2020年12月30日,中國人民大學國家發展與戰略研究院發布《中國城市政商關係排行榜2020》,對全國290多個地級以上城市的政商關係進行了評估。政商關係健康總指數前10名的城市是:深圳、北京、廣州、上海、濟南、東莞、珠海、青島、無錫、廈門,東莞排名全國第六。
記者查閱榜單發現,普通城市前五名為:東莞、珠海、無錫、金華、中山。東莞已經連續3年在普通城市中雄踞第一,並且前五名普通城市連續三年幾乎均為南方城市,尤以廣東省城市居多。
東莞連續3年
在普通城市中雄踞第一
《中國城市政商關係排行榜2020》由中國人民大學國家發展與戰略研究院(以下簡稱「人大國發院」)研究員、經濟學院教授聶輝華團隊製作,並通過人大國發院和搜狐城市頻道聯合發布,該榜旨在鼓勵各地形成良性的營商環境競爭。
2020中國政商關係健康總指數排名前10的城市依次為:深圳、北京、廣州、上海、濟南、東莞、珠海、青島、無錫、廈門,東莞排名全國第六。
在親近指數方面,前10名城市為:深圳、北京、濟南、東莞、上海、廣州、廈門、中山、青島、珠海,親近程度整體水平較高的區域依舊為長三角、珠三角兩個增長極。值得一提的是,東莞在親近指數方面排名全國第四。
對於城市政商關係的建設,報告給出如下政策建議:
第一,注重南北城市協調發展,警惕東西城市差距擴大。無論是從政商關係健康總指數的分布來看,還是從親近指數來看,南北方城市之間的差距都非常明顯,東西部城市之間的差距更加明顯。
第二,中西部地區要善於利用數位技術,在改善營商環境方面實現後發優勢。
第三,通過自上而下推動政商關係和營商環境的改善,是一種可行的改革路徑。
第四,鼓勵城市之間的公平競爭。目前來看,高等級城市與普通地級市之間的差距正在擴大,這是值得關注的趨勢。要實現城市人口合理流動,防止「大城市病」,關鍵是保證城市之間的公平競爭環境,儘量讓市場發揮資源配置的基礎作用。
東莞致力打造良好政商關係
以先進位造業立市的東莞,近年來致力於營造穩定、公平、透明的一流營商環境。
位於松山湖高新區的廣東大普通信技術有限公司(以下簡稱「大普通信」),是一家集研發、生產、銷售為一體,以高端SOC晶片、時鐘器件、射頻器件等產品為主營業務的國家級高新技術企業,擁有包括華為、愛立信、中興通訊、諾基亞、三星、思科等國際頂尖客戶及全球1000多家通信設備客戶,已成為全球時鐘器件和射頻器件領域技術領先和市場領先的企業之一。今年以來,面對訂單爆發式增長,產能瓶頸問題成為大普通信的「攔路虎」。
「我們在松山湖現代企業加速器園區相中了約4700平方米的廠房,用於布局新生產線,於是向松山湖管委會提出希望能租下來。」大普通信董事長陳寶華說,管委會非常重視,立即幫企業協調落實,當天提交相關資料,次日就通過審批,體現出政府服務的高效和務實。
政商關係好不好,關鍵看企業願不願意來。
在2020年9月8日召開的東莞全球先進位造招商大會的推動下,1-8月全市協議(合同)投資1448億元,增長12.3%;實際投資873億元,增長48.2%。其中,引進超億元內資項目156宗,比去年同期增加49宗,增長45.8%。無論是項目金額還是增長率,均表明東莞作為投資熱土的「魅力」持續釋放。
東莞的努力獲得了多方肯定,不僅是這一榜單,今年中央依法治國辦公布了第一批全國法治政府建設示範地區和項目名單,東莞「深化商事制度改革項目」入選了全國法治政府建設示範項目。由中央廣播電視總臺編撰的《2019中國營商環境年度報告》,東莞位列經濟活躍城市的營商環境綜合排名第五。
下來,東莞將繼續營造一流營商環境,深化商事制度改革,打造市場準入最便利的城市。東莞將深化開辦企業全程網上辦改革,實現「一網通辦、一窗受理、並行辦理」;東莞將通過高標準推動市民服務中心建設,打造全國一流的一站式服務平臺;東莞將繼續深入推進市民服務中心建設,把實體政務大廳、一體化政務服務平臺、廣東政務服務網、「粵省事」、莞家政務APP、微信公眾號、自助終端機等有機結合,實現線上線下一體化運行,統一全市政務服務入口和出口。
文字:唐卓
攝影:唐卓
編輯:鍾彥亮