外交部領事司司長郭少春 賈文婷攝
人民網北京1月9日電 （賈文婷）外交部領事司9日舉辦2018年度領事工作國內媒體吹風會。外交部領事司司長郭少春介紹了改革開放40年領事工作十大標誌性事件以及2018年主要工作和惠民成果。郭少春說，進一步明確領事工作的前行方向和工作方位，將「外交為民」的實事一件接著一件做，一年接著一年幹。
切實維護海外公民和企業的安全及合法權益
2018年正月初十，一名廣東籍同胞在杜拜突發腦瘧被送進醫院，病情十分危重。醫院沒有青蒿類藥物，主治醫師找到中國駐杜拜總領館。總領館立即藉助微信向當地僑胞徵集青蒿素。不到半小時，就有許多僑胞帶著藥直奔醫院，可惜不是醫院需要的針劑。總領館連夜聯繫中國駐幾內亞、賴比瑞亞、獅子山等國家使館以及國家衛生健康主管部門，同時向航空公司和中資企業發出請求。當地僑團和熱心僑胞輪流到病房看護。幾經努力，醫院終於拿到了所需的青蒿素。但由於病情太危重，當事人仍不幸去世。這個「找藥」的故事雖然沒有迎來我們期待的結果，但是外交部、駐外使領館、相關部門、海外企業、僑胞展現出的友愛、團結、無私，讓我們看到了這個世界的美好。
這只是領保工作的一個縮影。過去一年，外交部和駐外使領館會同各有關部門，妥善處置領事保護和協助案件約8萬起，案件數量較上年增長1萬起。這些案件包括泰國普吉島遊船傾覆、中國遊客遭瑞典警方粗暴對待、印尼龍目島地震和美國塞班島遭颱風襲擊致我遊客滯留等重大案件。哪裡有困難，哪裡有危險，哪裡就會有中國外交人員的身影。
郭少春說，2018年我們更加注重把握領事保護與協助工作的「可為」與「不可為」，堅持「合法權益受保護、違法行為不袒護」。對中國公民安全與合法權益受到侵害的、因天災人禍遭遇困難和危險的，我們既依法依規，又想方設法提供保護與協助。對極少數人在海外參與甚至組織網絡賭博、實施跨境電信詐騙、走私販運瀕危野生動植物及其製品等嚴重違法犯罪活動，我們堅決支持有關國家依法嚴肅處理，堅持不為違法犯罪行為「買單」，對涉案中國籍人員僅限於提供最低限度領事協助。這種尺度體現了公平正義，維護了廣大海外守法同胞的安全與合法權益。我們欣喜地看到，社會各界對此予以普遍認可，這反映出我國民眾日益增強的規則意識，對我們更加科學合理地把握領事保護與協助工作的尺度提供了有力支持。
中國護照「含金量」不斷提高 中外人員往來便利化
2018年，中國與阿聯、波赫、白俄羅斯、卡達4國締結了互免持普通護照人員籤證協定，創歷年締結全面免籤協定數量之最。
以阿聯和卡達為例，中國和阿聯免籤的協定，每年惠及約100萬赴阿中國遊客和350萬過境旅客。這兩個數字相加，約佔內地居民首站出國人次的8.5%。值得一提的是，隨著中國遊客的明顯增多，阿聯方面專門提出希增加對華航班架次。
卡達對中國公民而言，是阿拉伯國家中新興的旅遊目的地國之一。2017年，首站赴卡達的中國公民約為11.4萬人。目前，中國有7個城市與卡達直航，每周定期航班44架次。2022年世界盃足球賽將在卡達舉辦，希望中卡免籤安排能使中國球迷的觀賽之行更加順利愉快。
在簡化籤證手續方面，中國與南非籤署了為商務、旅遊、探親人員簡化籤證手續、互發5至10年多次籤證協定，與巴拿馬籤署了為商務、旅遊、探親人員互發多年多次籤證協定，將做好協定後續生效落實。此外，越來越多的國家積極實施對華籤證便利化。黑山、阿爾巴尼亞等國單方面允許持普通護照的中國公民有條件免籤入境。申根地區國家採取縮短籤證審發時間、提高多次籤證頒發比例等便利舉措。上述協定或安排均不同程度惠及持普通護照的中國公民，為大家出行提供了更多便利。
深化「放管服」改革 大力提升 「網際網路+」政務服務水平
一位定居在哈薩克斯坦的85歲老華僑身患重病，行動不便。他致信中國駐阿拉木圖總領事，希望在換發護照時得到幫助。總領館第一時間為老人開闢綠色通道，派出專人熱情周到地為他辦理了護照。用老人的話說，這種「不是親人勝似親人」的幫助，讓他在異國他鄉感受到祖國的關懷。
2018年外交部領事司推出了一系列新舉措：
一是「只跑一趟」。對於申請人材料不全等情況，使領館將「一次性告知」申請人缺少的材料，並實行先收後補，申請人可通過郵寄、傳真、電郵，或在取件時補交，還可以委託他人代交以及代領辦好的證照。此外，部分具備條件的使領館推出了向申請人寄送辦妥的護照、旅行證服務。
二是「就近辦」。自2018年1月起，在國外的中國公民辦理護照、旅行證，可自由選擇中國在當地的使領館申辦，不再受領區限制。同時，使領館還利用休息日，常態化地開展異地領事辦公，為僑胞提供上門服務。
三是著眼細處，提升同胞辦證體驗。2018年，我們升級了「海外中國公民護照在線預約系統」，增設了辦理進度查詢和服務評價功能，進一步縮短了辦證時間，取件由原來的15個工作日縮短為「辦妥即取」。
四是降費惠民。自2018年3月9日起，中國公民在駐外使領館辦理民事、商事領事認證的費用從150元和300元調低至50元和100元，降幅達66.7%。自2018年11月1日起，對一式多份公證書不再按份計費，除公證書正本按原標準收取公證費外，副本不分民事、商事每份一律收取50元。上述兩項舉措每年將為中國公民和企業節約辦證費用超過2000萬元人民幣。
此外，針對部分外國駐華使館領事認證收費偏高、辦證周期偏長等問題，外交部與中國駐外使領館積極與有關國家協調溝通，促成葉門、柬埔寨、阿聯、阿爾及利亞等國駐華使館大幅降低對中國企業和公民的認證收費，並縮短辦證時間。與這些國家合作密切的企業反映，認證費的降低幫助企業大幅節約了成本，減少了企業負擔。
郭少春說，2019年，外交部領事司將牢牢把握全心全意為人民服務的領事工作站位，通過實實在在的工作舉措，使人民群眾獲得更好的領事服務體驗。
(責編：賈文婷、楊牧)