鹽城技師學院兩個版本招生簡章上，護理相關專業內容不同。力金 攝
鹽城技工院校涉足「被禁專業」 人社局稱教育廳文件管不到技校
這類招收護理專業的學校在當地還不止一家，教育部門認定其「違規招生」
「今年鹽城技師學院新增了護理專業，能不能上？」近日，一名仇姓初中畢業生家長對2012年鹽城技師學院的招生簡章產生了疑問。揚子晚報記者調查發現，該校的招生簡章有三種版本，在護理專業上，三種版本的內容都不相同。無獨有偶，江蘇悅達技工學校散發的宣傳單上顯示，該校也招收護理專業學生。
技工院校是否具備招收護理生的資格？當地教育部門和負責技工院校職能管理的人社部門給出的說法相互「掐架」。
【記者探訪】
招生材料版本不一 還與相關招生政策不符
揚子晚報讀者提供的鹽城技師學院2012年招生簡章的專業設置表上顯示，該校環境工程系招收初中起點的「2+3」學制(前兩年中專，後三年大專)的護理(含家政服務)專業學生，計劃招收100人，在備註欄中標明「與濟南護理職業學院聯辦」。
但在鹽城技師學院招生處，記者看到的是另一個版本的招生簡章：該校環境工程系招收初中起點學制3年的護理專業學生，計劃招收50人，學制變成了3年中專，在備註欄中也標明「與濟南護理職業學院聯辦」。
為何出現兩個不一樣版本的招生簡章？該處一位工作人員解釋，當時在印招生簡章的時候，和聯辦學校正在談，還沒談好。可是老師要出去招生，不能沒有招生簡章，所以就先印了那個「2+3」學制的招生簡章。
離奇的是，昨天記者還見到了另一份《鹽城技師學院委培教學點招生手冊》，該手冊有12頁，第7頁中印有「煙臺南山學院護理專業、鹽城技師學院委培教學大專班招生」字樣。其中高中起點三年大專與初中起點五年大專，均收費6800元/年。而據知情人士介紹，煙臺南山學院不是普通計劃招生，等同於成人教育，學生僅能取得學歷，但沒有資格考護士資格證書。
[政策對照]記者了解到，省教育廳、省發改委、省人社廳下發的2012年技工院校的招生計劃中，鹽城技師學院的招生計劃並沒有護理專業，只有家政服務專業。
無獨有偶，記者在江蘇悅達技工學校的招生簡章上也看到，印著招收初中起點的「3+2」高級護理專業學生的內容，主要課程包括人體解剖學、病理學、藥物學等等。承諾無需參加全國統考，畢業頒發全日制普通大專高級護理證書，是網上可查、教育部電子註冊、國家統招(屬第一學歷，可報考國家公務員)和全國通用的護士執業證書和護師資格證書，就業可安排在省、市、縣及以上醫院工作。江蘇悅達技工學校一位老師接受採訪時稱，學校是和西安的院校聯辦的，畢業發大專證書。
[政策對照]記者了解到，按照有關規定，技工類學校不能承擔學歷教育，只能承擔技能培訓等非學歷教育，技工類的學生要取得學歷教育必須參加成人教育考試，取得學歷教育的學籍。
兩部門 掐架
市教育局說法：兩技校不具備開辦護理專業條件
鹽城市教育局職社處副處長孫曉明在接受採訪時稱，省教育廳、衛生廳等相關部門對於護理專業、學前教育專業都有很嚴格的要求，目前，鹽城技師學院和江蘇悅達技工學校都不具備招收護理專業條件。
他說，因為技工學校的管理部門是人社部門，所以教育部門想要管理就顯得力不從心。今年3月份，鹽城市人社部門就將鹽城技工院校2012年招生專業計劃報到省人社廳，所以在6月1日，省教育廳、省發改委、省人社廳下發的技工院校招生計劃中，江蘇悅達技工學校有了幼師、家政服務(護理方向)專業。但在6月15日，鹽城市教育局、鹽城市發改委、鹽城市人社局會籤2012年鹽城技工院校招生計劃時，鹽城市教育局將幼師、(護理方向)等字樣劃掉了。
「現在有些技工院校根本不具備條件，沒有相應的師資、設備。」孫曉明說，以前本地曾出現過與河南、山東等省的院校聯辦的情況，但江蘇不承認在別的省市取得的醫學護理方面的護理資格。
鹽城一位知曉內幕但不願意透露姓名的老師說，技校宣傳與外省學校聯合辦學，而且承諾最終發給大專畢業證書，而實際情況是，能不能拿到大專畢業證書根本無法保證。這位老師說，國家規定普通高校不能放在中職校開辦。而且與外省的學校聯合辦學存在的問題很多。前幾年，鹽城有個白求恩職業培訓學校曾與外省聯合開辦護理專業，最後導致很多學生拿不到畢業證書，學校最後被取締。
市人社局說法：省教育廳衛生廳文件管不到技校
鹽城市人力資源與社會保障局職業能力建設處劉龍高處長則表示，技工院校的管理部門是人社部門，鹽城技師學院的護理專業是與濟南護理職業學院聯合辦學，「我認為聯合辦學是可以的。」劉處長說，教育局管理的中職校也有聯合辦學的情況。
對於2003年省教育廳和衛生廳聯合發文規定的「非衛生類學校一律不得舉辦衛生類專業」一事，劉處長說，教育廳和衛生廳的文件規定所指對象是教育廳、衛生廳自管的學校，而技工學校歸人社廳直屬管理。
「省人社廳也沒有發文，我們執行的是人社廳的文件。鹽城市教育局有什麼資格說技工學校沒有招生資格，技工院校的管理是我們人社部門。如果按這樣搞的話，我們也可以不讓教育局管理的中職校搞技能培訓。」劉處長說，技工院校的護理專業就是家政護理，省人社廳下發的家政服務大賽就包含嬰幼兒的護理比賽內容。
記者在採訪中了解到，鹽城技師學院的院長同時兼任鹽城市人力資源與社會保障局分管職教的副局長。
【到底誰來管】
教育局資深人士：根治亂象 需要市政府出頭整治
鹽城教育界一位資深人士告訴記者，江蘇省衛生廳、教育廳早在2003年就下發蘇衛科教【2003】35號文件，文件規定非衛生類學校一律不得舉辦衛生類專業。2002年，教育部、衛生部關於舉辦高等醫學教育的若干意見(教高【2002】10號文件)規定：職業技術學院和非醫學衛生類高等專科學校原則上不得舉辦醫學類專業。因特殊情況確需舉辦的，應由學校所在地教育行政部門向教育部提出申請，教育部將會同衛生部派專家組對申辦學校相應專業的辦學條件、實習條件和師資情況進行評估，具備條件且確實需要的由教育部批准後方可招生。
上述人士告訴記者，目前鹽城招生市場混亂不堪，很多民辦職業學校是勞動部門批准的，只能承擔培訓的職能，卻辦起了學歷教育。按照誰審批誰主管的原則，教育部門雖有不同意見卻無權管理。他說，要想徹底根治鹽城招生市場的亂象，應當由鹽城市政府領導出面牽頭，由教育、人社、工商、稅務等部門進行聯合執法。(特約記者 力金 記者 小川)