「今明兩年是換屆之年,決不能讓這樣的人帶病上崗,不能再放到要害崗位。」政知圈注意到,4月11日,中紀委官網放出了這樣的狠話。文章稱,要突出懲治重點,嚴防帶病提拔,修復政治生態。
與此同時,中紀委機關報發文表示,要保持高壓態勢,嚴肅查處換屆選舉中拉票賄選、買官賣官、權錢交易等違紀違法問題,深化幹部人事制度改革,以有效防止買官賣官、帶病提拔、帶病上崗。
媒體曾報導, 「換屆選舉」是買官賣官多發的時期,地方黨委或政府換屆時,幹部交流提拔得多,一些買官者渾水摸魚,伺機買官。
中紀委在同一日兩次強調嚴防換屆之年買官賣官、帶病提拔。在過去的換屆當中,帶病提拔、買官賣官的都有誰?他們又造成了哪些惡劣影響?
蘇榮大肆賣官鬻爵後仍升副國級
說到買官賣官、帶病提拔,政知圈首先想到的就是在首次被通報「大肆賣官鬻爵」的全國政協原副主席蘇榮。
根據此前披露的蘇榮案件細節,蘇榮所收賄賂中大部分發生在2011年換屆前後。許多幹部反映,蘇榮說江西是他的「最後一站」,其親屬更是將江西視為最後撈一把的機會。2011年換屆前,其妻於麗芳就向不少商人、幹部講,「老蘇快沒權了,需要幫忙早點說」。其後,已超過規定年齡的蘇榮連任省委書記。這讓蘇家僥倖和緊迫心理交織,放手撈最後一把。
於麗芳一方面讓蘇榮安排請託的幹部,一方面依仗蘇榮的影響,直接給省市領導打招呼提拔使用幹部,對於辦得不得力的,還向蘇榮施加壓力。於麗芳收受某領導幹部錢款後,讓蘇榮提拔其職務,蘇榮答應幫助解決,但未能如願,於麗芳就和蘇榮大吵大鬧,蘇榮只好辯解說「我已經盡力了,別再鬧了」。
蘇榮不僅通過賣官提拔「有病官員」,他自己也屬於在換屆之年被「帶病提拔」。2013年3月的全國政協十二屆一次會議上,蘇榮當選全國政協副主席,位列副國級。任命的消息出來後,一位曾因舉報蘇榮而被「雙規」者的前妻將舉報材料寄給了中紀委、最高檢、最高法。
一年後的6月14日,蘇榮成為了十八大之後第一個落馬的副國級官員。
姚木根送禮當上副省長 告狀信滿天飛
在給蘇榮送禮的名單中,江西省人大常委會原副主任陳安眾,江西省原副省長姚木根,江西省委原常委、秘書長趙智勇等省級幹部都在其中。政知圈注意到,正是在2011年江西的換屆之年,姚木根由江西省發改委主任被提拔為副省長,公開報導顯示,蘇榮曾力排眾議讓姚木根成為副省級幹部。
姚木根落馬時,當地官場多名人士對媒體稱,早在其擔任發改委主任期間,就「告狀信滿天飛」。在姚升任副省長之前,有很多人反映他的問題,但最終沒有影響到他的提拔。
根據檢方指控,在2004年5月至2013年下半年,姚木根利用擔任江西省人民政府副秘書長、辦公廳主任、省發展和改革委員會主任、省人民政府副省長等職務上的便利,為新餘市宏基物資貿易有限責任公司、皮海如、何杰等單位和個人在催要貨款、承攬工程、工作調動和職務晉升等事項提供幫助。姚木根直接或者通過其妻易安萍、其子姚易、其父姚振明收受上述單位和個人給予的財物共計折合人民幣2302.9萬元。
楊建華挪用公款80萬拉票 當選市委常委
政知圈從中組部2011年印發的《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》中看到,中組部將擾亂換屆的行為分為許多種,除了買官賣官外,還有拉票賄選、跑官要官、違規用人、幹擾換屆幾種。其中,拉票賄選在今年的換屆中格外受到重視,習近平在兩會期間曾發話:「要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓。」
湖南衡陽賄選主要發生在人大換屆,四川南充賄選案則是涉及到當地的「父母官」。政知圈注意到,2011年中組部印發的案例中,拉票賄選有的是以發簡訊的形勢,有的基層地區則每票花費少則幾百,多則上千元,而當年10月在南充市委的換屆選舉前,時任儀隴縣委書記楊建華用公款80萬元,自己出面或安排下屬,向部分可能成為市委委員的人員送錢拉票,通過拉票賄選當選市委常委。楊建華於去年9月已被判刑20年。
雖然有當地政界人士認為楊建華平時為人低調,待人無架子,較有工作能力,但也有人表示楊在主政儀隴期間不僅政績平淡,且被指在多個市政項目中通過家屬和關聯企業獲利,還有楊的下屬透露楊當上市委常委三年對分管工作還不熟悉。
進一步調查發現,2011年的選舉中,南充市有關幹部民主推薦中存在送錢拉票問題,時任南充市委書記劉宏建和市紀委、市委組織部相關負責人有失職瀆職問題。上述問題共涉及人員477人,其中組織送錢拉票的16人,幫助送錢拉票的227人,接受拉票錢款的230人,失職瀆職的4人;涉案金額1671.9萬元。
多知道點
換屆之年,哪些高官曾被帶病提拔?
政知圈注意到,在已經落馬的省級高官中,有不少人是在換屆前後獲得提拔,其中包括:
周本順:2013年3月任河北省委書記
中紀委對周本順的通報顯示,周本順生活奢侈、揮霍浪費;利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物,收受禮金、禮品,為其子經營活動謀取利益,家風敗壞、對配偶子女放任縱容;嚴重違反工作紀律,私存涉密資料,洩露黨和國家秘密。
魏宏:2013年1月任四川省省長
因嚴重違紀,被降為副廳級非領導職務。媒體報導稱,李春城和魏宏曾因競爭省長位置發生過激烈衝突,互相有攻擊和告狀行為。
聶春玉:2011年1月任山西省委常委
為他人在職務晉升、崗位調整和企業發展等事項上謀取利益,非法收受37人給予的財物共計折合人民幣4458萬餘元。
谷春立:2013年1月任吉林省副省長
中紀委通報顯示,谷春立利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物,用公款支付應由個人承擔的費用,收受禮金,為其妻經營活動謀取利益,揮霍浪費公共財產。
王陽:2013年1月任遼寧省人大常委會副主任
涉嫌嚴重違紀正在接受組織調查。
蘇宏章:2011年1月任遼寧省委常委
涉嫌嚴重違紀正在接受組織調查。財新網報導,當地傳言蘇宏章以「黑馬」姿態入常或因賄選。
資料來源:新華網、北京青年報、中國新聞周刊、長江商報、財新網、上遊新聞