深化「四驅」創建 打造「放心消費 誠信日照」品牌

　　12月4日，「放心消費在山東」全國融媒體放心消費齊魯行採訪團走進日照，先後走訪了江豪集團、東夷小鎮等地。「放心消費 誠信日照」，與其說是商家對消費者的承諾，不如說是商家換位思考，主動贏得消費市場的必然選擇。江豪國際家居館，只是日照市「放心消費 誠信日照」創建的一個縮影。在日用消費品、食品消費、物業和裝修服務、交通、旅遊、醫療、教育培訓、電信、文化、公共服務和金融等重點消費領域，「放心消費 誠信日照」創建的身影無處不在，並逐漸在全市主要消費行業領域、消費集中場所和經營服務型企業全面推開、全面覆蓋。

　　堅持「標準引領」，注重頂層設計

　　日照市場監管局會同26部門印發了《關於開展「放心消費 誠信日照」創建工作的實施方案（2018-2020年）》，制定了三年創建規劃，明確了6大目標和12個重點消費領域的創建任務。市場監管局作為總牽頭部門，制定了年度工作計劃，列出推進落實的「任務書」「時間表」和「路線圖」，對創建工作一月一調度，扎紮實實抓推進、抓落實。

　　圍繞「貨真價實、質量安全、服務優質、糾紛快處」的基本指向，進一步研究提出了「環境舒心、質量放心、價格誠心、服務貼心、維權省心」「五心」創建共性標準，按照「誰主管、誰負責，誰創建、誰負責」的原則，推動各領域牽頭部門制定示範單位創建評估標準並匯總印發，標準包含12個重點領域23個企業類別的278個具體項目。其中，僅市場監管領域就制定了示範商場、超市、商店、網店、專業市場、藥店以及餐飲服務示範街區、示範店和示範學校食堂等10類89項創建標準。同時，明確了「放心消費」示範單位的申報公示流程，設計了全市統一的示範單位申報表、評估表，確保創建工作有的放矢、有章可循。

　　實施「典型引路」，精準把脈施策

　　日照根據各區縣的不同特點，因地制宜、突出重點開展創建。在商貿流通企業和商圈發達的東港區，將各類商場、超市作為示範創建的主戰場；在遊客集中的山海天旅遊度假區，以旅遊、餐飲、購物三業為重點，打造大泉溝海鮮美食「放心消費」示範街；在汽車銷售企業集中、汽車消費投訴較多的開發區，以汽車4S店為重點，打造「放心消費」示範店；在建材經營業戶相對集中的高新區，指導江豪建材城經營戶籤訂創建責任書，開展承諾、踐諾、亮諾活動；在經營模式相對統一的旅遊景點——東夷小鎮開展了「放心消費特色小鎮」創建活動。

　　同時開展調研摸底，將符合示範單位創建條件的企業納入培育資源庫，手把手幫助企業整改、建檔、規範、提升，引導企業創品牌、樹標杆、做榜樣。目前已完成首批10個重點消費領域321家參創示範單位的社會公示。

　　用好「創新引擎」，夯實主體責任

　　日照依託微信公眾號，大力推行「網際網路+」監管。消費者通過掃描平臺公共二維碼或商戶店內公示的「一店一碼」，即可獲取創建主體的信用信息，有效解決了經營者與消費者之間信息不對稱的問題。同時，消費者可通過平臺快速維權模塊可在線點對點進行投訴舉報，推動消費維權關口前移，實現了先行和解、三方在線調解、「訴轉案」機制的有機融合。今年，平臺還增設了質量抽檢信息和投訴舉報信息公示、消費提示警示、創建工作動態等內容，進一步拓展了服務功能，提升了維權效能。目前，該平臺已在東夷小鎮、萬象匯購物廣場、日照銀座商城等消費密集區域推廣應用，納入創建主體1920戶，達成消費糾紛線上和解52件，消費投訴最快處置時間縮短至20分鐘，實現了一般消費糾紛「不出店門、不出景區、即時處結」的目標。

　　堅持「公示即監管」理念，制定出臺《信用信息公示辦法》，對質量抽檢、消費投訴、日常監管、行政處罰等信息統一公示曝光，增強信用信息公示的知曉度、震懾力。為解決消費者不能隨時關注和精準聚焦網站和新聞媒體公示信息的問題，重點推行了「就近公示」制度，通過店門、公示欄、大屏幕等載體，在商家的經營輻射範圍內公示信用信息，讓顧客「用腳投票」，促使經營者誠信經營。今年以來，全市共公示消費投訴信息5697條，該制度推行後，東港區電梯消費投訴量下降了70%，開發區汽車消費投訴量下降了32%，嵐山區大型商超自行和解率提高了60%，投訴處理效率和消費者滿意度明顯提升。

　　大力推行經營者首問責任制，鼓勵和引導具備條件的商場、超市以及網絡交易平臺、電視購物平臺經營者建立消費環節賠償先付制度，力爭實現第一時間、第一現場最大程度和解消費爭議。目前，已有35家大型商超承諾線下「七日無理由退換貨」，260家家具經營戶作出「三十日無理由退換貨」承諾，2家家居廣場建立了消費環節賠償先付制度，其中，江豪建材家居館設立了1000萬元的先行賠付基金。