如何快速判斷一所大學的水平?一直以來,大家更多通過是否「985/211」來判斷。但是,通過一所大學所屬的部門,其實也可以快速判斷其辦學水平和綜合實力。
目前全國部屬高校共118所,都是全國頂尖學府。但是,根據最新消息:部屬高校暫時不會再增加。
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針對政協十三屆全國委員會第二次會議第0364號(教育類032號)提案所言的「增加部屬高校」,教育部在12月6日由官網公布的答覆函件中表示,目前不宜擴大中央部門直屬高校規模。
簡單來說,由於名單暫時不再增加,在新建高校如雨後春筍般誕生的今天,中央部門直屬高校的含金量將進一步提升。
教育部介紹,這份名為《關於在老少邊地區增設教育部直屬高校,加快教育精準扶貧步伐的提案》收悉後,經商財政部予以答覆。
就其提出的「高度重視老少邊地區發展高等教育事業在精準扶貧工作中的重要性」問題,答覆稱,2017年,中央財政在原支持地方高校發展資金、地方高校生均撥款獎補資金的基礎上,整合設立支持地方高校改革發展資金,支持各地改革完善地方高校預算撥款制度,提高生均撥款水平推動地方高校深化改革和內涵式發展,支持地方高水平大學建設。
在資金分配上,採取因素法以省為單位進行分配,通過引入貧困因素、財力困難因素等指標向老少邊地區傾斜。
2019年,中央支持地方高校改革發展資金的83%用於中西部地區。在資金使用上,賦予地方較大的自主權,地方可根據當地實際情況統籌安排支持當地高等教育事業發展。
同時,中央財政在資金管理辦法和相關下達經費的文件中,也明確要求地方在分配專項資金時,要向貧困地區、民族地區高校傾斜,向民族院校和薄弱環節傾斜,引導地方支持老少邊地區高等教育發展。
另外,為解決中西部地區優質高等教育資源相對不足的問題,財政部會同教育部於2012年起開展支持中西部高校提升綜合實力工作,支持沒有部屬高校的中西部14省份(含新疆生產建設兵團)各重點建設1所地方高水平大學(即「一省一校」),中央財政2012—2019年累計安排98億元。
關於政協十三屆全國委員會第二次會議第0364號(教育類032號)提案答覆的函
教提案〔2019〕第71號
您提出的《關於在老少邊地區增設教育部直屬高校,加快教育精準扶貧步伐的提案》收悉,經商財政部,現答覆如下:
一、關於高度重視老少邊地區發展高等教育事業在精準扶貧工作中的重要性問題
發展老少邊地區高等教育對提升老少邊地區經濟社會發展水平,為當地發展提供智力和人才支撐,有效阻斷貧困代際傳遞具有重要意義。中央財政歷來高度重視老少邊地區高等教育發展,在加大資金投入的同時,不斷完善政策措施,健全投入機制。
一是對中央高校。2015年,經國務院同意,財政部、教育部印發了《關於改革完善中央高校預算撥款制度的通知》(財教〔2015〕467號),確立了基本支出加項目支出的「1+6」中央高校預算撥款體系,構建了科學規範、公平公正、導向清晰、講求績效的中央高校預算撥款制度,引導中央高校提高質量、優化結構、辦出特色,加快內涵式發展。完善了基本支出體系,對中西部地區和民族類中央高校給予適當傾斜;重構了項目支出體系,改進了資金分配和管理方式,捐贈配比、改善基本辦學條件等專項資金重點向中西部地區、東北地區和民族類高校等困難地區和薄弱環節傾斜。
二是對地方高校。2017年,中央財政在原支持地方高校發展資金、地方高校生均撥款獎補資金的基礎上,整合設立支持地方高校改革發展資金,支持各地改革完善地方高校預算撥款制度,提高生均撥款水平推動地方高校深化改革和內涵式發展,支持地方高水平大學建設。在資金分配上,採取因素法以省為單位進行分配,通過引入貧困因素、財力困難因素等指標向老少邊地區傾斜。2019年,中央支持地方高校改革發展資金的83%用於中西部地區。在資金使用上,賦予地方較大的自主權,地方可根據當地實際情況統籌安排支持當地高等教育事業發展。同時,中央財政在資金管理辦法和相關下達經費的文件中,也明確要求地方在分配專項資金時,要向貧困地區、民族地區高校傾斜,向民族院校和薄弱環節傾斜,引導地方支持老少邊地區高等教育發展。
三是重點支持中西部地區建設高水平大學。為解決中西部地區優質高等教育資源相對不足的問題,財政部會同教育部於2012年起開展支持中西部高校提升綜合實力工作,支持沒有部屬高校的中西部14省份(含新疆生產建設兵團)各重點建設1所地方高水平大學(即「一省一校」),中央財政2012—2019年累計安排98億元。
下一步,中央財政將切實貫徹黨中央關於打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見等精神,認真落實《教育脫貧攻堅「十三五」規劃》,繼續通過現有渠道,進一步加大支持力度,優化支出結構,完善分配方式,支持引導老少邊地區高校辦出特色、辦出水平,提高辦學質量。
二、關於部省合建工作有關情況
為破解優質高等教育資源區域分布不平衡中西部高等教育發展不充分的難題,教育部於2018年初啟動部省合建工作,對沒有直屬高校的中西部14個省份(含新疆生產建設兵團),採取部省合建新模式各支持一所高校發展。
按照「部省合建學校與部直屬高校同等對待」的指導意見,教育部研究提出8個方面16條支持舉措,協調地方政府出臺支持政策,安排部署直屬高校與部省合建高校開展對口合作,一校一冊編印各校工作手冊,細化各方責任及當前重點建設任務,初步探索建立了部省合建工作機制。
三、關於增加部屬高校的問題
世紀之交,針對高教管理體制存在的中央部門和地方政府分別辦學、條塊分割、重複建設、辦學效益低等問題,我國進行了高等教育管理體制改革。原由60多個國務院部委和直屬單位管理的近400所普通高校,大部分劃轉地方管理,只有二十餘個部門繼續管理118所普通高校。經過短短十多年的發展,我國普通高等學校數量由1000多所發展到目前的2956所(含獨立學院257所),其中中央部委所屬院校為118所,地方管理的高校2838所,地方管理普通高校佔全國普通高校總數的96%。中央和省級兩級政府管理,以省級政府管理為主的高等教育管理體制已經形成。
按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》要求,應進一步深化教育管理體制改革,完善以省級政府為主管理高等教育的體制。《國務院辦公廳關於印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》也明確提出:「面向社會提供公益服務的事業單位原則上由地方管理,中央保留少量承擔全局性、戰略性、示範性公益服務的事業單位。」因此,目前不宜擴大中央部門直屬高校規模。
下一步,教育部將按照政府職能轉變的要求,大力加強省級政府對高等教育統籌,完善以省級政府為主管理高等教育的體制,推動地方政府加大對所屬高校的經費投入,健全投入機制,共同促進老少邊地區地方高校持續健康發展。
感謝您對教育工作的關心和支持!
教育部
2019年9月25日
我國的高校按照隸屬關係,可以分為部屬大學和地方大學兩類,其中,中央部門(或單位)所屬高等學校,簡稱中央部委直屬高校或中央部屬高校,是中華人民共和國高等學校中公立學校的一種。
此類學校多關係國家發展全局,且行業特殊性強,由國務院組成部門、直屬機構、直屬事業單位等中央部門(或單位)在全中國範圍內直屬管理。
歷史上,尤其是大學擴招以前,國內有大量的部屬大學,其後經歷了兩次調整撤併部屬大學後,部屬大學數量基本維持在120所左右。
按照2019年6月教育部公布的最新高校名單,國內共有118所部屬大學(不包括軍校和成人高校),其中教育部直屬的大學76所,工信部直屬的大學7所,國家民委直屬的大學6所、公安部直屬的大學5所,其他部委直屬的大學24所。
教育部直屬大學是考生和家長最熟悉的部屬大學,共有75所,分布國內二十多個城市,其中北京市最多,共有25所教育部直屬大學。
教育部直屬的大學實力都比較好,而且除了北京語言大學和國際關係學院外,其他均為雙一流或一流學科建設大學,當然,北京語言大學和國際關係學院實力並不差,只是因為規模小,可以說,能夠考上任何一所教育部直屬大學都相當不容易。
工信部直屬的大學共有7所,被稱之為國防七子,在國防領域各有特點。
工信部直屬大學七所大學都是老牌的工科名校,因而相當難考,尤其是北航、北理以及哈工大,相對而言,西工大由於地理位置較偏,是國防七子中錄取分相對較低的大學,高考志願報考時可以適當關注。
另外,教育部和工信部等比較知名的直屬大學外,還有35多其他部屬大學,其中,公安部、司法部、應急管理部以及中科院社科院直屬的大學都相當不錯。
有些大學是教育部直屬的,有些大學是工信部直屬的,還有一些大學是各省市所屬的。那麼,大學省屬和部屬有哪些區別?
1、部屬高校(大學)
即是部屬高校,指的是國務院組成部門及其直屬機構在全國範圍內直接管理的高校。例如,清華是教育部直屬的副部級大學,中科大是中國科學院直屬的副部級大學,哈爾濱工業大學是工業和信息化部直屬的副部級大學。
2、省屬高校(大學)
也稱為地方所屬高等院校,這些高校行政管理和經費劃撥由各省、自治區、直轄市、特區行政部門來執行。省屬高校是我國高等教育的主體部分。
部屬高校基本上都是重點大學,它們在提高教學、科研和社會服務上發揮著示範和引導作用,代表著高等教育的尖端部分。
通常情況下,部屬高校會有更多的行政資源和財政撥款,在高等教育體制內,部屬高校的名號會得到更多人的認可。考生填報志願的時候,也會考慮這所高校是部屬高校還是省屬高校。
但有兩個地方要注意:
1、不是所有的部屬高校都是副部級大學。
其實很多部屬高校中都不是副部級建制,切勿將副部級大學跟部屬高校混為一談。
例如,交通運輸部所屬的大連海事大學、國務院僑務辦公室所屬的華僑大學、教育部直屬的國際關係學院,都不是「副部級大學」。
2、並不是所有的部屬高校都比省屬高校實力強。
在市屬大學中上海大學、蘇州大學、廣州大學和深圳大學,實力都非常強勁,不遜色於一些部屬高校。
其實,現在有很多省屬高校都從單一的省屬變成「省部共建」高校。
比如,上海大學現在是教育部、國防科技工業局和上海市共建高校,蘇州大學現在是國防科技工業局和江蘇省共建高校,安徽大學是教育部和安徽省共建高校。
部屬學校有多難考?下面我們以外交學院為例,為大家簡單分析一下。
外交學院,號稱最難考的「雙非大學」。每年只招收300多人,同時也是含金量最高的一所語言類大學,跟北京外國語大學和上海外國語大學並稱為「兩語一外」。
有的大學具有特殊的招生要求,比如軍校警校等,大多為提前批次錄取,考生們除了成績要達標之外,而且還要求要通過其體檢、政審等相關環節。
而除了軍校警校之外,外交學院也有特殊的招生要求,考取難度已經趕超了不少的985、211大學,成為了中國最難考的一所部屬大學。
在辦學定位上,外交學院以「小規模、高層次、高水平、精英化」為定位,雖然辦學規模不大,但是卻培養出了許多優秀的外交官人才,在辦學定位上,外交學院跟南方科技大學和西湖大學有些類似,在辦學定位上有些相近。
外交學院共開設9大教學單位有9個本科專業,包括語言類專業、法學、金融學專業等,其專業數量不多,因此,這也就意味這外交學院的個專業的招生人數並不多,每年只招收300多名考生,因此,競爭很是激烈。
在地緣上,外交學院地處北京,在地緣上佔據優勢,跟位居偏遠地區的211大學比如新疆大學、石河子大學相比,外交學院雖非211大學,但是因其在地緣上佔據優勢,其錄取分數線甚至是趕超了211高校,對於那些位居經濟發達之地的大學,在地緣上佔據的優勢,是吸引考生們的重要因素,有的考生是寧願選擇報考經濟發達之地的二本大學,也放棄報考地理位置偏遠的211大學。
在畢業生的就業輸出方面,從外交學院畢業出來的學生,表現優秀的可進入外交部工作,絕大部分的畢業生會留在北京發展,留京率很高,而且很多畢業生最終進入機關事業單位、國有企業等,有的畢業生也選擇報考公務員,而且外交學院畢業出來的學生在考公務員上則更加具備優勢。
由於外交學院辦學規模較小,所設置的本科專業數量不多,因此,在招生名額上也不會太多,外交學院在全國各地只招收300多名考生,而且外交學院在國內有些省份甚至是沒有招生計劃的,包括雲南、貴州、廣西等地,因此對於位居這些省份的考生而言,即使是高考考到了750分滿分的成績,也考不上外交學院。
另外,多數部屬高校也同時入選了教育部「雙一流」建設名單,作為全國頂級的100多所大學,到底有多難考大家自然心裡有數了。
看完今天的文章, 相信大家又學到了一種新的判斷大學實力的方法,是不是感覺收穫滿滿呢?
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今天這些部屬高校中,有你的理想大學嗎?
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附:部分部屬大學2019年錄取分數線↓↓↓