這是陳航說留美的第379篇原創
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美國的移民局，7月6日發布2020年秋季國際學生的管理辦法。
這條信息不長，影響100萬美國的國際學生，以及他們的家人。
和在美國留學的100萬國際學生們一樣，美國8000多所管理國際學生身份的學校國際部官員，也都是今天才得到這個信息，對於具體的細則，也還有不清楚的地方。
（以上為人工智慧翻譯的中文，僅供參考，還請以我後面的人工翻譯和解讀為準。）
作為在美國的專業教育工作者，我們不僅要儘快理解新的法規，同時還要給自己的學生和家長指導，根據他們的情況給出對策。
在學校國際部的官員，這次不僅要儘快得到美國移民局的認證，而且處理所有學生的I-20和更新移民局系統，估計是忙暈了。
移民局的信息內容，我以下會全文翻譯，根據已知的信息，盡我的能力解讀，讓大家得到一個最清晰的理解。
這個通知很重要，信息量也很大，有很多細則，比如學校的三種分類，海外上課學生的安置，會在未來兩周內逐漸清晰。我會及時更新，請持續關注。
這是移民局對通知的一個比較詳細的補充，我們今天主要根據這個文件來分析。
在冠狀病毒病（COVID-19）高峰期，移民局放鬆了對國際學生選線上課程的要求。
秋季學期將至，雖然將放鬆對國際學生的一些要求，但是隨著全國學校的開學，有必要將法律與從前保持一致。
春季中，移民局的臨時規定允許學生選修更多的線上課程，而學生也能維持他們F-1的學生身份。
從2020年秋季開始，新的臨時政策如下：
類型1
全線上運營 (schools operating entirely online) 學校的國際學生，不能留在美國境內。
國務院不會給他們發放籤證。
海關不允許他們入境。
在美國境內，在這樣學校註冊的學生，需要離開美國，或者轉學到有面對面授課的學校。這樣才能保持在美國境內的合法身份，否則學生可能會被視為非法滯留，並被遣返。
陳航老師解讀
如果學生還在美國，而學校又是全部線上課程的類別，那麼學生只有兩個選擇。
1） 秋季學期之前，離開美國。他們在美國以外，是可以上課，並保留學生記錄的。
2） 轉學。如果這些學校的學生一定要留在美國，那麼就只能轉學。轉學要注意的是，新的學校要符合要求，而且學校的學分，最好以後還能轉回原來的學校。目前，很多學校還在招收秋季的學生。建議找專業的顧問來協助轉學。
目前，我們還不清楚有多少學校會申報成為「全線上」學校。移民局後面有規定，在7月15日，也就是一周之內，向移民局說明自己的學校類別。
如果學校不按照移民局的規定，結果可能是喪失接收國際學生的資格，美國所有的學校，都不願意這樣。
類型2
在傳統面對面授課的學校的學生，遵守疫情前的聯邦法律。
學生每個學期最多只能上一門，或者三個學分的線上課程。法律條文是：8 CFR 214.2(f)(6)(i)(G)
陳航老師解讀
今年秋季，除非有疫苗出現，很少的學校會能完全回到傳統的全面對面授課。
這應該是移民局為以後出了疫苗，回到常態做的準備。
類型3
在混合模式學校的學生，也就是線上和面對面課程都有的學校，會被允許選多於一門或三個學分的線上課程。
在混合模式學校的學生，也就是線上和面對面課程都有的學校，會被允許選多於一門或三個學分的線上課程。
學校必須通過I-20表格向移民局保證，「國際學生資格證明」 （「Certificate of Eligibility for Nonimmigrant Student Status,」 ）。說明項目不是完全線上，而且學生在2020年秋季，並非完全上線上課程，而且學生選擇的是為了完成學業，上了最少數目的線上課程。
這個政策寬鬆不適用於在英語語言項目學習的國際學生。
陳航老師解讀
大多數學校會採用混合模式。
這裡還有問題，要等過幾天才能澄清。比如「混合」的定義，什麼樣算是「混合」？一定是要在每一個課程中，還是學校有一定的面對面教學活動就可以？面對面，一定要在本校園內嗎？
移民局放寬要求，就是對於混合課程的學校，學生可以選修一門以上的線上課程。
另外，學校在學生的新 I-20中，要承諾學校的非純線上的性質，而且有對學生課程的註解。
顯然，移民局是希望更多的面對面授課，而不是線上課程。
關於2020年秋季學生I-20 的要求
所有2020年秋季參加美國學校的國際學生，學校必須發放新的I-20，以證明學校並非完全線上，學生也並非在2020年秋季學期全部學業課程都在線上，且學生是選擇最少的線上課程，以完成學業。
學校國際辦公室官員必須在I-20的說明部分，註明以上的信息。
在通知發放21天之內，也就是8月4日前，學校必須更新和重新發放所有的I-20。在發放新的I-20過程中，優先給需要新籤證和在海外的學生。
陳航老師解讀
所有的來美國學校的秋季入學的學生，必須要有一個新的I-20 ！而且還要在8月4號前完成！
這其實是這條信息中，最重要的部分。
不光是在美國的學生，還有在海外的學生，都要重新發放一個新的I-20， 而且要趕在開學之前。
這對於國際學生和學生辦公室來說，都是一個非常重的負擔。就目前看來，學校還不知道這個I-20如何來寫。所以，如果是在美國的學生，或者希望到校的新生，請儘快索取新的I-20。
美國很多大的學校，比如賓大，有8000個國際學生，國際學生辦公室，要對每個學生都按照新的要求，重新發放新的I-20，而且在I-20上，還要標明學生的課程選擇，是符合最小線上課程原則的。
要知道，學校的國際學生辦公室的人員，是不了解學生的課程表的。而且很多學生，在7月的時候，還沒有選秋季的課程。
另外，美國移民局規定，學校是不能掃描I-20表格。只能學校直接寄給海外的學生 ，或者是寄給厚仁這樣的美國機構，由機構來掃描，然後再郵寄到中國。
講一個發生在我自己身上的真實慘痛故事，當年我的I-20表格，第一次被寄丟，第二次又差點沒收到。就是因為，我們學校國際辦公室的人，雖然人都特別善良，但是他們很多不會寄中國地址，導致只寫了小區名，沒有寫樓號。信件被退回到DHL中國，好在信封上有我國內研究生宿舍樓的電話。一個教工正好接到電話，我這才收到I-20！當時我拿到I-20的時候，已經是8月份了。
看來今年，新生拿到I-20，都要到8月份以後了，何況還不知道學校是否能及時處理完。
在2020年秋季學期中，在美國的國際學生，如果遵守學業要求，或者在實習期，是可以繼續保持學生身份的。
如果在學期中，學校從面對面授課轉為全線上授課，或者學生修改選課，如學校確定國際學生不能選擇全部選擇線上課程，學生則需要離開美國，或者轉學到有面對面課程的學校去。
2020年秋季，在美國境外，有美國學生身份的學生，如果學校是全線上課程，且學生按要求選擇課程，就可以在系統中保持有效的身份。
陳航老師解讀
對於全線上學校的學生，可以在海外線上修課。
這裡是否「保持有效身份」，並不重要，因為學校要給所有新生發放新的I-20。
只有對於全線上課程的學校，國際學生可以選擇在海外修課。這種情況，學校的國際學生辦公室，要標註學生只有線上課程的選擇。
陳航老師解讀
已經回國的學生，會被如何被處置，這是一個目前很多學生，家長，甚至是很多的顧問，都最有疑問的地方。
首先，我們澄清兩個概念：身份和學籍。
學籍好理解，就是學校的註冊。學校錄取學生，學生入讀，就有了學籍。
舉個例子，如果高考的學生考上了山東大學。那麼只要報到註冊，就是在山東大學有了學籍。
不管學生在哪裡上山東大學官方開設的課程，學生都有山東大學的學籍。
學籍的獲得和失去，只能是因為學術事件，比如學生考取，轉學，畢業，或者也有不好的情況，學習持續不及格，作弊，被學校開除。
如果已經是賓大二年級的中國留學生，即使在北京選賓大開設的線上課程，學生的還是賓大的學生，學籍還在，以後畢業照樣拿賓大的畢業證。
身份，指的是學生的移民身份。這是外國人在美國居住的法律資格。因為學生籤證是非移民籤證，所以學生的這個學生身份，必須是學生在美國保持全時讀書，才能享有，這歸美國移民局管。
中國留學生在美國讀書，需要有一個合法的移民身份，學生的身份類別是F-1，用一個叫I-20的文件來明確。
學生的F-1身份，只在美國有用，能在讀書期間合法居留。而如果學生回到北京，這個美國的學生身份，對學生是沒有意義的。
你不能憑著紐約大學的學生身份，去北京買車搖號。美國的學生身份，在北京沒有任何意義。
中國留學生回到中國，讀美國的網課。比如北京的學生在北京，是不需要一個美國的居留身份的。
所以，身份和學籍，是兩個不同的概念。以前這兩個概念經常放在一起來說，是因為大學沒有大規模網上授課的。所以在美國的國際學生，如果失去的身份，沒有留在美國的能力，就會也失去學籍。如果失去學籍，比如被開除，也失去這個學校的學生身份。
但是，如果學生有其他的移民身份，比如綠卡，那麼就有在美國居住的權力，不需要學校發放的移民身份。
了解身份和學籍，我們就知道，所謂「在中國遠程上一個學期的課，是否有美國學生身份」，這是一個偽命題。
學生在國內，美國的學生身份，並沒有任何用處。要回美國讀書，這個身份，可以很容易重新激活來獲得。
這次移民局的通知，就是把這個問題因為疫情造成的「海外美國身份」偽命題，徹底解決了。
做法很簡單，移民局要求學校對於所有要到美國讀書的國際學生，都重新發放新的I-20文件。
不管學生的學校是全線上或者是混合授課，學生回美國前，都需要拿新的I-20入境。入境以後，就獲得在美國的學生身份。
上面身份這個問題解決了以後，我們再看從技術層面，看一下混合授課模式的學校，可能會如何處理已經回到中國的老生的I-20呢？
首先，如果學生在中國，沒有表示秋季返回美國的，學校不能給他們發放新的I-20，發放也沒有意義。
他們有幾個選擇：
維護學生已有的身份- 維護學生身份「Active」，這在通知中，只在純線上說明了，對混合授課情況沒有說明，但是也沒有說不行，要等移民局澄清。
暫停身份，更新系統，等學生返回美國的時候再發放原號碼的I-20。我個人認為，這個選擇會比較合理一些。
主動終止現在的I-20，等學生返回美國的時候，在發放新的I-20。
問詢學生是否要回美國，在學生行前，發放新的I-20。
其實上面的幾個選擇，對於已經回了國的學生，都沒有區別。
已經回國的學生，有兩種選擇：
大多數會選擇網課。他們在中國上課，只需要學校的學籍，不需要學生的移民身份。
一些學生選擇延期一個學期或者一年。他們更不需要學生身份。這類學生，在移民局有明確的規定，學生身份暫停。
而學生身份激活的關鍵，是學生決定重返美國的校園，因為他們還保持學籍，學校就會發放更新的I-20，和其他全部在美國的國際學生一樣，在入境的時候，重新得到美國的學生身份，在美國完成學業。
今天移民局發布了一系列關於昨天規定的問答，感興趣的朋友可以閱讀副刊內容。