24日上午，記者從市交通委獲悉，根據全市統一安排，7月1日起，朝陽、海澱、豐臺、石景山全面實施道路停車改革，實現「經營性收費」向「政府非稅收入」轉變、「人工現場收費」向「電子收費」的轉變。同時，延慶區部分道路也提前實施停車改革。屆時，上述區域的道路停車一律不再有人工現場收費。
在上述區域，停車人不要將停車費交給任何現場人員，也不要掃描任何人出示的付費二維碼繳納道路停車費，而是應使用「北京交通」APP等渠道線上繳費。如遇到黑收費等違規收費行為，可撥打96310城管熱線舉報，也可撥打區級停車管理部門電話舉報。
東城、西城和通州區道路停車秩序明顯改善
市交通委發言人容軍通報，今年1月1日起，東城、西城和通州區率先實施道路停車改革，1.38萬個白實線道路停車位全部實現電子收費，納入非稅收入管理。三區實施電子收費的道路停車秩序明顯改善，現場議價、黑收費、亂收費現象基本杜絕，「停車入位、停車付費、違停受罰」的理念逐漸成為社會共識。
本市三分之一以上車輛體驗了電子收費服務。據統計，截至目前，在核心區和副中心道路停車位停放過的車輛達到241.3萬輛。其中，本地號牌車輛210.2萬輛，在三個區電子收費道路停放過的車輛超過了本市機動車保有量的三分之一，約為40%。
「北京交通」APP作為線上繳費渠道，累計註冊用戶已達163.8萬人，佔三個區已服務車輛的68%，已綁定車牌的99.8萬輛，佔服務車輛的41%。
臨時停靠超一半
截至目前，三個區道路停車電子收費路段累計停放車次1040萬次，產生計費的訂單512萬次，不滿一個計時單位的停放529萬次。這意味著超過一半的停車為臨時停靠，不用繳費。
按照本市道路停車收費標準，不滿一個計時單位（白天15分鐘，夜間2小時）不收費，即白天（7:00至19:00）停車不足15分鐘不收費，夜間（19:00至次日7:00）停車不足2小時不收費，方便停車人臨時停靠。
1月1日以來，三個區的交管部門加大執法力度，通過現場處罰、貼條、科技執法等多種方式規範道路停車秩序，共查處違法停車60.4萬起，拖移違法機動車6744輛，處罰量比去年同期增加7%，有力支撐了停車改革的順利推進。
不同區域差別化收費
此次，朝陽、海澱、豐臺、石景山、延慶區五區共計規劃施劃了道路白實線車位2.4萬餘個，涉及220餘條道路，將在各區政府網站、市交通委網站和首都之窗公布道路名稱、車位數和收費標準。此外，在電子收費路段還設置有橙色明碼標價牌，便於停車人識別電子收費道路。
容軍再次澄清，本市道路停車價格沒有漲價！
目前，道路停車仍根據2011年的收費標準，按三類區域實行差別化收費，即：
一類地區為三環路（含）以內區域及中央商務區（CBD）、燕莎地區、中關村西區、翠微商業區等4個重點區域，小型車首小時每15分鐘2.5元，首小時後每15分鐘3.75元；
二類地區為五環路（含）以內除一類地區以外的其他區域，小型車首小時每15分鐘1.5元，首小時後每15分鐘2.25元；
三類地區為五環路以外區域，小型車首小時每15分鐘0.5元，首小時後每15分鐘0.75元；夜間（19點至次日7點），三類地區小型車均為每2小時1元。
高位視頻等前端設備開展聯調測試
目前，朝陽、海澱、豐臺、石景山、延慶區正在加緊實施前端設備安裝，開展借杆立杆、通網通電、聯調聯試等工作，為7月1日電子停車系統上線做最後準備。
本市電子收費設備以高位視頻為主，部分道路暫時使用矮樁視頻、地磁、手持終端等方式進行管理。
7月1日後，實施電子收費的全市約3.8萬個車位中，高位視頻管理佔63%，矮樁視頻管理佔10%，地磁+POS機管理佔6%，POS機管理佔21%。今後，還將推動各區進一步加大高位視頻管理所佔的比重，最大限度減少人為幹預因素。
道路停車居住認證正在加快
道路停車居住認證工作由各區政府組織區停車管理部門、街道辦事處（鄉鎮政府）因地制宜，確定認證條件，充分徵求居民意見後實施，應遵循以下認證原則：
（一）申請道路停車居住認證的須為註冊在個人名下的本市號牌小客車；
（二）同一車輛在全市範圍內允許申請一個道路停車居住認證;
（三）在居住小區或周邊其他路外停車設施已有停車位的，不能申請道路停車居住認證；
（四）認證的居住車輛數原則上不超過本道路施劃停車位總數。
目前，朝陽、海澱、豐臺、石景山四個區根據轄區具體情況，已制定了道路停車居住認證實施細則，組織各街道（鄉鎮）對居住停車需求進行了調查統計，已部署啟動認證工作，並正在加緊開展相關工作,力爭7月1日前完成認證並將信息錄入市級道路停車電子收費系統，形成統一資料庫，實現居住認證車輛在申請道路上按居住停車價格計費。
道路停車電子收費系統已進行升級
為做好7月1日朝陽、海澱、豐臺、石景山和延慶區道路停車改革，實施電子收費各項準備工作，道路停車電子收費系統已於6月9日進行了系統升級，提升了系統安全性、穩定性、易用性和用戶體驗。
規範繳費開票流程。停車人通過線上支付渠道繳納停車費時，點擊支付結算後，需先填寫電子票據抬頭和郵箱地址（首次填寫後可設置默認票據信息），再進行支付。電子收費系統根據繳費信息，自動開具該筆訂單的電子票據，發送至停車人郵箱。增加了銀行網點現金繳費。通過加強合作，實現了工商銀行全市全部555個網點、招商銀行全市全部99個網點均可提供停車繳費服務。停車人可在銀行工作人員的引導下，通過櫃檯或自主櫃員機（ATM）使用現金或本行的銀行卡進行繳費，並獲取銀行繳費憑證。之前在東城、西城及通州設置的街道辦事大廳和ETC現金代繳網點不再提供現金代繳服務。【五問北京道路停車改革】
優化了車牌顏色的識別算法 拒不繳費將面對聯合懲戒
■問：改革後道路停車不再人工收費，那麼車主都可以通過什麼渠道繳費？部分車主反映「北京交通」APP綁定車牌的審核時間太長了，能快點嗎？
答:「北京交通」APP是停車人查詢道路停車信息以及線上繳費的重要渠道，註冊並綁定車牌的用戶，在停車時，可實時顯示車輛停放時長、費用等信息，離場後可隨時查詢未繳費訂單信息，並進行線上支付。為減少停車人因疏忽錯過繳費時間造成損失，區停車管理部門會在車輛駛離車位後3日內，以及繳費期限（30日）屆滿前3日內，通過發送未繳費提示簡訊，提醒停車人及時繳費。
註冊「北京交通」APP並綁定車牌後，系統即可獲取停車人聯繫方式以便提供服務。與公安交管部門信息共享雖然也是獲取停車人聯繫方式的重要渠道，但仍有較大比例停車人聯繫方式缺失或不正確。因此，建議停車人及時註冊「北京交通」APP並綁定車牌，留存正確的聯繫方式，並及時更新。
7月起，增加了銀行網點現金繳費方式。市民可在工商銀行全市全部555個網點、招商銀行全市全部99個網點辦理停車繳費業務。
同時，市民還可通過北京交通微信公眾號、微信城市服務、支付寶城市服務進行繳費。
針對停車人反映「北京交通」APP綁定車牌的審核時間長的問題，力爭通過大數據共享進一步提高服務效率。目前，我們在電子收費系統中增加了本地車牌信息自動匹配校驗功能，並與市公安交管部門建立了信息核驗機制，利用大數據共享進行系統匹配核驗，使車牌綁定審核效率顯著提升。目前，本地車牌審核只需幾小時，一次性審核通過率達到90%以上。因停車人輸入錯誤造成系統審核未通過的，會及時反饋停車人修改。此外，對於未綁定車牌的停車人，我們還與市公安交管部門共享機動車登記信息，以便通過簡訊方式及時向車主提供提示繳費信息的服務。
■問：前段時間，有市民反映電子停車系統存在識別不準、計費錯誤等問題，請問最近電子停車系統有沒有改進？怎樣提高識別準確率？
答：針對車牌識別誤差問題，已組織設備廠商優化了車牌顏色的識別算法，已驗證對藍牌、黃牌、黑牌、白牌、新能源車牌都能夠準確識別。
優化了設備夜間自適應能力，減少反光所造成的識別問題。後期隨著運行時間的增加，不斷豐富特徵資料庫，前端設備將通過不斷的機器學習、自我糾錯、自我改進，持續提高車牌識別準確率。
進入夏季後樹木生長茂盛，對高位視頻設備形成遮擋，也是造成誤差的重要原因，各區園林綠化部門正在積極配合開展修剪樹枝樹葉的工作。
針對計費誤差，已通過電子收費系統與前端設備數據交換校驗降低了錯誤訂單量。同時加強了對現場停車管理員的培訓、監督和考核，特別是對使用手持終端（POS機）管理的路段，進一步規範服務操作流程，防止出現不完整訂單。各區停車管理部門大幅加強人員配備，嚴格培訓管理，處理回復效率顯著提高，對市民反映的問題逐一做到按時限及時核實、糾正，並由專人回復停車人，保障停車人合法權益。
■問：實施電子停車改革後停車價格到底有沒有上漲，為什麼我感覺停車費高了？
答：本市道路停車收費價格標準由市發展改革委制定，現行標準是2011年4月1日開始執行的，按照三類地區差別化收費，至今沒有調整。部分停車人感覺改革後停車費漲價了，是因為以往停車管理企業經營性收費不夠規範，有議價行為，而改革後道路停車收費改為政府非稅收入管理，全額上繳區級財政，採取電子收費，一律取消現場人工收費，基本杜絕了黑收費、亂收費、議價等問題。
按照收費價格標準，每滿一個計時單位才收費，不足1個計時單位的不收取費用。以小型車為例，白天時段（7時至19時），停車不足15分鐘不收費，鼓勵提高道路停車泊位周轉率；夜間時段（19時至次日7時），停車不足2小時不收費，為居住停車提供便利。
晚19:00到次日早7:00，小型車道路停車收費標準統一為每2小時1元，停滿12個小時最高收費6元。不論是否取得了居住停車認證，夜間道路停車都是這個價格。截至目前，在東城、西城和通州區實施電子收費的道路，19：00後入場且次日早7：00前離場的累計160.5萬車次，其中不滿2個小時免費停放的144.3萬次，產生計費的訂單16.2萬次，平均每次停車費用不足6元。
■問：有網友反映部分路段晚間道路停車位空著，很多車輛在車位外停放，請問如何避免這一現象？
答：結合道路停車改革的進度，各區停車秩序引導和執法的力量也在加強，並按照網格化管理模式加密巡查頻次，加大現場處罰和貼條力度，對嚴重阻礙交通的車輛實施拖移。同時加裝違停抓拍探頭、整合轄區各類視頻探頭、強化非現場執法能力，對於不入位、故意斜停、跨位停放等行為均納入違停處理。
針對有些路段晚間道路停車位全空著，車輛在車位外停放，嚴重影響通行的問題，公安交管部門近期將通過加強晚7點以後的執法開展集中整治。
對已辦理了道路停車居住認證的車輛，仍亂停亂放的，區停車管理部門可取消其居住認證。
■問：拒不繳納停車費和不接受處罰的停車人，將有哪些處罰措施？
答：為落實《北京市機動車停車條例》四十一條規定，市交通委印發了《關於加強道路停車費催繳及行政處罰工作的意見》（試行），明確了催繳主體、處罰流程、處罰標準等。
按照規定，道路停車費最長繳費期限為車輛駛離停車位後30天，超過期限未繳納將認定為欠費。在一個自然月內，同一車輛欠繳道路停車費5-10次，或累計欠費金額200元（含）以上不足500元的，將處200元罰款；欠繳道路停車費11-20次，或累計欠費金額500元（含）以上不足1000元的，處500元罰款；欠繳道路停車費21次及以上，或累計欠費金額1000元（含）以上的，處1000元罰款。次數、金額對應不同處罰檔位的，按高者處罰。在本市行政區域內發生的所有欠費行為合併計算。
停車人未繳費次數或金額達到處罰標準後，各區停車管理部門將發送催繳簡訊，無聯繫方式的將發布催繳公告（車牌號在各區網站公告）。目前，通過發送簡訊催繳的有1252輛、通過政府網站發布催繳公告的有316輛，已有829輛車補繳停車費。5月29日，西城區開出了全市第一張欠繳道路停車費罰單，該停車人已於5月31日繳納200元罰款，並補繳了395.35元停車費。
目前，交通部門也正在積極推進實現網上接受處罰繳納罰款。對於拒不接受處理的車輛，今後將受到聯合懲戒，包括在辦理車輛年檢、申請進京證等車務手續時都將受到限制；辦理了居住認證的車輛將取消其認證資格；車主的個人徵信體系也將受到影響。這些措施都將適時出臺。
來源：北京日報客戶端 記者：金可、李博
監製：劉昊、馮瑞、陳巖
編輯：田超
流程編輯：洪園園