、滿意度進一步提升。2019年,漢臺區公眾安全感達95.21%,比上一年提高1.7個百分點,創歷史最好成績;掃黑除惡專項鬥爭工作知曉率達98.56%,居全市第一位;認可率達94.01%,高於省市平均水平,列全市第二位,被省掃黑除惡專項鬥爭領導小組評為「全省掃黑除惡專項鬥爭先進縣(區)」。
堅持高點站位,堅決扛起政治責任。成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組,配齊配強人員力量,累計投入經費1300餘萬元。15個鎮(街道)黨委書記和29個成員單位主要責任人同區委書記籤訂了《工作責任書》,向區委遞交了《承諾書》,層層壓實責任。先後召開區委常委會、政府常務會、專項鬥爭專題會、推進會等各類會議60餘次,總結分析研判鬥爭形勢和主攻方向,制定階段性「施工圖」,有計劃、有步驟地持續掀起掃黑除惡專項鬥爭強大攻勢。區人大、區政協充分發揮職能作用,對專項鬥爭積極建言獻策,凝聚掃黑除惡強大合力。
宣傳發動群眾,營造濃厚鬥爭氛圍。制定《掃黑除惡專項鬥爭宣傳方案》,在城區懸掛垂幅標語63條,組織各級各單位製作橫幅1000餘幅,張貼海報3000餘張,設置電子顯示屏200餘處,發放宣傳手冊12餘萬冊,召開千人誓師大會,組織各行各業4000餘人進行集中宣誓,動員全區人民積極投身到專項鬥爭中。先後召開新聞發布會2次,對專項鬥爭階段性成果及時向社會進行了公布,讓人民群眾看到了區委、區政府打擊犯罪的力度和決心。
開展專項行動,掃黑除惡加壓加力。開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當「保護傘」問題的專項整治行動,集中對全區校園周邊環境、洗浴足浴場所、小旅館、出租屋、KTV歌城、棋牌室等進行清理整頓。對從業人員開展教育培訓,印製黃賭毒整治宣傳品4.3萬份,入戶走訪6.2萬次,發送簡訊40餘萬條。區政法各單位集中開展了線索翻查行動,對已辦結的黃賭毒線索逐一進行翻查,對未辦結的線索及時跟進督辦,限期結辦。
落實上級要求,掀起專項鬥爭高潮。根據「五個再一遍」、「三個大起底」工作要求,區委、區政府立即召開掃黑除惡領導小組擴大會議,安排貫徹落實。組建宣講團,深入鎮辦開展宣講,組織工作人員深入開展掃黑除惡知識「五進」活動。成立區級領導任組長的督導組,先後開展督導檢查4次。圍繞2016年以來涉黑涉惡案件、其他刑事案件和已辦理的紀檢監察案件進行了大起底大翻查,對全區換屆後222個村(社區)1430名村(社區)「兩委」成員,逐人進行了「回頭看」。
推進「六清」行動,決戰決勝掃黑除惡。開展以「線索清倉」、「逃犯清零」、「案件清結」、「傘網清除」、「黑財清底」、「行業清源」為內容的「六清」行動。中央督導組、全國掃黑辦、公安部交辦線索以及省級交辦線索查結率100%;市級交辦線索查結率99%;自收查結率94%。開展涉黑涉惡目標逃犯「百日追逃」行動。開展案件攻堅行動,全區共打掉黑社會性質犯罪組織5個、惡勢力犯罪集團5個、惡勢力犯罪團夥3個。嚴格落實「兩個一律」、「一案三查」要求,立案查處黨員幹部和公職人員涉黑涉惡腐敗及「保護傘」問題52件74人(科級16人),給予黨紀政務處分67人。堅持打財斷血,查封、凍結、扣押涉案財物折合人民幣約18.41億元。立足源頭治理,以「1+4」黨建引領基層社會治理體系及治理能力試點創新為契機,同步推進重點行業、村(社區)集中治亂工作。發出《監察建議書》9份、《司法建議書》2份、《檢察建議書》2份,《公安提示函》14份,都得到及時反饋和整改,掃黑除惡專項鬥爭成效得到鞏固加強。
堅持建章立制,及時鞏固鬥爭成果。強化政法各單位同各行業部門的協調溝通,積極落實重點案件領導包抓機制、重大案件聯席會商機制、黑惡犯罪打擊機制、重點線索研判會商機制和涉黑涉惡資產項目代管工作機制,為維護社會穩定、保障民營企業發展奠定堅實基礎。認真總結專項鬥爭的有效經驗和做法,深化對掃黑除惡工作規律的把握,全區在專項鬥爭綜合協調方面建立長效機制6個,案件辦理方面建立長效機制17個。
黑惡不除、社會難安。漢臺區將繼續深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的系列批示指示精神,堅決落實中省市決策部署,銳意進取、克難攻堅,以高度的政治站位、強烈的使命擔當,鞏固鬥爭成果,推動掃黑除惡法治化、常態化、制度化,奮力奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利。(漢臺區掃黑辦)
南鄭區
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自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,南鄭區認真貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神,堅決貫徹落實中央和省委、市委部署要求,把專項鬥爭作為重大政治工程、發展工程、民生工程、社會工程抓牢在手,緊扣三年總體目標,高點站位謀劃推動,積極履行政治責任,堅持 「八位一體」統籌推進,以過硬措施、凌厲攻勢,強力推動掃黑除惡專項鬥爭取得壓倒性勝利。2019年,南鄭區被授予全省掃黑除惡專項鬥爭先進縣區,1人被授予省級先進個人;5個部門、鎮(街道)被授予「全市掃黑除惡專項鬥爭先進集體」,6名幹部被授予市級先進個人。
強化宣傳摸排,持續營造鬥爭濃厚氛圍。堅持把宣傳發動作為打好專項鬥爭人民戰爭的首戰,統籌全媒體資源,精準聚焦發力,多措並舉宣傳,織就掃黑除惡的天羅地網。先後張貼《關於積極舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》7500餘張,在交通幹線、重點區域節點設置大型戶外主題宣傳牌20餘面,發放宣傳手冊5萬餘冊、宣傳扇4萬餘把,發布簡訊彩信12輪次15萬條,製作播發微視頻10期,累計關注量超20萬人次。通過形式多樣、載體豐富的立體宣傳攻勢,實現了不同區域、不同層面群眾的全覆蓋,發起一波又一波宣傳攻勢,形成了讓黑惡勢力無所遁形的輿論環境。
強力推進案件攻堅辦理,依法懲治顯質效。規範流程辦案,「一辦一隊四組二中心」聯動運轉,規範落實案件會商、雙向移送、案件聯辦等制度機制,推動線索案件快查快辦。攻堅辦案震懾,公安、檢察、法院等政法單位集中力量攻案件,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,加快案件辦理進度,確保案件辦理質效。全區共偵辦涉黑涉惡案件4起,其中涉黑社會性質組織2個、涉惡集團1個、涉惡團夥1個,累計抓獲涉案成員178人,目前4起涉黑惡案件都已全部審理判決。打傘破網推進,共查處涉黑惡腐敗及涉「傘」問題24件34人,已查結23案32人;立案查處充當黑惡勢力「保護傘」問題5件8人;對掃黑除惡專項鬥爭推進不力的嚴肅追責問責1人,取得了較好的法律效果、政治效果和社會效果。堅持「打財斷血」鏟土壤,政法機關和金融、審計、財政部門密切配合、打繳同步,共判處財產刑3337.33萬元。紮實開展「百日追逃」行動,3名目標逃犯全部抓捕到案。專項鬥爭開展以來,全區累計偵破九類涉惡案件169起,抓獲犯罪嫌疑人178人,移送起訴215人。
深化源頭預防整治,標本兼治固根基。堅持深入推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,加強基層組織建設,最大限度擠壓黑惡勢力蔓延空間,剷除黑惡勢力滋生土壤。集中治亂持續深化,13個重點行業部門累計摸排亂點亂象線索269條,通過建立清單、掛圖作戰、綜合施策、整治銷號,已整治267條,整治率99.3%,持續固化提升。22個鎮(街道)摸排亂點亂象線索464條,已整治457條,整治率98.9%;查處「村霸、路霸」案件2起,移送起訴3人。落實「一案一整治」要求,區紀委監委和政法單位累計發出「三書一函」15份,完成整治15條,做到打擊、整治同步推進,務求整治見底見效。基層組織持續建強,嚴格執行村「兩委」換屆人選資格聯審制度,累計取消村「兩委」幹部候選人資格11人,清理涉黑涉惡村幹部18人。持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作;推動286個村全部落實村長支書「一肩挑」,基層黨組織戰鬥堡壘作用明顯加強。
著眼長效常治,持續建立完善常態化機制。緊扣掃黑除惡專項鬥爭三年目標規劃,堅持深挖整治、長效常治,按照「1+N」模式構建長效機制,圍繞依法嚴懲、剷除土壤、人民滿意等六個方面,積極謀劃探索建立健全長效機制,加力推進工作。目前,已建立18個區級層面機制,13個行業部門已建立23個行業領域監管整治制度。
通過三年掃黑除惡專項鬥爭,如今全區社會治安大局持續穩定,經濟社會發展環境不斷優化,為全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰發揮了積極作用,有力推動了更高水平平安南鄭建設,為高質量發展提供了堅強法治保障。(南鄭區掃黑辦)
城固縣
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掃黑除惡專項鬥爭開展以來,城固縣緊緊圍繞中央和省委、市委工作部署要求,聚焦「三年為期」目標,高點站位,重拳掃黑,雷霆除惡,持續深化「四大戰役」,專項鬥爭成效顯著。
著力打好壓力傳導戰,工作部署強力推進。成立縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組,為專項鬥爭順利開展奠定堅實的組織基礎。縣委常委會、縣政府常務會議先後20餘次專題研究掃黑除惡工作,召開30餘次推進會暨領導小組(擴大)會部署專項鬥爭。同時,將掃黑除惡專項鬥爭納入年度綜合工作考核和社會治安綜合治理、平安建設考核體系,增加考核權重,倒逼責任落實,形成了高站位謀劃、高規格部署、高標準保障、高要求壓責的良好格局。2019年城固縣被評為「全省掃黑除惡專項鬥爭先進縣」。
著力打好宣傳發動戰,群眾基礎不斷夯實。注重發動群眾的力量,多手段結合,全方位發力,鑄就掃黑除惡的堅固基石。在全縣所有鎮(街道)、村(社區)、各公安派出所門口均設立了掃黑除惡舉報箱,印發《公告》1萬餘份,《知識手冊》10萬冊,《致廣大群眾一封信》20萬封,懸掛各類宣傳標語、橫幅1000餘條,張貼大型廣告噴繪50餘面,召開新聞發布會2場次,網絡直播審理涉黑涉惡案件6場,點擊量達3萬餘次。利用抖音等新媒體宣傳掃黑除惡動態16次,開展掃黑除惡文藝演出18場次,發送宣傳紙杯、抽紙6萬餘份,在全縣營造了「黑惡勢力人人喊打」濃厚氛圍。
著力打好破案攻堅戰,打擊成效有力彰顯。以「六清」行動為抓手,綜合運用籤字背書、線索核查研判、百日攻堅行動、紀法聯動、法檢提前介入等措施,全縣共偵破涉黑涉惡類案件152起,刑事拘留303人,逮捕218人,移送起訴347人,從中立案查辦涉黑社會性質組織2個、涉惡集團3個、涉惡團夥1個。查封凍結扣押涉案資產4302.22萬元,判決生效財產刑230.4萬元。查處涉黑涉惡腐敗及保護傘問題25件34人,給予黨紀政務處分33人,移送司法機關6人,查處涉黑涉惡「保護傘」4件7人。2018年8月審結全市第一例惡勢力犯罪團夥案件;2019年6月一審宣判全市第一例黑社會性質組織犯罪案件,被告人上訴後,二審維持原判,成為全省第一例走完所有司法程序的涉黑案件。
著力打好亂象整治戰,重點管理明顯加強。堅持「平茬齊過、全面覆蓋」,深入推進村(社區)、行業集中治亂工作,最大限度地擠壓黑惡勢力滋生空間。先後排查行業亂點亂象234條,整治234條、整治率100%。摸排基層亂點亂象280個,有效治理280個、整治率100%。認真落實「一案一整治」要求,共發出「三書一函」21份,縣紀委監委發出《紀律檢查建議書》3份、《監察建議書》1份,縣檢察院發出《檢察建議書》8份,縣公安局發出《公安提示函》9份,均已全部整治反饋。在此基礎上,緊扣長效常治,持續推動「六建」工作,目前,案件線索會商研判、聯席會議等機制已深度運用,打早打小、源頭治理等方面機制正在意見徵詢、文稿草擬之中,全縣掃黑除惡法治化、規範化、專業化水平進一步提高。(城固縣掃黑辦)
洋縣
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自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,洋縣精心部署,狠抓落實,不斷掀起掃黑除惡強大攻勢,專項鬥爭取得壓倒性勝利。全縣破獲涉黑涉惡九類案件108起、涉案167人,移送起訴112人,起訴98人,其中判決涉惡團夥以上案件2案12人、涉惡犯罪集團2案39人,17名目標逃犯全部歸案,「六清」任務全部完成。刑事案件警情數同比下降57.7%。2019年全縣公眾安全感達95.75%,創歷史新高。該縣連續三年創建為省級平安建設先進縣。
堅持高位推動,強化組織領導。洋縣縣委、縣政府始終把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務,擺在工作全局突出位置,高站位謀劃、高規格推進、高效能落實,對標對表深化認識。縣委書記胡瑞安、縣長杜家才主動履行第一責任人責任,先後對專項鬥爭作出批示15次,召開縣委常委會、縣政府常務會50次專題研究部署,深入基層調研指導,帶頭協調重點問題,親自指揮重大案件辦理。
堅持精準嚴實,強化依法嚴懲。聚焦線索摸排核查打精,高效推進「線索清倉」,全縣錄入平臺的866條線索已全部核查辦結,查實成案62件;聚焦專案攻堅打準,深入推進「逃犯清零」,對4起重點案件實行縣委、政府主要領導包案制度,17名目標逃犯全部歸案;聚焦財產甄別打嚴,強力推進「黑財清底」,健全「打財斷血」協作機制,嚴格實行「六個必查」,「打財斷血」228.88萬元,追繳稅款135.3萬元,查辦李群黑社會性質組織案已判處財產刑約2.6億元;聚焦案件質效打實,聯合推進「案件清結」,推行大案聯辦、難案精辦、簡案快辦,堅持紀法同步上案、提級查辦,實現了快捕、快訴、快判,全縣2個涉惡集團和2個涉惡團夥案件全部審結;聚焦深挖徹查打透,縱深推進「傘網清除」,查處黨員幹部涉黑涉惡腐敗及「保護傘」問題34件62人,誡勉談話15人,給予黨政紀處分44人,組織處理18人,移送司法4人,直查直辦16件28人,通報曝光典型案例4起;聚焦專項整治打深,持續推進「行業清源」,完善「三張清單」「一案一整治」工作機制,強化「三書一函」跟蹤問效,持續在13個重點行業領域14個部門開展治亂工作。查處水利領域行政案件42起、林業領域行政案件34件,整治群眾身邊亂點127個,打掉傳銷組織3個,破獲電信網絡詐騙案件35起,挽回經濟損失29萬元;聚焦源頭治理打早,全面推進「村社清淨」,整治以社會治安為主的19類亂象,實施基層黨建三年行動計劃,開展違紀違法村幹部「大起底」,公開審理「沙霸」「 村霸」惡勢力犯罪案件4起,查處非訪案件11案13人,判刑7人,整頓軟弱渙散村黨組織65個,清退村主職幹部7名、村文書1名,實現村(社區)黨支部書記「一肩挑」全覆蓋。
堅持依靠群眾,強化宣傳發動。著力構建「報、網、端、微」融合宣傳大格局,堅持傳統媒體與新媒體、主流媒體與自媒體融合,做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網絡有點擊。採取多種群眾喜聞樂見的形式,結合脫貧攻堅走訪和平安建設「三率」提升,深入開展宣傳發動「五進」、到村入戶「五個一」等活動,實現社會面、進村入戶、移動端「三個全覆蓋」。
堅持制度創新,強化長效常治。緊盯「六建」目標,始終堅持邊掃邊治邊建,不斷總結成熟經驗做法,推動掃黑除惡常態化。出臺平安單位管理《辦法》,創新開展民情報告制、「矛盾糾紛排查化解五制」、「公民道德銀行+愛心超市」、新時代文明實踐中心等經驗做法,深入開展洋州新風依法治理和基層「無黑無惡創建活動」,全面落實信訪問題「加減乘除」制度,全力推進縣、鎮、村三級綜治中心規範化建設。目前,洋縣已建成縣級綜治中心1個,鎮級綜治中心18個,村級綜治中心287個,建立健全打擊、整治、管理、建設等方面長效機制35個。(洋縣掃黑辦)
西鄉縣
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掃黑除惡專項鬥爭開展以來,西鄉縣認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署,堅持掃黑與除惡並重,「拔根」與「斷血」同步,治亂與治理同頻,打傘與破網並舉,緊扣宣傳發動、線索摸排、精準打擊等關鍵環節,依法重拳出擊,專項鬥爭取得顯著成效。該縣2020年3月被評為全省掃黑除惡專項鬥爭先進縣。
高位謀劃,全力推進掃黑除惡。縣上成立了掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室,配齊配強人員力量,召開縣委常委會22次、縣政府常務會14次,專項鬥爭推進會暨領導小組(擴大)會議30次,精心謀劃部署、精準組織實施、全力攻堅克難,推動掃黑除惡專項鬥爭深入開展。同時,將掃黑除惡專項鬥爭納入年度綜合工作考核和社會治安綜合治理、平安建設考核體系,增加考核權重,倒逼責任落實,形成了高站位謀劃、高規格部署、高標準保障、高要求壓責的良好格局。
廣泛宣傳,發動群眾全面參與。注重發動群眾力量,縣上投資60萬元,印製40多萬份通告、標語、宣傳單、折頁,發布平安簡訊20多萬條,並廣泛利用廣播、電視等傳統媒體,以及微信、微博、頭條、抖音等新型媒體,輔之以LED屏幕、橫幅、舉報箱等,使掃黑除惡深入人心,營造了群眾廣泛參與的濃厚氛圍。在全省2019年度平安建設滿意度測評中,西鄉縣公眾安全感達95.46%,掃黑除惡知曉率、認可率分別達到97.63%和93.73%,均位居全市平川縣前列。
依法辦案,重拳出擊打擊到位。堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,堅決打傘破網、打財斷血,深化推進掃黑除惡專項鬥爭,持續掀起掃黑除惡的強大攻勢。掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全縣共破獲涉黑涉惡等九大類案件181起,抓獲犯罪嫌疑人224人,查處了以朱歷軍為首的黑社會性質組織1個,以劉文建為首的惡勢力集團1個,以陳敏、王博、韓小兵為首的惡勢力團夥3個,5起案件目前均已依法判決生效,受到了社會各界和廣大人民群眾的肯定和好評。
決戰決勝,「六清」行動剷除土壤。在「清」字上下功夫,堅持「清徹底、清乾淨」,凝心聚力克難攻堅,決戰決勝掃黑除惡。中央督導組、全國掃黑辦、公安部和省、市交辦線索已全部查結,查結率100%,自行受理線索404件,已查結402件,查結率99.5%;立案查處黨員幹部及公職人員涉黑涉惡腐敗和保護傘問題70件87人;查封、凍結、扣押涉案財物折合人民幣約2.34億元;立足行業清源,重點行業部門共摸排、整治行業亂象問題250個,村(社區)集中治亂158個。堅持「一案一整治」,發出「三書一函」24件,並已全部整治到位。
標本兼治,「六建」工作強基固本。建立健全智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防範機制、精準有效的督辦機制、持續推進的領導機制、激勵約束的考評機制「六個常態化機制」,各重點行業領域行政管理部門、各鎮(街道)全面總結專項鬥爭的成功經驗、做法和不足,根據自身的工作職能,深入謀劃「六建」工作。重點行業領域行政主管部門在突出問題和亂點亂象專項整治行動中,立足行業漏洞,直擊問題根源,建立制度機制151個。全縣掃黑除惡法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
經過為期三年的掃黑除惡專項鬥爭,如今西鄉縣黑惡亂點得到有效整治,社會治安秩序不斷好轉。下一步,西鄉縣將繼續深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的系列批示指示精神,堅決落實中央和省委、市委決策部署,銳意進取、克難攻堅,以高度的政治站位、強烈的使命擔當,鞏固鬥爭成果,推動掃黑除惡專項鬥爭常態化制度化,切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(西鄉縣掃黑辦)
勉縣
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掃黑除惡專項鬥爭開展以來,勉縣認真學習貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示批示精神,按照中央和省委、市委部署要求,堅持「有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂」工作方針,聚焦「六清」「六建」目標任務,精心謀劃部署,強力推動落實,取得了掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利,為推動全縣經濟社會持續健康發展提供了更加安全穩定的社會環境。
持續提高站位抓部署。縣上成立了掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室,配齊配強人員力量,先後召開縣委常委會23次、縣政府常務會17次、領導小組會13次、掃黑辦主任會議20次、高規格推進會6次,及時傳達上級掃黑除惡專項鬥爭工作精神,研究部署各項工作任務。成立4個督查工作組,分別由縣委常委、政法委書記,副縣長、縣公安局局長,縣法院院長,縣檢察院檢察長帶隊,對各鎮(街道)、專項鬥爭領導小組各成員單位掃黑除惡專項鬥爭開展情況、反饋問題整改情況、相關會議精神貫徹落實情況開展專項督查,推動全縣掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
持續發動群眾抓宣傳。在高速路引道、國道沿線、城區和周邊、縣城主要街道和人員密集廣場設立大型戶外宣傳牌143面6652平方米、懸掛橫幅543條、刷寫標語1421條,布置公交站檯燈箱350餘面。編印發放了掃黑除惡專項鬥爭宣傳彩頁16萬份、手提袋10萬個、宣傳畫7萬張、提示卡7萬張,錄製《告全縣人民書》音頻循環播放,向全縣所有手機用戶播發掃黑除惡平安建設手機簡訊4萬條。邀請市掃黑除惡專項鬥爭宣講團成員來勉宣講,並組織宣講團,深入鎮(街道)、村(社區)巡迴開展報告會,廣泛宣傳動員,使掃黑除惡深入人心,營造了群眾廣泛參與的濃厚氛圍。
持續擴大戰果抓打擊。全縣共偵破九類涉黑涉惡犯罪案件118起,抓獲涉案成員157人,抓獲目標逃犯4名,查處涉黑惡腐敗及涉「傘」問題31件36人(黨政紀處分28件33人,組織處理3件3人),查處充當黑惡勢力「保護傘」問題(庸傘)7件7人,成功打掉以熊玉為首的惡勢力犯罪集團1個,以李濤、張坤、何紅泉為首的惡勢力犯罪團夥3個,4案均已依法判決生效,受到了社會各界和廣大人民群眾的高度關注和廣泛好評。
持續整改問題抓提升。以中央督導組和省市反饋問題整改為抓手,按照「五個再一遍」、「三個大起底」要求,抓實問題整改,力促掃黑除惡專項鬥爭提質增效。對全縣政法系統2016年以來所立的4044起案件偵辦情況進行了自查自評;對紀檢監察系統2016年以來辦結案件732件進行了翻查,對翻查的2條涉黑涉惡問題線索,已移交相關部門核查處理;對全縣198個村(社區)3835名村(社區)務監督委員會成員、村(社區)小組長、黨小組長開展資格聯審,在前期清理5人的基礎上,對「大起底」聯合再次查出受刑事處罰的14名人員,全部清理到位。
持續深化治亂抓實效。先後出臺了《勉縣村(社區)集中治亂工作方案》《勉縣重點行業領域集中治亂工作方案》,對村(社區)、重點行業領域集中治亂工作作出具體部署。針對個別鎮(街道)亂點摸不準、措施定不實、成效不明顯等問題,專門制定下發了《關於開展「五查五補」推進集中治亂工作的通知》,進一步推進集中治亂工作,增強工作實效。制定下發了《關於深化重點行業領域治亂開展突出問題專項整治剷除黑惡勢力滋生土壤的意見》,在15個行業領域開展掃黑除惡專項整治行動。共摸排村(社區)涉亂線索12類、128條,行業亂象146條,已全部整治到位;發出「三書一函」25件,已全部整改到位。通過努力,一批突出問題得到整治,社會治理水平和行業綜合治理能力得到明顯提升。
紮實推進「六建」抓長遠。縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組深入全縣政法單位、基層一線開展調研,結合實際制定了《關於圍繞「六建」目標構建長效機制推動掃黑除惡工作常態化開展的指導意見》。目前,縣紀委監委、縣委組織部、縣水利局、縣市場監管局等部門已從六個方面建立健全黑惡犯罪打擊、辦案質效辦證、涉黑涉惡案件黨政領導包抓、線索規範核查雙向移送、案件會商、聯動打財斷血、「一案一整治」「三書一函」等56項管用、實用、操作性強的工作制度機制,充分發揮了掃黑除惡專項鬥爭領導小組的牽頭、指導和督促作用,形成了齊心合力推進掃黑除惡專項鬥爭常態化制度化開展的工作格局。
經過為期三年的掃黑除惡專項鬥爭工作,勉縣的社會治安秩序更加良好,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到持續提升。下一步,勉縣將繼續深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭和市域社會治理的系列重要講話精神,堅決落實中省市決策部署要求,以基層社會治理體系建設為契機,堅持和發展新時代「楓橋經驗」,常態化推進掃黑除惡專項鬥爭,全面提升市域社會治理現代化水平。(勉縣掃黑辦)
寧強縣
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掃黑除惡專項鬥爭開展以來,寧強縣認真學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示批示精神,按照中央和省委、市委決策部署,緊扣「一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治」目標,聚焦「六清」「六建」任務,精心部署,強力推進,全縣掃黑除惡專項鬥爭取得了豐碩戰果。2018年至2020年,寧強縣公眾對掃黑除惡專項鬥爭的滿意率從90.1%上升到97.03%,分別高於全省、全市1.86個百分點和0.05個百分點,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
高點站位強推進。堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務和重大政治責任抓牢抓實。成立了以縣委書記任組長的高規格領導小組,抽調精兵強將組建工作專班,逐級夯實責任,層層傳導壓力。共召開縣委常委會議15次、縣政府常務會議8次,全縣掃黑除惡推進會7次和專項鬥爭領導小組(擴大)會議15次,精心部署、高位推進,強化保障、全力攻堅,形成了「黨委主導、分級負責、部門聯動、齊抓共管、保障有力」的掃黑除惡專項鬥爭工作格局。
廣泛發動造聲勢。始終把宣傳發動貫穿於專項鬥爭全過程,堅持新聞宣傳、網絡宣傳、社會宣傳同步推進,綜合運用傳統媒體和新媒體,豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,致力於宣傳發動無死角、全覆蓋。自專項鬥爭開展以來,共印發《通告》《舉報獎勵辦法》和宣傳手冊23萬份,製作提示牌、警示牌、宣傳桌牌2萬個;設置公布舉報電話6個、舉報信箱26個;通過電視、網站、微信等媒體平臺,宣傳車、展板和街面標語,店鋪、計程車、公交車電子顯示屏開展常態化宣傳,營造了掃黑除惡濃厚的社會氛圍。
依法打擊強震懾。按照「有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂」工作要求,堅持打早打小,露頭就打,始終保持對黑惡勢力的高壓態勢。紮實開展「五個再一遍」「三個大起底」,認真落實聯席會議、提前介入、案件協作、研判會商、移送反饋等制度,推動偵查、起訴、審判高效銜接,做到依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。堅持「兩個一律」「一案三查」,同步推進掃黑除惡與「打傘破網」,把掃黑除惡同反腐敗鬥爭和基層「拍蠅」結合起來,做到零容忍、全覆蓋。三年來,共打掉涉惡犯罪集團4個、涉惡團夥2個;查處涉黑涉惡腐敗案件和「保護傘」問題9件10人,其中處理科級幹部6人;司法機關依法判處財產刑140.1萬元,沒收車輛4輛、平板電腦1部、手機14部。
綜合施治清源頭。確定農村容易滋生的、嚴重影響群眾生產生活的尋釁滋事、欺壓鄉鄰、纏訪鬧訪、封建迷信、亂修亂建等10種亂象為整治重點,條塊結合,綜合施治;紮實開展工程建設、交通運輸、市場流通、自然資源、生態環保等十大重點領域專項整治,依法運用「三書一函」,及時發現監管漏洞,全面落實監管責任,強化日常監管,讓黑惡勢力無處落腳、無法生根。三年來,該縣累計排查整治亂象問題421個,處理387人,整治率100%。農村亂象得到有效遏制、社會風氣明顯好轉、人民群眾更加滿意、社會大局平安穩定。
建章立制謀長遠。圍繞「六建」任務,堅持邊掃邊建,積極推進依法懲處、舉報獎勵、源頭治理、督導督辦、考核評價、組織領導六個方面的長效機制建設。建立完善了專項鬥爭督辦約談、線索移交、聯席會議、信息報送、工作保密5項專項制度;縣紀委、監委建立了案件協作、「一案三查」「以案促改」等4項制度機制;10個重點行業部門建立了12項行業監管制度;政法機關建立了涉黑涉惡案件辦理聯席會議、提前介入、研判會商、移送反饋等8項制度。目前,寧強縣長效機制基本框架已經建立,長效常治治理格局初步形成。(寧強縣掃黑辦)
略陽縣
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2018年以來,略陽縣認真學習貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示批示精神,按照中央和省委、市委有關決策部署要求,圍繞「一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治」總體目標,聚焦「六清」「六建」工作任務,掀起了嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的強大攻勢,對黑惡勢力違法犯罪取得了壓倒性勝利。全縣社會治安環境明顯改善,掃黑除惡專項鬥爭知曉率達98.51%,較2018年提升6.23個百分點,列全市第二位;認可度達92.32%,高於全市平均水平0.4個百分點,群眾安全感、滿意度持續增強。
強化組織領導,校準政治方向「定盤星」。縣委、縣政府不斷統一思想、提升認識,強化歷史責任和擔當使命,成立以縣委書記任組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組。強化工作謀劃部署,分年度科學制定《工作方案》,細化措施任務,明確工作責任。先後召開縣委常委會10次、縣政府常務會6次、領導小組擴大會17次、聯席會議10次,推動階段性重點工作深入開展。抽調縣法院、縣檢察院、縣公安局24名精幹力量組建專業督查隊伍,結合省市督查,先後開展6輪督導工作,全縣形成了「黨委政府統一領導、政法單位牽頭負責、相關部門通力配合、全社會共同參與」的掃黑除惡工作格局。
強化宣傳引導,唱響掃黑除惡「正氣歌」。組織宣講團成員,在全縣範圍開展掃黑除惡宣講活動,深入鎮(街道)、村(社區)召開推進會、院壩說法會170餘場次,累計有2.1萬餘群眾參與了宣講活動。在各鎮(街道)人口密集地區製作宣傳欄、刷寫標語820餘副,印製《通告》及有獎舉報傳單2萬餘份。會同縣融媒體中心在「略陽發布」等官方新媒體平臺開設專欄報導專項鬥爭最新成果,打造「網上移動陣地」,形成了全方位、立體式宣傳攻勢。
狠抓「六清行動」,打好拓展戰果「組合拳」。堅持問題導向,狠抓工作落實。截至目前,全縣共打掉涉惡集團1個,偵破「九類」涉黑涉惡案件16案,已審結16案50人。扣押、凍結涉案資產62萬元。查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題24件29人,給予黨政紀處分26人,組織處理2人,移送司法機關1人。查結「保護傘」問題2案2人。累計摸排受理線索320條,均按要求進行查結反饋。制定印發了《略陽縣政法單位主要負責人及政府分管副縣長分片(行業)包抓亂點亂象集中整治工作方案》,先後開展了「佔道經營專項整治」「校外培訓機構專項整治」等一系列專項行動。累計摸排治理行業亂點亂象258個,其中立案查處162件。結合今年以來開展的重點行業「一案一整治」工作,相關部門下發「三書一函」10份,均已整治到位並回復,有效堵塞行業監管漏洞,全面完成了「六清行動」各項目標任務。
健全「六類機制」,推動掃黑除惡「常態化」。圍繞依法懲處、舉報獎勵、源頭治理、督導督辦、考核評價、組織領導六個方面,對三年來掃黑除惡專項鬥爭工作進行總結梳理,健全完善相關工作制度。建立健全專項鬥爭督辦約談、線索移交、聯席會議、信息宣傳、督導檢查5項制度;聯合政法各單位及縣紀委、監委建立案件協作、「一案三查」、「線索雙向移送反饋」等11項機制性文件。10個行業領域分別結合各領域現狀出臺21項行業監管制度。全縣掃黑除惡專項鬥爭長效常治框架已基本形成,為實現打擊與防範、治標與治本有機統一打下堅實基礎。(略陽縣掃黑辦)
鎮巴縣
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自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,鎮巴縣以高度的政治自覺和行動自覺,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,按照中央和省委、市委各項工作要求,精心謀劃部署、精準組織實施、全力攻堅克難,統籌推進掃黑除惡、打傘破網、打財斷血、專項整治,持續掀起掃黑除惡強大攻勢,專項鬥爭取得顯著成效。
政治引領,高點謀劃
掃黑除惡專項鬥爭開展後,鎮巴縣委、縣政府高度重視、精心謀劃,迅速成立以縣委書記任第一組長、縣長任組長,10名縣級領導任副組長,30個縣直部門「一把手」和20個鎮(街道)黨委書記為成員的掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組,確保高位推動。全縣共召開掃黑除惡專項鬥爭會議39次,召開領導小組會議12次、推進會7次。落實專項工作經費,抽調精幹警力專司涉黑涉惡案件偵查、起訴、審判工作。將專項鬥爭納入目標責任考核,建立督查和通報點評制度,為全縣專項鬥爭順利推進提供了堅強有力的組織保障和紀律保障。
依法嚴懲,重拳出擊
保持高壓態勢,依法嚴懲狠打。縣委、縣政府主要領導定期聽取案件辦理進展情況專題匯報,研究解決工作困難,推動政法單位和相關成員單位形成整體合力。截止目前,全縣共立案偵查182案,破獲刑事案件158案,抓獲涉案人員110人,移送起訴54案120人。成功打掉惡勢力犯罪集團4個34人,惡勢力團夥4個17人,均已審結宣判。
聚焦「打傘破網」,強化深挖徹查。嚴格落實「兩個一律」、「一案三查」和「雙專班」要求,公檢法機關對所有涉惡案件進行籤字背書,紀檢監察機關全面梳理涉惡腐敗和「保護傘」案件查處情況。截止目前,縣紀委監委針對涉黑涉惡腐敗和保護傘問題黨紀政紀立案查處18案24人,給予黨政紀處分23人,組織處理1人。其中「保護傘」問題4案9人。
狠抓「打財斷血」,突出整體質效。堅持案件辦理與打財斷血同步推進,做到案件事實與涉案資金同步調查、涉案財產與關聯資產同步甄別、依法審判與專項執行同步推進,堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。截至目前,凍結、扣押涉案財產共計1280.44萬元,依法判處罰金284.2萬元,追繳違法資金和違法所得642.2869萬元,沒收非法所得27.31萬元。
聚焦源頭,深入治理
把開展「行業清源」作為掃黑除惡專項鬥爭收官之年的重要內容,嚴厲打擊整治突出問題,積極營造良好社會治安環境。截至目前,共摸排亂象問題129個,整治到位120個;行政處罰244件,涉及企業單位118家,97人,罰款124.8萬元,挽回直接經濟損失215萬元;同時,通過黑惡案件辦理反觀行業監管漏洞,推動刑事司法與行政執法有效銜接。紀檢監察機關和公檢法機關共發出「三書一函」16份,均已整治到位。紮實開展治安秩序混亂地區專項打擊整治行動,梳理排查出治安秩序混亂地區3個,共開展各類清查行動150餘次,清查行業場所350餘家次,檢查治安重點地區150餘次,排查整治治安亂點20餘處,行政處罰15人。查處黃賭毒案件198起,其中行政處罰600餘人,刑事立案27起,移送起訴20餘人;各鎮(街道)緊扣村(社區)集中治亂重點環節,共摸排亂象線索171個,已整治到位167個,其餘正在積極有效整改,最大程度擠壓了黑惡違法犯罪活動的生存空間。
全面動員,掀起攻勢
先後制定掃黑除惡宣傳相關文件,充分利用各類媒體,採取各種措施,多角度、立體式、全履蓋開展宣傳工作。在全縣範圍內廣泛張貼《公告》、《通告》和宣傳短視頻、標語。組織全縣3000餘名領導幹部職工籤訂了《個人無涉黑涉惡問題承諾書》,司法幹警和鎮村幹部進社區巡迴宣傳;及時公開公布舉報電話、電子郵箱和舉報獎勵政策,全面暢通線索來源渠道;先後投入60餘萬元,編排文藝節目,開展有獎問答,在醒目位置投放宣傳廣告,在高層建築懸掛巨幅標語,向群眾制發各類宣傳品;各級各部門通過召開幹部職工大會、群眾大會等方式,深入宣傳掃黑除惡方針政策,動員和鼓勵廣大群眾積極檢舉涉黑涉惡違法犯罪線索,形成了專項鬥爭強大聲勢和濃厚氛圍,充分調動了廣大群眾參與積極性。
著眼全局,建章立制
全面推動「六建」工作,積極提煉總結經驗做法和探索建立源頭防範長效機制。即建立健全打早打小的依法嚴懲機制、智能公開的舉報獎勵機制、源頭治理的防範機制、精準有效的督導督辦機制、激勵約束的考核評價機制和持續推進的組織領導機制。及時制定下發了《關於圍繞「六建」目標構建長效機制,推動掃黑除惡工作常態化開展的指導意見》,並召開推進會議進行部署。在前期工作中,堅持邊掃邊建、邊治邊建的原則,加快長效機制集成建設進度,使各項制度規範成型、形成體系。目前,縣級層面已圍繞組織領導、考核評估、線索摸排、核查反饋、案件辦理、工作保障等方面建立制度機制26個,各行業領域通過案件辦理、亂象治理反觀監管漏洞,已建立完善市場準入、規範管理、重點監控等方面制度機制81個,正在建立的12個。下一步,該縣將及時對標找差,補短強弱,切實建好六項長效機制,堅決打贏專項鬥爭收官戰,為人民群眾安居樂業和全縣經濟社會快速發展創造良好的社會環境。(鎮巴縣掃黑辦)
留壩縣
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自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,留壩縣認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省委、市委決策部署,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐「拍蠅」、亂象整治與鄉村治理緊密結合起來,在打防並舉、標本兼治上下功夫,以雷霆萬鈞之勢掀起了摧毀黑惡勢力的強力風暴。
高位統籌謀劃 全民動員聚合力
這是一場正義與邪惡的較量,是舉全縣之力、整合多部門力量的強力攻堅,也是社會治安的一次集中專項治理。掃黑除惡專項鬥爭開展以來,留壩縣委、縣政府按照黨委主導、三級聯動、凝聚合力、邊督邊改的思路,全面加強掃黑除惡專項鬥爭的組織領導,成立了由縣委書記任第一組長,常委包片、部門聯村、上下聯動的掃黑除惡專項鬥爭領導小組,精心制定《留壩縣掃黑除惡專項鬥爭實施方案》,強化組織機構、明確任務要求,壓實工作責任,對黑惡勢力堅決「亮劍」,吹響了掃黑除惡專項鬥爭的「集結號」。
縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組相關成員單位迅速行動,建機制、抓部署;建立政法委書記牽頭、公檢法「三長」聯席會議制度,成立要案偵辦「尖刀隊」;縣級部門(單位)分別聯繫76個村(社區),2400多名黨員幹部結對包聯全縣所有農戶;連續發布4號線索徵集令,向社會各界廣泛徵集涉黑涉惡線索。構建起縣鎮村三級協調聯動、黨員群眾齊上陣的良好工作格局。
開展「六清行動」 提升群眾安全感
強力推進掃黑除惡「六清」行動,以決戰決勝的姿態堅決打贏掃黑除惡清零攻堅戰。
「線索清倉」,確保清倉見底。對2018年初掃黑除惡專項鬥爭開展以來收集的所有線索進行了「大起底」。共收集涉黑涉惡線索41件,已全部查結,辦結率100%。
「逃犯清零」,確保深挖根治。結合掃黑除惡百日追逃行動,加大對重大涉黑涉惡逃犯的緝捕力度。該縣蘇衛斌惡勢力犯罪集團案件涉案17人,均已全部抓獲歸案。
「案件清結」,確保打深打透。運用提前介入、「雙專班」模式等手段,推動案件起訴審判工作加速。截至目前,該縣「惡勢力集團案件」深挖立案20件,已全部判決「清結」。
「傘網清除」,確保除惡務盡。把「打傘破網」作為主攻重點,嚴格落實「一案三查」工作要求,強力推進傘網清除。立案查處保護傘案件2件2人,已全部給予黨紀政紀處分。
「黑財清底」,確保斬草除根。細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準,實現涉案財產全查清、利益鏈條全挖出。共查扣、凍結涉案財物、資金292萬元,判處財產刑及罰沒資金221.48萬元。
「行業清源」,確保剷除掃淨。開展市容市貌涉亂集中整治,土地領域違法涉亂集中整治,全縣15個重點行業領域治亂穩步推進,最大限度擠壓黑惡勢力生存空間,確保行業整治取得實效。
鞏固掃黑除惡戰果 讓老百姓更加滿意
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全縣破獲涉惡集團案件1起,抓捕惡勢力犯罪集團23人,判處財產刑221.48萬元,查處保護傘2案2人,核查辦結中、省、市轉辦的線索11條。嚴厲打擊黑惡勢力,農村各類亂點亂象得到有效遏制,初步實現了群體性和突發性事件「一防止」、刑事案件和治安案件「兩下降」、矛盾糾紛、群眾上訪、突出治安問題「三減少」,社會治安滿意度、環境衛生狀況、鄉風文明水平、基層組織兩力兩率「四提升」的整治目標。2019年全縣刑事案件同比下降31.34%,治安案件同比下降34.2%,市縣上訪同比下降70%,全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
一個戰役接著一個戰役,一場硬仗接著一場硬仗。從朝陽初升到繁星點點,在這場特殊的戰爭中,留壩縣上下目標明確、同心協力,掃黑除惡專項鬥爭就像一把「利劍」,迅捷、猛烈,以勢不可擋之姿刺破黑惡的濃霧,迎接光明。(留壩縣掃黑辦)
佛坪縣
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2019年,佛坪縣榮獲「省級平安縣」,群眾對平安建設知曉率、治安滿意率分別達到97%、96.03%,專項鬥爭成效認可率94.17%,均居全省前列、全市第二。一串串數字,擦亮了平安佛坪的靚麗名片,這背後,是山城佛坪對平安的堅守,更是對三年來掃黑除惡專項鬥爭工作成效最好的詮釋。
強化組織保障,嚴格落實
號令即出,動若風發。
2018年以來,該縣堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務來抓,成立縣委書記、縣長「雙掛帥」和公檢法司、紀委、組織、宣傳等近30個相關單位負責人為成員的高規格領導小組,組建由縣委常委、政法委書記任主任精幹高效的縣掃黑辦,抽調精兵強將組成工作專班。召開縣委常委會、政府常務會、專項鬥爭領導小組全體會議及工作推進會,及時傳達學習上級會議及文件精神,討論掃黑除惡「破零」方案,研究部署階段工作。
該縣嚴格落實主要領導包案督辦責任制、縣委常委包抓鎮(街道)工作機制,縣委、縣政府主要領導多次聽取案件辦理情況匯報、深入一線調研指導。建立完善線索摸排、移交反饋、掛牌督辦、聯席會議、調研督導、信息報送、考核考評等工作制度,組織成員單位周匯總、月通報,督導組堅持一季一督,三年來對各鎮(街道)和成員單位開展10輪督導檢查,實施跟蹤問效,確保各類問題全部整改到位。
人人都是宣傳員,全民參與
「黨中央國務院,春雷一聲出重拳,專項鬥爭整三年,國泰民安宏圖展!……」佛坪縣夕陽紅藝術團團長、51歲的肖院香加班加點,利用兩天時間創作了音樂快板《我們是掃黑除惡的宣傳員》。時間緊任務重,為了能達到最好的宣傳效果,肖院香又組織團員們加緊排練,每天排練七八個小時,這樣強度的練習對平均年齡將近55歲的團員來講壓力可想而知。讓人欣慰的是,他們的音樂快板鏗鏘有力,朗朗上口,走進鎮村演出了20多場,群眾紛紛拍手叫好,連70歲的老人都能跟著念上兩句,成為全縣開展掃黑除惡宣傳的精品節目,真正把掃黑除惡宣傳到了村村落落、家家戶戶。
「我們的節目能服務群眾,能為掃黑除惡盡份力,是我最大的心願!」肖院香道出了初衷,也是該縣「人人都是戰鬥員,人人都是宣傳員」的見證。
三年來,佛坪縣加大宣傳發動,以村「兩委」班子會、黨員鄉賢評議會、群眾代表會為載體,多形式大力宣傳,把宣傳的觸角積極向基層延伸。共製作懸掛宣傳牌2400餘面,印發宣傳手冊10000冊,懸掛宣傳橫幅442條,開通微信舉報平臺,通過廣泛宣傳整治重點和工作措施,發動群眾積極舉報揭發。成立宣講團,到鎮辦、村組開展掃黑除惡專項鬥爭政策宣講會;組織500餘人參加掃黑除惡專項鬥爭知識測試;各包扶單位到包扶村,召開村民大會、村民小組會、院壩會開展宣講,共宣講200餘次3萬餘人,有效提高了人民群眾的知曉率和滿意度,增強了參與掃黑除惡專項鬥爭的自覺性和主動性。
動真碰硬出重拳,剷除黑惡
「動真格了,再也不用擔心他們帶壞縣上的年輕人了……」佛坪群眾對「掃黑除惡」這樣點讚。
2020年1月8日,佛坪縣法院對肖某某等21名被告人開設賭場罪、聚眾鬥毆罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪一案公開宣判,肖某某和李某某、石某某、顏某某等被告人經常糾集在一起,兩年內共同實施開設賭場、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾鬥毆等違法犯罪三次以上,在一定區域內為非作惡,擾亂經濟、社會秩序,造成惡劣的社會影響,屬於「惡勢力」。對糾集者之一的肖某某數罪併罰,決定執行有期徒刑十四年,並處罰金3萬元,其他被告人也受到應有的處罰,在社會各界引起了強烈反響,這是該縣動真碰硬出重拳掃黑除惡的事例之一。
佛坪全縣總人口只有3.5萬,多年來整體安定,民風淳樸,「肖某某」案的宣判,在社會各界引起了強烈反響,佛坪掃黑除惡專項鬥爭實現了零突破。全縣立案查辦涉惡集團1個,涉惡團夥1個,抓獲涉案成員43人,偵辦的惡勢力團夥案件共查凍扣涉案資產26.8萬元,判處財產刑14.8萬元。立案查處黨員幹部和公職人員涉黑涉惡腐敗及「保護傘」問題11件11人,已查結11件11人,給予黨紀政務處分10人,移送司法機關2件2人(涉黑涉惡「保護傘」問題2件2人),起到了強烈的警示教育和震懾作用,增強了掃黑除惡必勝的信念和決心,實現了政治效果、法律效果、社會效果相統一。
創新「籬笆警務」,社會聯動
該縣以「六清」行動為抓手,各部門單位聯手出擊,強化「三書一函」跟蹤問效,對重點行業領域突出問題加強治理,對案件線索加大排查力度,將掃黑除惡專項鬥爭引向深入。在全縣設立舉報點、來信舉報箱,製作舉報牌,公布了舉報電話、舉報地址和電子郵箱,積極動員群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪線索。三年來,共受理線索117條(含上級交辦),已全部核查反饋辦結。
公安機關發揮主力軍作用,緊盯線索摸排核查,深入分析研判,結合實際創新實施「籬笆警務」,構建了智能防控、基礎防控、重點領域防控、邊際防控、虛擬社會防控「五道籬笆」,織就治安防控的天網、地網、外網、內網、域網五張「天羅地網」。
縣文旅局定期檢查全縣文化娛樂場所,開展文化娛樂場所掃黑除惡線索摸排,嚴厲打擊違規經營活動;市場監管局深入商貿集市講解宣傳,重點打擊欺行霸市、強買強賣、聚眾滋事、侵害群眾利益等各類菜霸、肉霸、行霸、市霸等黑惡勢力;中小學校在各年級各班級組織召開主題班會,給孩子們發放宣傳冊,講解什麼是校園欺凌、校園暴力、收取保護費、非法校園貸、擾亂學校周邊秩序等黑惡勢力行為,教育他們學會保護自己、勇於檢舉揭發,敢於同一切不良風氣和違法犯罪行為說「不」;陳家壩鎮黨委建立健全聯席會議、線索移送處置、督辦約談、線索管理、每周常態化排查和分析研判等長效機制,建立工作檯帳和任務清單,把線索摸排做深做細做實……
該縣把掃黑除惡專項鬥爭與加強基層黨組織建設相結合,重點以村(社區)班子成員是否涉黑涉惡、存在「村霸」、宗族惡勢力作為摸排重點,配合組織、民政部門,清理問題村組幹部16人,整頓軟弱渙散黨組織4個,杜絕了黑惡勢力染指基層政權情況。
三年來,針對村(社區)17種亂象、重點行業12種亂象、社會治安類3類43種亂象,在全縣摸排基層亂象843個,已整治843個,整治率100%。
健全長效機制,風清氣正
溯洄從之,道阻且長。
加強制度創新、建立健全長效機制,是推動掃黑除惡專項鬥爭長效常治的必由之路。
該縣聚焦「六清」「六建」,全面梳理各項工作機制,固化成功經驗,建立長效機制清單,全力推進「一案一整治」工作機制,進一步完善「三張清單」「一案一整治」工作機制,強化「三書一函」跟蹤問效。
在全市率先開展「無黑無惡無亂」創建工作,結合省級「平安銅鼎」創建,制定了《佛坪縣「無黑無惡無亂」創建工作方案》,建立源頭治理機制、打早打小機制、常態化線索處置機制、分工負責機制、部門協作聯動機制、行業部門清源機制、村(社區)治亂常態機制、全民參與機制、幹部履職監督備書機制等九項機制,分解細化了鎮(街道)、村及重點行業部門目標任務,著力推動平安佛坪、法治佛坪、文明佛坪建設。
固化提升線索核查、案件辦理、打財斷血、打傘破網等方面的有效經驗,把檢察機關提前介入、監督把關,紀檢監察與政法機關協同辦案等務實管用做法,轉化為工作制度。
堅持新時代「楓橋經驗」,統籌基層資源力量,完善基層矛盾化解機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解協調聯動工作體系,以解決群眾身邊的難事為摸排重點,按照「動態摸排、逐級研判、分級調解」的原則,構建起了廣泛、有力、專業的摸排調解工作格局,對各類訴求和問題隱患及時掌握、預警、調處,把問題解決在萌芽狀態。
面對黑惡勢力敢於出手,敢於亮劍。佛坪縣黨委、政府以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,不等不靠,主動擔當,盡銳出戰、除惡務盡,為百姓創造了一個更加平安穩定的社會環境,更「掃」出了一片清風正氣和朗朗乾坤。(佛坪掃黑辦)
轉載自:平安漢中