#公務員考試#
試題
材料1
兒童票是指在公共運輸或公共場合兒童所需要購買的票據。在售票空口、檢票口、出站口、列車門端都塗有測量兒童身高的標準線。目前，公共運輸、景區、休閒娛樂場所等通常都設有兒童票，因為標準不一，近年來在收費上引發爭執的現象時有發生。
2012年，國家發改委發布的《關於進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》就提出了青少年門票價格政策：對6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實行免票；對6周歲（不含6周歲）--18周歲（含18周歲）未成年人實行半票。
不少行業和領域以身高為免票的硬性條件。《鐵路旅客運輸規程》規定：每一成人旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童，超過一名時，超過的人數應買兒童票。隨同成人旅行身高1.2--1.5米的兒童，應當購買兒童票；超過1.5米時應買全價票，同時規定「免費乘車及持兒童票乘車的兒童單獨使用臥鋪時，應當補收票價差額。」 在鐵路方面，2010年10月鐵道部修訂的《鐵路旅客運輸規客運輸辦理細則》規定，兒童票的身高限制從1.1米至1.4米，調整為1.2米至1.5米。
在航空領域，1996年2月28日修訂的《中國民用航空旅客行李運輸規則》，對「成人票價」沒有明確的定義。不少旅客認為，「成人票價」的定義應該是指實際銷售的成人機票價格。因此，兒童機票應該在實際銷售成人機票價格的基礎上再打對摺。2009年9月1日航空公司打破兒童票不隨行就市的陳規，允許兒童購買成人打折機票，同時按規定免收0-12歲兒童旅客機場建設費，燃油附加費按照成人旅客的50%收取。
在汽車運輸方面，1998年《汽車運價規則》第四十三條規定，兒童票和優待票按運價的50%計算。
還有些地方和行業以「年齡+身高」二選一皆可的方式對兒童實行免票。在廣州塔的購票優惠政策中，6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下兒童實行免票，每名非免費票成人限帶一名免票兒童進塔。而早從2012年4月起，東莞實行政府定價、政府指導價的遊覽參觀點，對6周歲以下（含6周歲）或身高1.2米以下（含1.2米）的兒童實行免票。上海東方明珠電視塔官方網頁顯示，只有身高在1米以下的兒童才能免票，1米至1.4米的兒童要買半價票。
材料2
在國外，不同景區、娛樂場所和公交體系等兒童票的制定往往也沒有統一標準，但相同的是，它們大多以年齡作為兒童免票或享受優惠的唯一標準。
以主要遊客為兒童的迪士尼樂園為例。在法國巴黎迪士尼，3歲以下兒童免票，3-11歲兒童可享成人票價10%左右的優惠。日本東京迪士尼按年齡劃分得更細，18歲以上買成人票，12-17歲中學生和4歲至11歲兒童的票價分別為成人票的85%和65%，4歲以下兒童免費。在美國加州迪士尼和奧蘭多迪士尼兩大主題公園，3歲以下免費，3-9歲購買兒童票，10歲及以上需購買成人票，不過兒童票和成人票的價格僅幾美元之差。
就熱門景點而言，紐約帝國大廈觀景臺規定，12歲及以下兒童可享受免票和兒童票優惠。參觀巴黎艾菲爾鐵塔，4歲以下兒童免費，4-11歲兒童享受半價票優惠。到新加坡環球影城和聖淘沙S.E.A .海洋館遊玩，4歲以下幼童免費入園，4-12歲兒童需購兒童票。
公交、地鐵和鐵路運輸方面，在俄羅斯和新加坡，7歲以下兒童可免費搭乘公共運輸工具(公交和地鐵系統)。法國國營鐵路公司規定，4歲以下兒童可免費乘坐各類列車，4-12歲兒童可以半價乘車。至於遍布日本的鐵路系統，12歲以上需購成人票，6-12歲可購買半價兒童票，6歲以下免車票(僅限與大人同行且同行嬰幼兒不超過兩人時)。
據了解，大多數國家原則上要求購買景點、劇院、車票等兒童票時需出示能證明孩子年齡的有效證件，如出生證、兒童證明、護照、身份證或學生證等。但各國對本地居民並不採取特別嚴厲的查票措施。在法國和日本，購買兒童票更是無需任何憑證，全靠自覺。德國的機構或公司首先選擇信任顧客，但如果遇到查票時恰好沒帶有效證件，則查票員有權要求家長購買相應的票或向家長提出罰款。東京迪士尼售票處或網上售票也不會要求購買兒童票的顧客出示身份證件。據日本迪士尼運營公司介紹，謊報年齡來享受低票價的情況或許存在但非常少見，東京迪士尼運營30多年裡，從未聽說一件因謊報年齡購票產生糾紛的情況。雖然在很多國家購買兒童票普遍基於信任，但逃票和違規購買兒童票的現象依然存在。對此，各國政府和有關機構都有嚴厲的懲罰措施。
材料3
兒童票帶來的煩惱以及改變兒童票標準的呼籲，近年來時有發生。中國青年報社社會調查中心對1969名兒童家長進行的一項調查顯示，67.1%的受訪家長贊同兒童票收取以年齡為準。57.6%的受訪家長認為以年齡作為收費標準更公平、更合理。
在人民日報的新浪微博帳號上，共有2萬多人參與微博投票，其中18810位網民(佔比81.5%)選擇按年齡收費，認為無論高矮，應與同齡人享同樣待遇，另外3581位網民(佔比15.5%)選擇按身高收費，認為方便直觀，無需出示證件證明年齡，網民如此直觀的調查結果在很大程度上代表了公眾對這一話題的態度，這也與國際上普遍通行的按年齡收取兒童票的標準相一致。按照年齡，最科學也最公平。但孩子出門還需攜帶證明年齡的證件，太麻煩；對購票來說，還需查驗證件，會大大降低售票窗口的工作效率，在節假日高峰期操作難度太大。還有一些網友認為很多孩子雖然年齡小，但發育很快，佔據了超出兒童標準的公共資源，按照兒童標準收費，並不公平。
基於這種兩難的局面，很多家長呼籲按身高、年齡雙標準收費：以身高為主要標準，如果身高超了但年齡沒超，依舊按兒童對待。這符合兒童利益最大化的原則，也體現了公平、靈活的政策導向。但雙標準模式，依舊需要解決證明年齡手續麻煩的現實問題，只是這一麻煩不再分攤給所有孩子，而是只針對身高超標、年齡未超標的兒童群體。
省兒童醫院保健科徐醫生介紹，有數據顯示，國內兒童30年增長6釐米多，兒童平均身高的快速增長，是提高免票線和半票線的科學依據。2006年衛生部組織的第四次兒童體格調查結果顯示，6歲男童身高從1975年的112.3釐米增長到2005年的1187釐米，女童同期身高從111.5釐米增長到117.7釐米。另外一組公開數字顯示，到2009年底全國10周歲的男童平均身高達1.314米--1.436米，女童平均身高達1.315米--1.451米，又比2005年增長4.1釐米。
材料4
A市影院基本都有針對兒童觀影的優惠政策，只是優惠標準不一。絕大部分影院按兒童身高標準規定是否免票。但不同影院的兒童身高標準又有不同，世紀友誼影城的工作人員表示，他們這所有2D、3D影片，1.2米及1.2米以下兒童，在成人陪同下可免票入場。而永華影城等影院則有規定，身高1.3米以下的兒童免票。不過，各家影院在免票兒童其他方面的「政策」是一致的，免票的兒童無座位，如果觀看3D電影，也會為免票的兒童提供3D眼鏡。
問題及作答要求
如果你是A市物價部門的工作人員，要在全市推行兒童票統一標準，你認為需要注意哪些方面的問題？要求緊扣材料，觀點全面，400字以內。(20分）
弘利教育答題參考：
統一兒童票標準，是規範市場秩序的要求，要堅持「兒童福祉最大化」理念。物價部門應做好以下工作：
一要摸清情況，制定標準。開展調研，了解全市各區域各行業兒童票標準的現狀、群眾訴求。依法召開價格聽證會，堅持公開透明原則，保障各行業及家長的參與權、知情權，商定市域範圍內兒童票的身高和年齡標準（有國標的，執行國標；無國標的，確定地方標準）。對實行政府定價和政府指導價的行業，還要確定兒童票收費標準。
二要宣傳到位。物價部門要在政府門戶網站、部門政務微博、微信等平臺做好兒童票標準的權威信息發布和政策解讀，也可以採用公益廣告等多種方式。各市場主體要在網上平臺、現場購票窗口等醒目位置做好兒童票標準的標識。
三要監管到位。部門聯動，與旅遊、市場監管等部門信息共享，協同發力。上下聯動，聯合各縣區物價部門，開展專項執法檢查，突出國慶、寒暑假等重要時間節點。公布舉報電話，對群眾舉報的兒童票價格問題，嚴肅查處，及時通報。（399字）