從2017年底起，黑龍江省高級人民法院就制發了道路交通事故人身損害賠償執行案件專項救助資金管理使用規定，重點解決交通事故執行案件中無財產可供執行，且因交通事故致受害人傷殘或者死亡，致使其家庭生活極端困難的申請人，急需用款的難題，17日早上，最新的一批相關救助款項，在全省範圍內，開始下發，而這批救助款重點救助的，是2010年—2016年期間發生交通事故的符合救助條件的申請人，總涉及款項超過880萬。
早上九點，黑龍江省高級人民法院召開了救助款發放儀式，省人大常委會、省高院領導提出要求，全省15家中級法院、80個基層法院將同時下發，涉及申請人307人。
家住齊齊哈爾市梅裡斯區的付某坤，就是這307名申請人之一，拿到這筆五萬元的救助款，終於可以解一時的燃眉之急。對於付某坤來說，她原本有兩個孩子，有老伴有個美滿的家，可是這一切美好，都在四年前的6月8日早上，出現了轉折。
申請人 付某坤
等我拐過去，想著再要躲，就來不及了，（他倒車速度還挺快啊）嗯。
齊齊哈爾市梅裡斯區人民法院
員額法官 付義
當時被告張某，駕駛自家車輛，因為倒車瞭望不周，將付某坤撞倒。
事發當天早上6點半，付某坤到妹妹家，約好了妹妹一起去看望母親，付某坤走到距離妹妹家不遠胡同口時，卻沒注意到即將到來的危險。
肇事司機張某當時有些蒙，他也沒想到，自己起早出門辦事，竟惹出了禍事。
被執行人 張某
取點兒東西，上我大姨子家，當時道窄，我尋思就倒出來得了，就撞上了。
在附近目擊群眾的提醒下，張某停下了車，大家趕緊把受傷的付某坤，從車底救了出來，隨後肇事司機張某將付某坤送往了醫院。
付某坤的妹妹
從車底下拽出來就傻了，像傻了一樣，就腰哪兒都撞壞了一拍片， 這兩側都插著管，說是氣胸，插著管往外導血。
事故發生之後，交警部門很快趕到現場，並且根據事發情況，給出了事故責任認定。
齊齊哈爾市梅裡斯區人民法院
員額法官 付義
交警部門的劃分責任為，原告付某坤，不負事故責任，被告張某負事故全部責任。
事故的責任認定很明確，張某負全責，付某坤無責任，但是在事故當中，付某坤受傷嚴重，多處腰椎骨折，後期甚至專門請了哈爾濱的專家，才勉強將骨折的腰椎接好，而粉碎的部分則更換了鋼釘，並且需要長期臥床護理，事故發生後，由於肇事司機張某無力賠償相關救治費用，付某坤的家屬將張某起訴到了齊齊哈爾梅裡斯人民法院。
經過法院開庭審理，最終法官做出了判決。
齊齊哈爾市梅裡斯區人民法院
員額法官 付義
英大保險公司在交強險限額內，承擔十二萬元的最高額賠償責任，被告張某承擔三十三萬八千元的經濟損失，並且雙方當事人對判決結果，悉數服判。
因為張某駕駛的車輛只有交強險，而交強險的賠償最高數額只有十二萬，在保險公司履行完自己的賠償義務之後，剩餘的三十三萬八千元，就成為了張某的難題。
齊齊哈爾市梅裡斯區人民法院
員額法官 潘英
第一次達成了和解協議，定的每年給付四萬元，一直到執行款給付完為止，第一年他給了四萬，但是第二年，就說沒有能力執行了。
張某解釋，他本人也在積極地籌措賠償款項，名下能夠變現的車和物都已經變現，剩下的他自己也是心有餘而力不足。
參考張某的家庭情況，梅裡斯法院執行局又多次找到他協商，最後在和解協議籤訂的第二年，張某又支付了兩萬元。後期就不再履行了，為教育督促被執行人繼續履行法律義務，根據被執行人張某拒不履行的行為，法院對張某實施司法拘留。
齊齊哈爾市梅裡斯區人民法院
員額法官 潘英
送到看守所大門的時候，申請人也考慮到他家狀況，確實是沒有錢，就是拘留他也沒有錢，不如讓他在外邊打工，賺錢，慢慢還。後期在拘留前後期間又給了一萬。
申請執行標的33萬8，被執行人張某前前後後履行了7萬，負責執行工作的潘英法官判定，這次真的是到了張某的還款極限了。
齊齊哈爾市梅裡斯區人民法院
員額法官 潘英
被執行人家裡有個八十多歲，癱瘓在床的老母親，還有一個未成年的孩子，當時還在上學。
6月11日上午，潘英法官再一次地來到了被執行人張某家。
法官：你在法院達成和解協議，一而再再而三的不能履行，一分錢也給不上。被執行人 張某：真給不上，老媽還在屋裡呢。法官：要拘留你呢，你能不能給上？被執行人 張某：拘留，你就是判我，也給不上。法官：判也給不上啊，你現在還住你老媽的房子嗎？你自己沒有房子嗎？被執行人 張某：自己哪有啊！
在張某家裡，潘英見到了張某的母親，也是因為母親的身體情況，導致張某無法長期外出打工。
一方面被執行人張某無力還款，另一方面申請人付某坤還在慢慢地恢復身體當中，急需用錢。
齊齊哈爾市梅裡斯區人民法院
員額法官 潘英
認為這起案件，符合司法救助標準，我們就積極申報，報到市院，報到省院。
在付某坤的母親家裡，我們見到了臥床已久的申請人，看到執行法官，付某坤本人情緒也激動起來。
法官：你要考慮他也挺窮的。申請人 付某坤：那我也窮啊，我都要吃不上飯了。法官：國家現在這筆救助款下來了，我們法院也在給你積極爭取。申請人 付某坤：還有一個孩子上學。法官：我知道有個孩子在上學。
人有旦夕禍福，對於付某坤來說，車禍給她帶來了不幸，但是讓家人欣慰的是，經過治療，現在付某坤已經可以行動了。
法官：我們暫時用國家的司法救助給你解決一部分，這個案件我們繼續執行，不是說完事了，也不說是結束了，讓他們打工，兩口子孩子都打工，要有經濟收入了，我們繼續給你執行。
對於付某坤來說，車禍雖然嚴重，如今人正一步步地恢復著健康，但是對於家住齊齊哈爾龍江縣的陳子陽來說，現實就更加殘酷，一場車禍，他失去了兒媳婦，差點兒失去了兒子。
回想起五年前的那場車禍，老人神情還有些落寞。
陳某輝的父親 陳子陽
當時騎摩託車跟靠山村的一個老頭出現車禍，把我兒媳婦當場撞死了，我兒子三處骨折重傷，三年不能幹活。
2015年8月7日，陳子陽的兒子陳某輝，騎摩託車載著妻子李某秋去嶽父家幹活，下午4點40分，兩人在騎車回家的路上，出了事。
齊齊哈爾龍江縣人民法院
法官 高龍
陳某輝由東向西，行駛到富龍公路，25公裡加110米處時，超車，與由東向西同方向行駛的杜某某相撞，發生相撞之後呢，兩車都有損壞，兩人都受傷了，陳某某的妻子呢，當場死亡。
後經交警部門認定，由於摩託車駕駛員陳某輝和相撞在一起的三輪車駕駛員杜某某都是無證駕駛，在事故中都要承擔相應的責任，死者李某秋沒有責任，陳某輝因為傷勢嚴重，臥床三年，不能自理。
陳某輝的父親 陳子陽
臥床，都得我老伴伺候他，兒媳婦死後留下個兩周歲的小孫女，都是我老伴伺候，我老伴五十多了，身體也不好，去年也得了腦梗，我本身腦出血十年了。
全家人都不能幹活，讓這一家人的生活成了難題，為了拿到錢給兒子看病，同時維持基本的生活，陳子陽帶著老伴，兒子和孫女，四人一起將三輪車司機杜某某起訴到了龍江縣人民法院。
齊齊哈爾龍江縣人民法院
法官 高龍
最後我們根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《保險法》，還有最高法院相關司法解釋，依法作出了判決，依法判決杜某某賠償四位原告十八萬多人民幣。
同時因為交通事故中，杜某某的行為造成了李某秋當場死亡的後果，觸犯了道路交通肇事罪，被龍江縣人民法院判處有期徒刑一年，緩期兩年的刑事處罰。
齊齊哈爾龍江人民法院執行局
執行員 金志勇
本案進入執行之後呢，我們依法對被執行人的財產進行了查控，查控結果是被執行人名下有兩張銀行卡，但是都沒有存款，線下又進行了四查，包括銀行，車輛，房產還有工商登記，也沒有發現可執行財產，因為被執行人年事已高，已經快71歲了，所以沒有財產可供執行。
負責這一案件的執行員金志勇表示，這是一起典型的執行不能案件，被執行人已經基本沒有了執行能力。
齊齊哈爾龍江人民法院執行局
執行員 金志勇
被執行人有意償還，但是因為能力有限，始終也沒有個賠償數額。
根據陳子陽家裡的狀況，金志勇也是積極地在幫他家申請國家救助款。
齊齊哈爾龍江人民法院執行局
執行員 金志勇
現在你這個申請國家救助這個案件，省院已經批了，應該是五萬元。
陳子陽說，目前兒子經過康復，已經可以出門打工，幹一些力所能及的活來補貼家用，就在去年，他們家蓋了新房，也讓一家人慢慢地看到了生活的希望。
陳某輝的父親 陳子陽
我家去年在拿政府補貼，蓋的扶貧房，房子是新的，我本身是後屯的，房子失火了，我們本身是低保戶，政府給補貼錢，後建的。
交通意外，無論是受害方，抑或是肇事方，都是不想發生的事情，我們也希望受害的一方能夠儘快走出陰影，而作為司法機關，法院的這次全省範圍內的救助款發放，就是為了儘可能的給那些在困境中苦苦掙扎的交通事故受害者，帶去一些希望。
黑龍江省高級人民法院執行局
執行二庭 庭長 王洪亮
嚴格設定了救助標準，只對生活特別困難，符合低保家庭標準的極為貧困的當事人給予救助，並建立了當事人申請，基層、中級法院逐級申報審核，省法院最終核准的工作模式。積極做好服務「六穩」工作，落實「六保」任務，努力統籌疫情防控和經濟社會發展，二是全省法院切實踐行以人民為中心的發展思想，踐行司法為民宗旨，助力我省全面建成小康社會的目標實現。
自從2017年年底，黑龍江省高級人民法院建立了道路交通事故人身損害賠償執行案件專項救助資金以來，截至2019年，救助款已經發放3000萬元，救助困難群眾457人，而這次集中發放，又有250個案件中的307名申請人獲益，我們也希望通過這樣的救助方式，能讓更多的申請人和受害者，體會到司法的溫暖，讓群眾有依靠，能夠不斷增強人民群眾的滿意度和幸福感。
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圖片來源：黑龍江廣播電視臺
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