2017年12月26日 10:26 來源：科技日報
參與互動不久前，諾貝爾化學獎得主伯納德·費林加走進上海市出入境管理局，以華東理工客座教授的身份辦理了永久居留身份證申請手續。預計不久，他與上海科技大學特聘教授庫爾特·維特裡希的申請有望獲批，兩人將成為首批來滬工作並擁有「中國綠卡」的諾獎得主。
過去，外籍科學家在中國工作，通常要在籤證規定時間內離開中國，或在籤證到期前重新申請。
今年6月起，公安部籤發新版「中國綠卡」，將原有的「外國人永久居留證」更名為「外國人永久居留身份證」。新版「中國綠卡」使外籍人才可以在購房、銀行金融業務辦理、駕照申領、住宿登記時，依法享受中國公民同等待遇；在中國境內工作時，還可依法享有社保和公積金等，這給到中國工作的外國高級人才提供了更多的保障。
「中國綠卡」一直以來申請門檻高，條件苛刻，發放數額少。到2013年，獲得「永久居留證」的外國人總人數僅為7356人。
2015年，上海、北京、廣州、福建開始了新一輪「綠卡制度」改革，推行了一系列便利化政策，包括放開永久居留證的申請條件。其中一項內容是，擴大在華永久居留的外國人的工作單位範圍：在國家實驗室、國家工程實驗室、國家認定企業技術中心等7類企業工作的外國人，都可申請在中國永久居留。
國際著名結構生物學家雷蒙德·史蒂文斯是上海科技大學iHuman研究所首任所長，他有一個「中國夢」，就是組建一流的國際學術研究團隊，把其打造成為人體細胞信號轉導研究的國際知名研究所，搶佔生命科學研究新的制高點。
然而，這位上海科技大學全職引進的國際高端人才、上海市白玉蘭紀念獎獲得者，在申請永久居留時犯了難。12月20日，上海科技大學人力資源處何於霖說，學校去年年初就著手為史蒂文斯教授辦理永久居留，但由於手續複雜、審核時間長，且涉及無犯罪證明、國籍認定等一大堆材料，不得已只能暫時擱置。
直到去年12月，事情才有了轉機。公安部為支持上海科創中心建設，為高端外籍人才引入頒布了出入境的「新十條」便民政策，其中對符合認定標準的外籍高層次人才，經上海張江國家自主創新示範區或上海自貿試驗區管委會推薦，可直接申請在華永久居留，且審批時間從原來的6個月縮短為50個工作日。截至目前，張江高新區管委會為30名外籍高層次人才出具了永久居留推薦函。
在世界範圍內，「綠卡」制度成為主要發達國家開展人才競爭，吸引和留住高層次人才的重要制度。事實上，包括中國在內的很多國家的「綠卡」制度都是學習甚至照搬美國。中國社會法學研究會副會長姜俊祿認為，中國並不是一個移民國家，加上幅員遼闊、人口眾多，是否允許更多的外國人到中國來，考慮因素比純粹的資本和貨物更加複雜和敏感，尤其是跨境人員流動中會涉及國家安全，需要持更加謹慎的態度。(劉禹、王春)
【責任編輯:陸春豔】