申論考試中，要非常注意申論的寫作形式，對總體的把握更要謹慎，如果可以在平常的申論練習中，在對申論資料深入分析的基礎上，養成列草稿的習慣，這樣對在申論考試過程中把握考官要點、深入分析、節約時間，平常的練習很有幫助。
下面，我根據最近幾年的申論考試經驗，總結出公務員申論考試過程中，最適合考生作的一套列題綱和寫作方法，可以輕鬆讓您的申論突破60分！
第一：列題綱
審題、立意後不可馬上就動筆寫。而是要概括構思的輪廓、總體的思路、文章的布局，先列提綱作為寫作依據。這樣做的好處是：
第一，心裡有數，便於宏觀控制；
第二，可保證快速成文；
第三，不跑題。
因此，考生要養成寫文章先列題綱的習慣。
提綱包括以下內容：
(1)標題
(2)總論點
(3)分論點、每個分論點對應的材料(是否圍繞總觀點；是否重複；是什麼關係：並列層進、哪個分論點對哪個材料)
(4)論證方法
(5)論證結構
(6)開頭、結尾
(7)各部分大體字數
顯而易見，提綱就是立意、布局、思路的具體化。提綱一列，就仿佛文章已經在你面前了，就可以從從容容動筆了。
很多考生怕麻煩，不願意列提綱。不列提綱很容易信馬由韁，寫到哪兒算哪兒，或者還有不少考生僅寫一半，收不了尾。這除了時間因素之外，大多與不列提綱有關。其實，列提綱極其簡單，不要想得那麼複雜。在卷子紙背面，用鉛筆畫幾個方塊兒(寫幾段就畫幾個)，中心思想寫上幾個字，每段大意寫上幾個字，每段大致多少字，名人名言寫進哪一段(一般在最後一段)，也就可以了。行文的時候，邊寫邊對照著看，同時允許隨時修改。