文明養犬
是城市文明的重要環節
近年來，
蘭州市養犬管理領導小組各成員單位立足各自承擔的養犬管理職責任務，紮實開展犬只管理工作，特別是2019年10月15日省督導組專項督察我市工作後，全市養犬管理工作從組織領導、免疫辦證、流浪犬捕捉、政策宣傳等方面全面加大了工作力度，組建了專門的聯合執法隊，結合疫情和季節變化，科學部署勤務，每天在黃河風情線沿線、市民公園、黨政辦公區周邊區域、大型小區、公共綠地等地段開展巡查，宣傳依法文明養犬，勸阻不文明養犬行為，督促養犬人給犬只免疫登記辦證。截至目前，全市已辦理犬只免疫登記27000多件，今年以來城區辦理養犬登記證4273個。蘭州市養犬管理工作領導小組辦公室還利用電話、微信、現場檢查等方式，督促主城區城管局、高新區執法分局、黃河風情線執法支隊、九州執法中隊，加大對主次幹道、居民小區、公園廣場和城鄉結合部流浪犬的捕捉力度，今年至今全市已捕捉流浪犬5495隻，流浪犬只收容中轉站和犬只留檢所做到了隨來隨收。
「
眼下，走在蘭州城區大街小巷，流浪犬明顯減少、遛犬不牽繩等不文明養犬行為明顯減少，市民對文明養犬的知曉率明顯提高，市區不文明養犬整治初見成效。
隨意遛狗的現象明顯減少
「前不久在濱河路遛狗時遇到執法人員，他們給我詳細講解了養狗注意事項，加上派出所民警也經常到小區進門進戶宣傳，讓我意識到必須文明養犬，就及時去辦理了養犬登記證，這樣平時出門遛狗也方便。」9月8日上午，記者隨同民警和城管執法隊員在街頭巡查時，在城關區賢后街遇到了牽狗外出的何秀玲阿姨。見到執法隊員，她主動上前接受檢查，民警用手持掃描器讀取了小狗埋設在脖頸處的晶片信息，一切無誤後才放行。何秀玲告訴記者，現在小區裡居民們文明養犬的習慣正在形成，文明城市需要文明養犬，這也是每個養犬人的義務。
「晶片信息包含了養犬人身份證號、家庭住址以及犬只類別等內容。」市公安局治安管理支隊犬類管理科民警田青山介紹說，要文明養犬和依法養犬，養犬立法後，不容許在景區、大型公共場所等地方遛狗。聯合執法隊也加大了巡查辦度，在小區和街巷巡查時發現遛狗人員，執法隊員首先會用手持掃描器對犬只進行掃描，看是否辦理了養犬登記證，對沒有辦理養犬登記證的養犬人，會採取口頭警告及罰款等措施。發現有遛狗不拴狗繩的違法行為立即進行勸導和糾正。田青山說，遛狗不拴狗繩，在不容許遛狗的區域遛狗都是違法行為。對這類違法行為，執法隊員會錄入警務平臺，養犬人的徵信和出行會受到影響。「通過大量宣傳和現場執法，現在市民文明養犬的意識提升很快，黃河風情線、大型商場幾乎看不到有人遛狗。在對南關十字、酒泉路以及西固、安寧、七裡河區的街道進行隨機巡查時，發現外出遛狗都會拴繩，而且帶紙，主動處理犬只糞便。」
當日的巡查中記者看到，以往在黃河風情線、城區主次幹道、公園裡隨意遛狗的現象已明顯減少，市民文明養犬的習慣正在逐步形成。
進社區宣傳鞏固整治成效
為鞏固文明養犬整治成效，提高居民幸福指數，去年以來，市養犬管理領導小組各成員單位多次在城關區廣武門街道大教梁小區、草場街街道五一山小區、雁北街道鴻運潤園小區、七裡河區敦煌路街道曦華園小區和安寧區銀灘路街道銀灘雅苑小區等住戶多、管理相對規範的居民小區集中進行文明養犬宣傳活動，通過發放宣傳資料、現場向居民講解養犬登記流程、告知養犬定點寵物醫院、養犬行為規範，以及日常生活中文明養犬需注意的事項。通過宣傳，讓居民進一步認識到文明養犬的重要性，學會科學文明養犬。
「以前帶孫子出門散步，看見沒有牽繩子的狗狗，總是擔心它朝嬰兒車撲過來。現在大家外出遛狗都會拴繩，帶孩子出門也不會提心弔膽了。」家住安寧區銀灘路街道銀灘雅苑小區的魏老師說道。
「小區有2141戶家庭，養犬戶數為33戶，目前已籤訂養犬承諾書共計33戶，辦理犬證30戶。」蘭州遠大物業管理有限公司物業經理謝富榮說，為了規範養犬行為，維護小區公共秩序，公司根據《蘭州市養犬管理條例》，積極配合銀灘路街道、派出所、社區在小區開展文明養犬、現場辦理犬證等活動；同時在每個單元門口張貼了文明養犬的宣傳彩頁，並在公司公眾號、小區大屏持續播放：「《文明養犬從我做起》《文明養犬文明社區》及《關於依法文明養犬的溫馨提示》」等宣傳短片。在小區內製作了文明養犬的寵物便便箱，方便業主遛狗時對犬只糞便做到及時處理。針對養犬業主，物業工作人員入戶填寫《文明養犬的承諾書》，並登記犬只名字、類別、拍照片建立養犬電子版檔案。針對小區業主在園區遛狗未牽繩的，物業公司工作人員看到後，也會及時進行勸導。
據介紹，今年以來安寧區養犬辦各成員單位先後組織文明養犬集中宣傳25次，發放宣傳彩頁及《養犬管理條例》《養犬法律責任》宣傳冊共計6785餘份，懸掛橫幅46餘條，製作展板15餘塊，糾正溜犬不系犬繩、帶犬進入嚴管區、犬只隨地大小便等不文明養犬行為150餘次，受教育群眾5400餘人。
文明養犬習慣正在逐步形成
「市民養犬辦證，外出遛狗拴繩的意識在逐步提高，今年至今城區已辦理養犬登記證4273個，不文明養犬整治初見成效。」蘭州市公安局治安管理支隊犬只管理科科長藍萍說。
據介紹，我市犬只管理工作從2017年12月開始啟動，截至目前已辦理犬只免疫登記27000多件。今年，市上和城市四區養犬管理領導小組在牽頭開展養犬管理工作的同時，組建了專門的聯合執法隊，每天在黃河風情線沿線、市民公園、黨政辦公區周邊區域、大型小區、公共綠地等地段開展巡查，宣傳依法文明養犬，勸阻不文明養犬行為，督促養犬人給犬只免疫登記辦證，並對巡查發現的問題通過下發《督辦單》的方式督促相關職能部門及時整治。4月2日，聯合執法隊聯合森林公安分局及相關職能部門依法取締「蘭雅星河灣三豐房地產公司」工作人員張某違法經營的養殖場，處置飼養犬只40餘只。8月3日，聯合執法隊聯合臨夏路派出所、臨夏路街道西城巷社區、臨夏路城管執法中隊依法對西城巷劉某飼養犬只嚴重擾民問題進行處理，收容犬只16隻。
作為市養犬管理領導小組成員單位，市住建局對354個小區的養犬管理工作進行督導檢查，下發《整改通知書》50餘份。組織各縣區、蘭州新區、高新區、經濟區物業主管部門督促轄區內物業服務企業採取多種形式廣泛宣傳，提高市民對文明養犬工作的參與度、知曉率和支持度，並與養犬人籤訂《文明養犬承諾書》4132份。市住建局要求各物業服務企業利用小區宣傳欄、LED屏、樓宇廣告，張貼宣傳海報、標語、溫馨提示語等方式，大力開展文明養犬宣傳教育，對遛犬不牽繩、不及時清理犬只排洩物、犬只亂吠擾民等不文明養犬行為進行教育勸導。黃河風情線大景區管委會除加大日常巡查力度，對黃河風情線沿線、白塔山公園後門附近流浪犬及時捕捉外，還聯合城關區、七裡河區公安分局開展違法遛犬行為整治工作，及時勸阻不文明遛犬行為。同時利用節假日，在中山橋開展「提倡文明養犬，共建精緻景區」的宣傳活動，發放宣傳資料1000餘份，現場答覆群眾諮詢100餘人次。
8月28日，城關區養犬管理聯合執法隊聯合城關公安分局集中開展不文明養犬行為暨流浪犬清理整治行動。整治中，處罰不文明養犬行為120起，捕捉流浪犬140隻。城關公安分局各轄區派出所在日常巡邏檢查工作中，對不文明養犬行為主動勸阻、積極引導，針對重點區域、重點路段、市民廣場、黃河風情線的不文明養犬行為及時開展整治行動，截至目前，今年已辦理1490起因不文明養犬行為引發的行政案件。同時，為方便養犬居民辦證，聯合執法隊還多次聯合轄區派出所進小區開展養犬管理宣傳及現場辦證，解決了部分養犬居民辦證不便的問題。
據藍萍介紹，下一步，公安部門將聯合城管執法部門依據《蘭州市養犬管理條例》的相關規定，加大對違法飼養禁養犬、遛犬不牽繩、犬只隨地大小便、犬只亂吠擾民等違法行為的處罰力度，把執法權用好用足，體現法律法規的剛性、強制性。同時，動員組織街道、社區和物業企業發揮源頭管犬的職能作用，主動督促業主文明養犬，自覺登記辦證免疫，提醒牽繩戴籠不吠叫，烈性大型犬要勸禁，不聽勸告可通知社區民警及時處理。
「針對辦證率低、違法養犬行為多發的區域，公安機關將聯合相關部門有針對性地開展宣傳工作。同時，加強流浪犬只捕捉力量，改進捕捉工具、對工作人員進行技能培訓，購置必要的防護設備，採取各種行之有效的方式提高捕捉能力，初步實現城區流浪犬基本消除的工作目標。要把有效宣傳、安全文明捕捉、全民監督有機結合起來，形成文明養犬人人參與的良好氛圍。」藍萍說。
來源：蘭州日報社全媒體記者 王進
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