北極星水處理網訊:北極星水處理網從湖南省政府採購網獲悉，湖南省株洲市淥口區水環境綜合治理一期工程PPP項目發布資格預審公告。
本項目的實施內容包括新建項目和存量項目兩個部分。存量項目為王家洲汙水處理廠以及配套設施。新建項目的建設內容包括王家洲汙水處理廠擴建、泵站擴建、管網建設與雨汙分流改造工程、水環境智慧管控平臺建設工程。
項目總投資規模為70237.90萬元，其中新建項目總投資54118.28萬元，存量項目經營權轉讓價款為16119.62萬元。
本項目特許經營期（合作期限）為30年，特許經營期從PPP項目合同籤訂之日起到該項目運營滿之日止。其中新建項目建設期暫定為2年，運營期為28年；存量項目不涉及項目建設期，即運營期為30年。
本項目採用「ROT+TOT+BOT」的運作方式，其中王家洲汙水廠和泵站項目採用「改擴建-運營-移交（ROT）」方式運作，存量管網採用「移交-經營-移交（TOT）」方式運作，其他新建項目採用「建設-運營-移交（BOT）」方式運作，合作期滿後項目資產及相關權利無償移交給政府方。
詳情如下：
淥口區水環境綜合治理一期工程PPP項目PPP資格預審公告
正源建設諮詢有限公司受株洲市淥口區住房和城鄉建設局的委託，對淥口區水環境綜合治理一期工程PPP項目以公開招標採購方式確定該項目的社會資本方。項目授權主體為株洲市淥口區人民政府，項目實施機構（即採購人）為株洲市淥口區住房和城鄉建設局。本次採購工作按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府採購法》、《中華人民共和國政府採購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法》等有關法規組織和實施。現將資格預審有關事宜公告如下，邀請符合條件的社會資本參與資格預審。
一、項目概況
1、項目名稱：淥口區水環境綜合治理一期工程PPP項目
2、政府採購編號：/
採購代理編號：ZYJS2020-CG-020
3、項目基本情況
3.1 擬建地點：株洲市淥口區。
3.2 建設規模及建設內容：本項目的實施內容包括新建項目和存量項目兩個部分。存量項目為王家洲汙水處理廠以及配套設施。新建項目的建設內容包括王家洲汙水處理廠擴建、泵站擴建、管網建設與雨汙分流改造工程、水環境智慧管控平臺建設工程。具體如下：
最終的實施內容和規模以政府相關部門批覆的文件為準。
3.3 設計進水水質及出水水質指標
設計出水水質指標
3.4 項目總投資（本項目投資額以以經政府部門審計的決算為準）
項目總投資規模為70237.90萬元，其中新建項目總投資54118.28萬元，存量項目經營權轉讓價款為16119.62萬元。
3.5合作期限：本項目特許經營期（合作期限）為30年，特許經營期從PPP項目合同籤訂之日起到該項目運營滿之日止。其中新建項目建設期暫定為2年，運營期為28年；存量項目不涉及項目建設期，即運營期為30年。
4、PPP合作模式
4.1通過公平、公正、科學、擇優的原則，採用公開招標的方式選擇項目的合作社會資本方，社會資本方本身具備相應資質和能力的，由中標的社會資本方承接工程總承包業務、實現「兩招並一招」，簡化PPP實施環節和相關手續。
4.2運作方式：本項目採用「ROT+TOT+BOT」的運作方式，其中王家洲汙水廠和泵站項目採用「改擴建-運營-移交（ROT）」方式運作，存量管網採用「移交-經營-移交（TOT）」方式運作，其他新建項目採用「建設-運營-移交（BOT）」方式運作，合作期滿後項目資產及相關權利無償移交給政府方。
項目回報機制：根據《關於推進政府和社會資本合作規範發展的實施意見》（財金[2019]10 號）：汙水、垃圾處理等依照收支兩條線管理、表現為政府付費。本項目回報機制為政府付費，政府從居民及排汙企業收取汙水處理服務費，作為使用者付費收入來源，用來支付項目公司處理汙水的費用，不足部分由財政通過一般公共預算支出安排補足。
二、社會資本方資格條件
1、申請人需具備《中華人民共和國政府採購法》第二十二條規定的基本資格條件，並提供以下資格證明文件：（若為聯合體，聯合體所有成員均需滿足）
（1）法人提交企業法人營業執照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代碼證副本複印件；
（2）依法繳納稅收的證明材料,各提供下列材料之一：
繳納稅收證明資料:《稅務登記證》複印件，或者近半年（2020年6月-2020年12月）內任意連續三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證複印件），或者委託他人繳納的委託代辦協議和近半年（2020年6月-2020年12月）內任意連續三個月的繳納證明（收據複印件），或者法定徵收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。
（3）依法繳納社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一：
繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》複印件，或者近半年（2020年6月-2020年12月）內任意連續三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證複印件），或者委託他人繳納的委託代辦協議和近半年（2020年6月-2020年12月）內任意連續三個月的繳納證明（收據複印件），或者法定徵收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。
（4）法定代表人身份證明原件或法定代表人授權委託書原件並附法定代表身份證明原件、法定代表人身份證複印件及法定代表人授權委託代理人身份證複印件，（聯合體投標的，牽頭方提供即可）。
（5）其他說明。(非法人組織參與投標需提供的相關證明材料)。
（6）申請人具有實行了「三證合一」登記制度改革的新證，視同為持有企業法人營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的（1）、（2）相關條款；申請人具有實行了「五證合一」登記制度改革的新證，視同為持有企業法人營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的（1）、（2）、（3）相關條款；
2、特定資格條件
（1）具有獨立法人資格並依法取得企業營業執照，營業執照處於有效期；湖南省外的企業須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記（以「湖南省住房和城鄉建設網」查詢為準）或具有有效的入湘登記證；（聯合體投標的，由聯合體中設計、施工單位提供）。
（2）具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，具有有效的安全生產許可證。（聯合體投標的，由聯合體中施工單位提供）。
（3）具有建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業甲級資質或工程設計市政行業（排水工程）甲級資質，資質證書處於有效期內。（聯合體投標的，由聯合體中設計單位提供）。
（4） 銀行信用和財務狀況良好，並有滿足該項目經營必需的資金或者可靠的資金來源及相應償債能力，出具不低於 7 億元人民幣（含）以上的金融機構授信證明；（聯合體投標的，由聯合體中任意一方提供即可）。
3、2019年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，要求財務狀況良好，沒有處於財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；（聯合體投標的，聯合體所有成員均需滿足）。
4、與招標人存在利害關係可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關係的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則，其投標均無效；（聯合體投標的，聯合體所有成員均需滿足）。
5、具有良好的商業信譽，沒有被列入失信企業「黑名單」；近三年內在經營活動中沒有重大違法記錄，沒有因違法經營受刑事處罰或責令停產停業、吊銷許可證或營業執照、沒有被有關部門禁止參加政府採購活動。（聯合體投標的，聯合體所有成員均需滿足）。
6、信用信息查詢的渠道：「信用中國」網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府採購網（www.ccgp.gov.cn）。信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：投標人提供資格預審公告後，資格預審申請文件截止時間前網上查詢記錄；
7、關聯方約束：應滿足《中華人民共和國招標投標法實施條例》的第三十四條規定，具有關聯方關係的投資人不能作為不同的主體參加投標；（若為聯合體，聯合體所有成員均需滿足）。
8、本項目接受聯合體。(聯合體組成單位不得超過5家)
三、資格預審文件及採購文件的獲取
1、凡有意參加的供應商，請於2020年12月08日至2020年12月15日（北京時間，下同）在湖南省株洲市政府採購網（網址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn）或株洲市公共資源交易中心（網址：http：//www.zzzyjy.cn）進行網上下載/獲取資格預審文件及其相關附件。以上兩個網站下載的資格預審文件不一致時，以湖南株洲市政府採購網為準。如通過網絡下載，其資格預審文件與書面資格預審文件具有同等法律效力。
2、資格預審文件及澄清答疑採用網上發布方式。採購人對資格預審文件、資格預審文件的澄清答疑均採用在湖南省株洲市政府採購網（網址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn）和株洲市公共資源交易中心（網址：http：//www.zzzyjy.cn）上發布，申請人自行下載。申請人應及時關注網上相關採購信息，如有遺漏（包括但不限於文件未下載或下載不完整），所造成的資格預審失敗或損失由申請人自行負責，採購人或採購代理機構概不負責。
3、本項目資格預審文件公告期限為五個工作日，即2020年12月08日至2020年12月15日（北京時間）。
4、資格預審申請人應仔細閱讀和檢查資格預審公告和資格預審文件的全部內容，如認為資格預審公告或資格預審文件存在歧視性條款，應在資格預審文件下載截止之日或者資格預審文件公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式（須加蓋單位公章）送達或發電子郵件至正源建設諮詢有限公司（郵箱：171325337@qq.com），否則視為認可資格預審文件的所有內容和條款，過期不予受理。
四、資格預審申請文件(含證明材料原件)的遞交
1、由法定代表人持法定代表人身份證明、開標結果默認申明、防疫期間投標人進場交易承諾書及本人有效身份證或委託代理人持法定代表人籤署的授權委託書（附法定代表人身份證明）、開標結果默認申明、防疫期間投標人進場交易承諾書及本人有效身份證遞交資格預審申請文件，資格預審申請文件應採用紙質書面形式，本項目不接受其他形式遞交的資格預審申請文件；（如為聯合體投標：1.以聯合體牽頭單位法定代表人或委託代理人持上述文件遞交；2.以聯合體方式參加資格預審的，還應提供聯合體協議掃描件一份）
2、資格預審申請文件遞交截止時間為 2020年12月30日 9 時00分（北京時間），地點為株洲市公共資源交易中心6樓開標室；
3、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，採購人不予受理。
五、資格審查開標時間、資格審查方法和標準
1、資格審查開標時間： 2020年12月30日09時00分（北京時間）。
2、資格審查方法和標準：根據《中華人民共和國政府採購法》、《中華人民共和國政府採購法實施條例》、《財政部關於印發<政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法>的通知》（財庫【2014】215號），本次資格預審採取合格入圍制。通過合格性審查的申請人將全部入圍，若通過合格性審查的申請人不足3家時，則重新招標。
3、採購人將向所有資格預審評審合格的社會資本發出採購邀請書。未收到採購邀請書的社會資本則不能入選成為本項目的投標人，採購人和採購代理機構對此不承擔解釋的責任。
六、發布公告的媒介
1、本次資格預審公告在中國湖南省政府採購網(www.ccgp-hunan.gov.cn)、株洲市公共資源交易網站（http://www.zzzyjy.cn/）發布。
2、採購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，採購人將發布更正公告。經授權主體同意，採購人有權單方終止本項目採購活動並無需向申請人承擔任何責任，採購人具有本公告的最終解釋權。
七、聯繫事項
採購單位：株洲市淥口區住房和城鄉建設局
聯繫人：丁伶
聯繫電話：15273359562
採購代理機構：正源建設諮詢有限公司
地址：長沙星沙街道開元路95號華潤置地廣場二期15棟1106號
聯繫人：鄭飛燕
聯繫電話：15399937188
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