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為了給農村老人提供更好的養老服務，浙江寧波進行了探索：開辦老年食堂，讓老人就近吃上乾淨衛生、便宜豐盛的飯菜；將閒置的建築改造成養老服務中心，老人可享受健康食堂、慢病管理、康樂活動等各類服務；打造智慧養老服務平臺，依託數據信息和先進的技術設備，防止意外發生，讓老人的生活更安全。
作為國內老齡化程度較高的城市之一，截至2019年底，寧波市60周歲及以上老年人口156萬人，佔戶籍總人口25.6%，其中農村人口近60萬人。如何提升農村養老服務，滿足農村養老需求？
「我們正積極構建覆蓋城鄉的社會養老服務體系，從居家養老、服務網絡、智慧養老等多方面齊抓共管。」寧波市民政局副局長丁導民說。
開設老年食堂
方便居家養老
中午到了飯點，奉化區西塢街道蔣家池頭村的「孝膳堂」老年食堂又熱鬧起來，50多位老人正在這裡就餐。記者上前一瞅，菜品挺豐盛。
2017年7月，蔣家池頭村辦起老年食堂，為村裡60歲以上老年人提供午餐和晚餐。「每人每餐只需4元，90歲以上老人每餐只需3元。」食堂負責人楊亞鳳介紹，自己曾是村婦女主任，如今專職負責食堂工作，「開辦3年多來，這裡人氣越來越旺，就餐人數增了一倍。」
為啥要辦老年食堂？楊亞鳳道出原委：「村裡60周歲及以上老年人有300人左右，佔村總人口四成。不僅如此，老人子女大多不在身邊。過去，他們一日三餐總是將就，影響身體健康。」
在村兩委的協調幫助下，村裡組建起一支45人的志願者隊伍，專門負責老年食堂日常運營。每人每月輪值1天，如今隊伍逐漸壯大，已有75人，村宣傳欄上總能看到他們的事跡。
為了保證食堂正常運營，村裡想了不少辦法，除了組建志願者隊伍，還專門開闢出一塊約2畝的菜園，由志願者負責打理，一年四季為食堂提供時令蔬菜。「自家園子種的菜不僅乾淨衛生，一年下來還能節省不少菜錢。」楊亞鳳說。提及經費，她告訴記者，食堂採取的是「政府補一點、村裡貼一點、社會捐一點、個人掏一點」的方法，確保可持續運營。「每年由上級民政部門補貼7—10萬元，村委會補貼10餘萬元。」
這兩年，「孝膳堂」的運作模式在奉化農村「遍地開花」，已在31個行政村試點運行，還計劃在全區範圍內推廣。
打造養老中心
提供多元服務
前不久，位於寧海縣黃壇鎮榧坑村的一幢3層閒置教學樓經過改造，成了黃壇鎮區域性養老服務中心。運營時間雖不長，已吸引來60多位老人。
「有床位能入託，這下吃飯、康復都不用愁了。」83歲的村民胡福女告訴記者，她患有高血壓，兒女又不在身邊，「聽說村裡建起養老服務中心，孩子便給我報了名。」
其實，胡福女的問題也是黃壇鎮面臨的養老難題。黃壇鎮副鎮長沈太爐告訴記者，榧坑村的年輕人大多外出打工，學生都到鎮上去讀書，榧坑村的雙峰學校被閒置下來。村裡有不少留守老人，鎮政府合計，能否把閒置學校改建成區域性養老服務中心？榧坑村是黃壇鎮雙峰片區最大的行政村，若把養老中心建在這裡，可以輻射周邊11個村的近2000位老人。不僅盤活了閒置資源，還能緩解養老難題。
由政府投資490萬元進行改建，去年11月，該養老服務中心正式落成。中心聚焦頤養、活動、旅居三大服務，可為老年人提供健康食堂、慢病管理、康樂活動、上門探訪等各類服務。
眼下，寧波居家養老服務中心已實現鄉鎮(街道)全覆蓋，老年助餐配送服務覆蓋2871個村(社區)。與此同時，鄉鎮敬老院也在有序改造升級，計劃建成12個鄉鎮的養老綜合體。
依託先進技術
發展智慧養老
去年12月26日上午7時，江北區智慧養老服務平臺接到一則系統預警信息。信息來自慈城鎮勤豐村凌巧生老人的「照護寶」，提示「長時間未發現老人活動信息，請立刻聯繫老人」。
根據平臺提供的信息，平臺工作人員徐茹靜隨即撥通了老人的電話。「好在只是虛驚一場。」徐茹靜說，原來，凌巧生家中的「照護寶」紅外線傳感器電源插頭脫落，傳感器長時間未監測到活動信息，便自動向平臺發送了預警。
「照護寶」是啥？早在2017年，江北區政府投資20餘萬元，為符合條件的80周歲及以上困難、獨居、半失能、空巢老人家庭安裝「照護寶」緊急呼叫設備，可以監測老人活動軌跡、煤氣洩漏、煙霧等情況。設備通過行動網路，將數據傳輸到智慧養老服務平臺。如今，這項服務已延伸至江北區的所有村鎮。
快速靈敏的背後，是信息綜合、智能服務、監管評估等多效合一的智慧養老服務平臺。「平臺集納了街道(鎮)分散統計的老年人信息，以及專業化養老服務機構信息和31項為老服務事項。」江北區民政局養老服務指導中心負責人汪申彥說。
不只在江北區，目前寧波正加快推進全市域養老服務信息系統建設，並將納入寧波「城市大腦」，為開展養老行業監管和養老公共服務提供技術支撐。「依託先進的物聯網、5G、雲計算等技術，5G養老院也將在未來投入使用。」丁導民說。
《 人民日報 》( 2021年01月11日 13 版)