齊魯晚報記者李孟霏陳乃彰
9月1日，位於威海南海新區的南海中心幼兒園迎來了首批160名孩子，在這個按照省級標準建設的示範園，所有符合條件的孩子都可以免除保育費和管理費；同樣可享受免費教育的還有南海高中。也就是說，威海南海新區正式實行從學前階段到高中階段的共15年「普惠制」免費教育。
這部分免除的費用由誰來買單？作為一個人口相對較少的新區，南海的15年免費教育對於其他的地方又是否有借鑑意義？
能省多少 幼兒園三年省萬元
「一個月省410元，3年能省1.5萬元。」胡江是吉林人，在南海新區打工，孩子剛滿3歲，以前在老家，「這裡不但幼兒園好，還免費，就把孩子接來了。」
9月1日，他將孩子送到了南海中心幼兒園，這也是該幼兒園迎來的第一批新生。據了解，南海新區目前共有三所幼兒園，今年全部開始對在校生免費。
德州的郭春娥來南海新區已經有近兩年的時間，一家人租住在陽光城小區，平時幹零活，老公也沒有穩定工作，她將孩子送到了南海實驗幼兒園。「沒想到我們這種外來流動人員也符合條件。」郭春娥說。
除了幼兒教育免費之外，南海高中也實行免費教育。「每年有2000元助學金，能給家裡解決不少負擔。」南海高級中學的學生王明偉說，學校每年給學生發2000元助學金，除了承擔1600元學費外，還能剩餘400元作為生活費。由於家裡還有一個姐姐在上大學，經濟壓力較大，而免費教育正是他來南海高中的原因之一。
誰能享受 不分外地人和本地人
南海中心幼兒園園長孫豔偉說，幼兒園8月份開始接受報名，10天時間報了160人，其中外地孩子佔了2/3。「不管是外地還是本地的，在我們幼兒園上學的孩子只要符合相關條件，全都實行免費教育。」孫豔偉說。
「凡南海新區居民子女、在南海新區購房並長期居住人員子女、在南海新區從業人員子女、辦理暫住證的流動人口子女均可享受南海愛心基金會的資助，免費入託。」南海新區教育體育發展中心主任劉強勝說。
「學校建成之初，我們的招生範圍涉及8個鄉鎮7個初中。」南海高中校長宋文勝說，2016年，南海高中在所劃片區的基礎上，面向整個文登區招生。
張松焙原來在福建平潭三中讀書，他的媽媽林瑞平在南海新區從事房地產工作。林瑞平得知南海高中師資好又免費，今年便把孩子轉了過來。
「只要住在南海新區，熱愛南海新區，關注南海新區的發展建設，他的孩子就能夠享受同等的受教育權利，範圍很廣。」南海新區工委委員劉傑說。
誰來買單 費用全由愛心基金出
據了解，每年用於南海高中免費教育的費用達300餘萬元，3所幼兒園免費教育的費用也達200餘萬元，這些免除的費用由誰來買單呢？
「免費教育資金全部由南海愛心基金會承擔。」劉強勝介紹，威海南海愛心基金會2015年5月份成立，到目前有47家愛心企業參與，基金總額達9000多萬元，是威海市首隻非公募基金，也是山東省最大的非公募基金之一。
南海新區工委委員劉傑說，這部分基金由專門的人員打理，「愛心基金本金作為原始資本，經過一定的運作後所產生的收益是這部分免費費用的來源。」
「威海南海愛心基金會搭建起了一個愛心公益平臺，隨時吸納愛心企業家的參與。」威海南海愛心基金會工作人員說。除了支持免費教育外，基金會還救助新區內因病因災致困的家庭和學生，獎勵在新區建設發展中的先進人物，還出資20餘萬元支持南海實驗中學特色教育，出資150萬元支持南海高中名校建設。
未來打算
擬打造19年一貫制教育體系
免費教育也帶來了招生數量上的變化。以幼兒園為例，2016年，南海實驗幼兒園招生數量比去年增長了43人，澤庫幼兒園則增長了25人。
「有很多鄉鎮一級的學校，學生數量都是逐年下降，我們卻在上升。」南海新區工委委員劉傑說，上升數量變化雖然不大，卻說明了免費學前教育的政策帶來了成效。
「教育是最好的配套。」南海新區工委委員劉傑說，在他看來，15年免費教育的推行正是為了叫響「學在南海」品牌，對於一個新區來說，如何招攬人氣是最重要的。「在新區的建設中同步發展教育，讓來新區的人更安心地在新區工作，也讓外地人更願意來新區發展。」
劉傑還透露，新區還準備打造另一種新的教育體系———19年一貫制教育體系。「在北交大(威海)中外合作辦學的基礎上，探索中外合作的國際學校，打造從小學到碩士研究生的19年一貫制中外合作高端教育模式，提升新區核心競爭力。」
小資料 威海南海新區
威海南海新區於2007年3月啟動開發，是國家戰略山東半島藍色經濟區重點建設的海洋經濟新區之一，核心起步區規劃控制面積160平方公裡，規劃建設面積90平方公裡，擁有156公裡的海岸線。
2012年4月9日，威海市第十四次黨代會明確指出「舉全市之力加快威海南海新區建設」。
2013年2月26日，成立威海南海新區管理委員會，行政上屬於威海市委、市政府的派出單位。
2014年11月24日，威海市出臺《關於三年突破南海新區發展的意見》，明確提出了要把威海南海新區建設成生態良好、生產發達、生活幸福的現代化海洋經濟新區。