原標題：嘉興海寧村級事務「三類五步」很陽光
近日，嘉興海寧市斜橋鎮三聯村東方組一段500多米長的水泥路澆築工作接近尾聲，本月有望正式通行，附近40多戶居民也將由此告別原來的砂石路。看似一樁小事，村裡可沒少操心。從提事、議事、定事到辦事，每個程序都透著民意，每道程序都很公開。村黨總支書記徐金元說，路修得怎樣，最後還要由黨員群眾評事，全部程序走下來，共有五步。
今年3月，海寧市下發文件，全面推行村級事務「三類五步」民主辦事制。根據性質、內容和特點不同，村級事務分通報類、懇談類、表決類三個類別，其中表決類事項需要經過黨員群眾提事、民主協商議事、審議表決定事、定人定責辦事、黨員群眾評事「五步走」。而懇談類事項一旦達成共識需要落實辦理的，同樣要走完定事、辦事、評事三道程序。如果只是需要答覆或解釋的，則需反饋、公開。通報類事項在經過提事、議事後，也需要及時反饋、公開。
作為「三類五步」民主辦事制試點村，三聯村先行一步。去年以來，海寧市「五水共治」、「三改一拆」、生豬減量、星級文明創建等重點工作層層傳導到最基層的村級組織，由村幹部直面群眾，攻堅破難。而這些工作要麼資金投入大，關注度高；要麼涉及群眾利益大，矛盾突出。加上基層工作面廣量大，各種矛盾交織呈現。基層幹部雖疲於奔命，百姓有時卻並不買帳。追根溯源，基層工作百姓知道不知道，所辦事項百姓答應不答應，辦事結果百姓滿意不滿意，至關重要。
「引入民意，民主辦事。」這是徐金元擔任三聯村黨總支書記以來最大的感受，也是在推行「三類五步」民主辦事制中的必修課。多年來，涉及黨費收繳、黨員評議等黨務內容，村級財務收支、審計情況等政務內容，能公開的全部公開。在「三類五步」民主辦事制推行過程中，對懇談、表決商議或通過的事務，及時以反饋、公開等方式向群眾通報。而一些重大事項、重要工作、民生實事，邀請黨員代表、村民代表等交流座談，聽取民意，已成常態。
對涉及資金問題，三聯村更不含糊。去年以來，河道清淤、路邊綠化、道路修整、汙水治理等工程項目一個接著一個，涉及資金達200多萬元。「這麼大的資金量，只有讓群眾知道錢從哪裡來，要用在哪裡，怎麼用，用的情況怎麼樣，群眾才會放心，幹部也能夠清清白白。」徐金元說，在延續原來財務月度審計、千元以上支出班子討論、以轉帳代替現金支出等好傳統外，工程項目、村級幹部報酬、救濟補助等，全部按照規定嚴格「五步走」。
據統計，實施「三類五步」民主辦事制以來，三聯村已經累計登記事項38件，其中通報類12件，懇談類9件，表決類17件，參與黨員群眾達962人次。「引入民意，才能直達民心。民主辦事，讓百姓心裡亮堂了，幹部更加清白了，辦事也順暢多了。」徐金元感慨地說。
海寧市委組織部有關負責人表示，「三類五步」既是推行基層民主的一個重要抓手，也是黨的群眾路線的具體實踐，是實現加強黨的領導與發揚民主、依法辦事相統一的重要路徑選擇。它可以在最大程度上賦予群眾知情權、評價權、參與權、表決權、監督權，使村級事務決策進一步規範，基層幹部為民服務意識和基層治理能力進一步提升。（餘延青、李迪剛、汪洋）
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