走進江蘇省淮安市漣水縣高溝鎮扁擔村，黨群服務中心門樓上「扁擔挑重擔」宣傳標語顯得格外鮮明。該村地處淮、連、宿三市交界處，素有「雞鳴聞三縣」之稱，曾被戲言「三不管」地帶，區位偏、地勢窪、交通差，一度成為落後村莊。
近年來，扁擔村「兩委」班子從產業、生態、文化、治理角度聯動發力，打好民主聚民、發展富民、文化興民、設施惠民、服務便民「組合拳」，走出一條具有自身特色的鄉村善治之路，2019年入選農業農村部全國「千村萬寨展新顏」名單。
王昊 攝
選育過硬「挑夫」，善治有了「主心骨」
「扁擔」挑「重擔」，就必須有一個好的「挑夫」，村「兩委」班子必須做一個「肩膀硬」的「挑山夫」。
過去，扁擔村黨組織軟弱渙散，村幹部更多應付上級黨政安排的事務性工作，謀劃發展沒信心、不齊心、未竭力，各方面工作都滯後。高溝鎮黨委從村「兩委」換屆開始，持續抓好村幹部「選、留、退」「換血」，選拔年輕有為、責任心強、經驗豐富的同志任村支部書記，選擇年輕黨員任指導員、副書記，換出具有「挑山夫」精神和能力的帶頭人。村「兩委」班子堅持「挑擔先強身」，從抓隊伍起步，把支部黨員大會、支委會、黨小組會規範起來，一起討論發展大事、群眾關心的家長裡短。
在村幹部、黨員中開展桌球、紅歌舞等比賽，開展優秀黨員評選，開展「黨內關愛＋」活動，為過整生日老黨員送上蛋糕及黨的祝福等……通過政治建設、組織生活、深化交流，黨組織凝聚力、戰鬥力和服務能力「滿格」。該村黨總支書記範從偉坦言，黨組織強了，村發展治理「整盤棋」都活了。村民普遍說：「現在的村幹部真正是幹事的、為民的，整個村發展有了主心骨，也越來越好」。
王昊 攝
編織結實「籮筐」，善治有了「強基礎」
「扁擔」挑「重擔」，基礎是有一個結實的「籮筐」，必須要打好經濟這個基礎。
面對資源匱乏、基礎薄弱、毫無頭緒的發展現狀，村「兩委」班子不畏難、走實步，首先藉助外界力量，梳理本村在外能人大戶，逐戶登門拜訪，上無錫、跑蘇州、到南京，用真情感動他們為村發展出主意、資金和項目。專門成立鄉賢工作室，形成常態聯絡機制，村裡近年來舉辦的各類活動都第一時間得到鄉賢響應，主動捐錢捐物爭奪活動冠名權，在外能人大戶回村開展瓜蔞種植、建設蠶桑養殖產業園及領辦合作社，目前兩個園區已投入800萬元，帶動210餘人就業，成為村民稱讚的「致富園」。
村「兩委」班子以此為「切口」、借勢發力，把辦公桌搬到農戶床頭，聽取村民建議，做村民工作，引導他們流轉土地、加入合作社，全面撬動高效農業發展，實現借「外力」到生「內力」。藉助靠近今世緣文旅區和自身綠水美景、田園風光、鄉土文化等資源優勢，成功爭取把村旅遊產業納入今世緣工業旅遊總體規劃，爭取資金300萬元新建休閒旅遊觀光項目，發展遊客接待中心、生態停車場、景觀水車、沿河棧道等，開啟鄉村旅遊業發展。
王昊 攝
調整平衡「繩索」，善治有了「新活力」
聰明的挑夫在挑擔之前，總是先調整兩邊繩索長度，尋找一個平衡點，讓擔子挑起來更省勁。
扁擔村在鄉村治理中，緊扣治理的平衡點，緊抓群眾這個主體和對象，創新落實村民自治制度，讓治理更「省力」、更有實效。首先把群眾拉進村治理「圈子」，開設《扁擔因你而精彩》《扁擔這片天》黨群微信群，定期在群內通報村發展思路、「三務公開」等情況，使在外在家村民都能及時了解村裡情況，使村民「近」鄉情更「切」，極大提高村民參與治理的積極性、主動性。召開村民代表會議商討村裡存在的各類鋪張浪費、大操大辦等不良風氣，一起訂立包括遵守村民自治章程、節約用水用電、孝老愛親、節儉辦事等13條內容的村規民約，建立紅白理事會，落實紅白事務登記指導機制，形成村民自我管理約束的思想共識和制度。
融媒體記者 祁安 葉列
融媒體編輯 宋瑩瑩
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