【決戰完勝 脫貧攻堅】打造脫貧攻堅生力軍

2020-12-17 山西省人民政府

  「九曲黃河十八道彎,咱村來了個好村官,好事做下一串串……」

  河曲縣,是西口故裡,被譽為「北方民歌之鄉」。如今,老百姓把一曲曲新編的民歌山曲兒獻給駐村幫扶幹部、脫貧路上的貼心人。

  在脫貧攻堅戰役中,國家扶貧開發工作重點縣河曲精銳盡遣、嚴格管理、科學考核、強化保障,297支來自國家、省、市、縣的駐村工作隊,633名駐村工作隊員、163名第一書記、105個幫扶單位、130名包村領導共同組成生力軍,下沉一線、精準發力、助力脫貧。

  盡銳出戰 派能打硬仗的人

  苗永飛挑起鹿固鄉輝塔村第一書記這副擔子,早在2015年8月。當時,村裡亂成一鍋粥,光景越過越窮,人均年收入不到3000元。

  發展才是硬道理。軍人出身的苗永飛打定主意、說幹就幹。幾番努力下,村裡通了水泥路,文化牆建起來了,太陽能路燈亮了,人心也跟著亮堂了。他爭取了產業發展基金15萬元,買播種機,買種牛、種羊、種雞,動員貧困戶搞種養,當年人均增收2000多元。這下村裡人不鬧騰了,發展的步子也更快了。

  河曲縣地處晉西北黃土高原,貧困面大,貧困程度深。駐村幫扶幹部選得強不強,直接關係到脫貧攻堅硬仗能否打贏。縣四套班子領導全員上陣,人人包村,帶頭啃最硬的骨頭;按照「一村一隊、一隊三人」選派要求,縣直部門單位「抽硬人、硬抽人」,覆蓋全縣100%貧困村和有扶貧任務的非貧困村。

  幹部派下去了,如何管理好駐村隊伍呢?2016年1月,河曲推行「召回撤換制度」,既實又嚴的制度要求,打消了部分人「身在曹營心在漢」的念頭,杜絕了「只當和尚不撞鐘」的現象,管理變得看得見、摸得著。

  2018年5月,到社梁鄉趙元頭村任第一書記的王彪沒想到,他面對的是一個情況複雜的軟弱渙散村。「制度立在那,再難咱也幹!」他公開了黨務、村務、財務,讓村民少了猜忌、多了明白,又發動黨員組成精神扶貧志願服務隊,幫群眾跑腿辦事,辦起道德講堂,引領新風尚,矛盾被悄然化解。村民們說,咱村像石榴籽一樣抱成團,不愁不發展。

  用制度「逼」著幹部下去,「教」會與群眾打交道,更「推」著幹事創業。近年來,河曲共召回撤換36人次,始終保證隊伍的戰鬥力。

  真幫實扶 下足繡花功夫

  從省住建廳到前川鄉南也村任職,第一書記馮毅哭了兩次鼻子。5年前,他一進村就遇「下馬威」,剛掛上牆的「服務牌」被村民撕掉踩爛,有的村民說:「盡搞虛的,一看就不是幹事的。」

  要說村裡矛盾有多嚴重,「四把鎖子鎖一個機井」的情形可見一二。馮毅沒有退縮,東家進西家出,溝通80多次,終於把「四把鎖子」連同群眾的「心鎖」一起打開了。馮毅到處奔走找投資,自來水入戶、建飼草加工房、發展肉驢養殖、建光伏電站、建養老院……一口氣辦了70多件實事。

  短短兩年,南也村變美了、變富了。「馮書記任職期滿要回省城了!」消息一出,村民聯名向鄉黨委申請留下馮毅。看到申請書上一片鮮紅的手印,馮毅情不自禁地哭了。

  為了讓駐村幹部下得去、待得住、幹得好,河曲組織部門在建立民情日記、工作檯帳基礎上,又出臺一日一考勤、一周一例會、一月一巡查等29項制度。隨著「制度化」的完善,駐村工作也步入正軌、漸入佳境。

  樓子營鎮柏鹿泉村第一書記鄭曉瞄準村裡的文旅資源,發動全村種植富硒西瓜、香瓜、紅蔥1000畝,年產值達230萬元。又建採摘園、荷花魚塘、溫室大棚,發展「杏+雞」綠色生態產業。幾項產業發展下來,村民年增收5000多元,柏鹿泉村被評為全省「旅遊扶貧開發示範村」。

  為加強對駐村幹部的科學考評,2017年初河曲啟動第一書記工作「檔案化」管理,跟蹤記錄其任職期間德、能、勤、績、廉表現,同時開展實績申報,把扶貧實績作為評先評優、能上能下的主要依據;對駐村工作不適應、不負責,不遵守紀律的,及時「動態化」調整。

  現如今,河曲縣的駐村幹部身到、心到、情到、責到,農村「輸血」變「造血」,廣大農村處處呈現產業興旺、鄉風文明的新氣象。

  真情融入 提升群眾幸福指數

  「今天給竇大娘買藥,幫存喜大爺換電線……」單寨鄉瓦窯坡村第一書記張大治每天起床第一件事,就是看手機裡的村民留言,整理到備忘錄中。

  單寨鄉瓦窯坡村地處偏遠,村裡大多是留守老人。張大治平時喜歡和老人拉家常,誰家有難事、愁事,他一 一記下來幫助解決。每去一趟縣城,他都會把鄉親們要捎的東西、要辦的事全部承包,慢慢成了村民最貼心的「好娃娃」。每當他回城辦事,老人們就會站在村口,像盼自己的孩子一樣等他回村。

  駐村幫扶幹部不但要把貧困群眾的心捂熱,也要把政策、資金、項目帶下去,激發群眾的內生動力。

  前川鄉沙坡村第一書記兼駐村工作隊長範庚義發現,當地農產品加工仍然停留在「小作坊」階段,於是,他整合幫扶資金建加工基地,打造小雜糧品牌。

  嚴管厚愛,才能促進幹部迅速成長成才。河曲縣按照有關規定對駐村幹部足額發放生活補助、交通補助、通信補助,還提升了補助標準;投保意外傷害險,每年體檢,都由縣財政包幹。

  「我們把脫貧攻堅一線作為錘鍊培養幹部的主陣地,通過嚴管厚愛,讓駐村幫扶幹部在一線轉作風、磨意志、長才幹,對表現突出的駐村幹部表彰獎勵和提拔重用。」縣委常委、組織部長馬永峰說。

  近年來,河曲縣提拔重用駐村幫扶幹部51人,有18人次受省級以上表彰,335人次受市縣表彰。一大批幹事創業、群眾滿意的駐村幫扶幹部脫穎而出,以辛苦指數換來了群眾的幸福指數。2019年4月,河曲縣摘掉貧困縣的帽子。摘帽不摘責任,廣大駐村幫扶幹部依然奮戰在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰場上。(李全宏

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