扶貧工作中,「花錢」比「賺錢」更重要?深入談談「消費扶貧」

2020-12-12 大眾日報

作者:孫詠梅

4月16日,習近平總書記在解決「兩不愁三保障」突出問題座談會上指出:「要探索建立穩定脫貧長效機制,強化產業扶貧,組織消費扶貧,加大培訓力度,促進轉移就業,讓貧困群眾有穩定的工作崗位。」

消費扶貧,對推動貧困地區和貧困人口穩定脫貧,具有重要意義,其內涵主要體現在兩方面:提高貧困地區居民自身的消費能力和加強富裕地區對貧困地區產品與服務的消費。

從貧困地區內部的消費能力看,與「收入貧困」相比,「消費貧困」在我國扶貧工作中一直沒有得到應有的重視

在我國,農村地區貧困人口最為集中,消費貧困也非常突出。目前,我國的貧困測度標準是2011年出臺的居民家庭人均純收入2300元/年,這種以收入標準測度貧困的方法,只是看到了貧困形成的「前因」,並未看到貧困的內在過程和實際表現的「後果」。受當前我國貧困人口數量較多、扶貧支出成本較高的現實國情的制約,我國現行的貧困測度的「收入標準」,與世界銀行的國際「消費標準」存在著貧困識別與測度上的差異性,使得我們在扶貧策略的制定中難以吸取國外的先進經驗。

調研發現,導致我國農村居民消費貧困的原因主要有兩個方面:一方面,農村家庭食品及日常用品消費,更多地可以實現自給自足,因而在一些生活必需品上大大節省了開銷,因此也拉低了農村居民的日常消費水平。另一方面,農村外出務工人員常常省吃儉用以維持整個家庭的日常開銷和教育、醫療等大宗花費,而且很多打工地承擔了務工人員的食宿費用,也拉低了他們在打工地的消費水平。由此可見,消費上的貧困也折射出農村居民不敢花錢的心理狀態:由於社會保障和福利的缺失(比如保險、養老金等),農村居民必須為可能的緊急事態做好準備,也需要對他們未來的生活進行儲蓄,這種考慮在很大程度上抑制了他們的消費欲望,推動了消費貧困度的上升。針對這一挑戰,我們今後扶貧工作應從收入減貧轉向收入、消費減貧並重,努力提高農村居民的消費品質和消費能力。

從貧困地區外部的消費能力看,「以購代捐」「以買代幫」式的消費扶貧更加符合市場經濟規律,可以更加持續、有效地發揮扶貧作用

脫貧根基在產業,難點在持續增收。我國近14億人口,形成了全球最大的消費市場。有一個形象的統計說法,中國人一年要吃掉70億隻雞,有30億人次到鄉村休閒度假。消費市場規模之大,為消費扶貧拓展了空間。往深層看,不同於簡單地給錢給物和解決眼前問題,消費扶貧更能為貧困地區的產業發展注入內生動力,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。消費扶貧本質上是一種「你賣我買」的商品交換行為。按照市場經濟原則,唯有買賣雙方能夠實現互利共贏,消費扶貧才能可持續發展,才能把消費潛力變成脫貧動力,為脫貧攻堅注入強勁的內生動力。

引導社會力量參與脫貧攻堅,是打贏脫貧攻堅戰的持久之策。對貧困戶而言,消費扶貧可以提供穩定的增收渠道、激發其脫貧致富的內生動力。消費扶貧最大的優勢就是在貧困戶和消費群體之間建立起一個便捷的交易渠道,把銷售渠道打通,解決貧困戶會種不會銷的問題。對產業發展而言,消費扶貧可以倒逼農村產業升級、最終形成成熟的產業扶貧鏈條。隨著消費扶貧的不斷推進,巨大的市場需求將會有力推動貧困地區農業產業升級和農產品質量的提升。

相關焦點

  • 宣城市郎溪縣新發鎮:消費扶貧 讓扶貧路更寬
    今年以來,郎溪縣新發鎮主動作為,搶抓政策機遇,依託多種模式深入開展消費扶貧,助力脫貧攻堅。 清掃、噴水、拌食、趕鵝……在郎溪縣新發鎮澗西村的鵝舍中,洪官寶正忙得不可開交,眼前這個中年漢子幹起活來很是賣力,但是行動並不算太利索…… 洪官寶是新發鎮澗西村2017年新識別的貧困戶,因殘致貧,跟年邁的母親居住,母子兩人生活一直較為窘迫。
  • 魯渝協作文旅扶貧直通車完美收官 實現「消費扶貧+旅遊」雙豐收
    為深入貫徹習近平總書記在解決「兩不愁三保障」突出問題座談會上的重要講話精神,按照陳敏爾書記在市委理論學習中心組(擴大)2019年第13次專題學習會上的指示要求,根據《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》有關要求,山東省文化和旅遊廳、
  • 助力消費扶貧 中農裕坤赴廣州參加全國消費扶貧行動現場推進會
    為總結交流消費扶貧工作經驗,安排全國消費扶貧月活動及下一步消費扶貧行動有關工作,國務院扶貧辦於2020年8月9日在廣東省廣州市組織舉辦了為期4日的「全國消費扶貧行動現場推進會暨消費扶貧工作培訓班」。廣東省委副書記、省長馬興瑞,國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦主任劉永富等領導出席本次會議並作重要講話。
  • 消費扶貧、內容電商扶貧、社群媒體扶貧活用電商形式走出新路子
    消費扶貧:讓扶貧人人可為今年以來,消費對經濟增長的帶動作用明顯增強,上半年,消費對經濟增長的貢獻度超過了78%,同時,電子商務進農村綜合示範工作進一步向深度貧困地區傾斜。在論壇現場,陝西省農業廳人事處處長、農村電商扶貧專家魏延安表示,2018年可以被形容為消費扶貧年。
  • 【工作動態】浙江省民主黨派消費扶貧工作現場會在磐安召開
    【工作動態】浙江省民主黨派消費扶貧工作現場會在磐安召開 2020-06-08 16:35 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 河南魯山:瓦屋鎮深入開展消費扶貧活動現場會
    河南省魯山縣瓦屋鎮黨委政府於2020年9月27日,上午十點,召開了「瓦屋鎮消費扶貧現場會」。瓦屋鎮以消費扶貧產銷對接的形式進一步提升我鎮特色扶貧產品形象,助力脫貧攻堅。還通過「農特產品+網際網路+自媒體直播」等方式,開展線上線下一體化銷售,進一步拓寬特色扶貧產品的銷售渠道,提高產品競爭力與知名度。
  • 銅川市王益區區委副書記郝俊吉調研中農裕坤消費扶貧專櫃建設工作
    12月15日,銅川市王益區區委副書記郝俊吉就王益區消費扶貧專櫃建設工作進行調研。王益區扶貧局及商務局相關工作人員也參加了本次調研。
  • 消費扶貧 惠己助人
    9月,以「萬企參與,億人同行」為主題的全國首個消費扶貧月啟動。豐收時節、消費旺季,從便捷的線上渠道到各種消費扶貧實體專區,扶貧產品離大家的生活越來越近。「以買代幫」「以購代捐」的扶貧理念也隨著扶貧產品的拓展逐漸在消費者中普及。
  • 消費扶貧展大愛
    自2108年長沙市芙蓉區對口幫扶麻陽脫貧攻堅工作以來,雙方就將「消費扶貧」作為對口扶貧協作的一項重點內容,採取芙蓉區確定消費採購農副產品的品類、標準、數量和價格等,由麻陽選定幾家農業公司和專業合作社承辦,從農戶特別是貧困戶中收購,按要求分類包裝,通過快遞公司運送到芙蓉區,然後由芙蓉區分送給各單位幹部職工。
  • 清遠市連南供銷社消費扶貧示範基地揭牌暨消費扶貧農產品展銷中心...
    近日,連南瑤族自治縣消費扶貧示範基地揭牌暨連南瑤族自治縣消費扶貧農產品展銷中心開業慶典儀式在縣供銷社一樓舉行,標誌著連南消費扶貧工作邁向一個新臺階,有了一個新的窗口和平臺。縣委常委、副縣長陳哲,清遠市駐連南扶貧工作組組長沈頌君、縣農業農村局(縣扶貧辦)副局長唐秀蘭、縣供銷社負責人房國林以及來自廣州市協作辦、廣東農墾集團、清遠市品牌促進會、粵港澳大灣區菜籃子清遠配送中心、廣州海朋農業科技有限公司等單位、企業嘉賓代表共70餘人參加了揭牌開業儀式,隨後項目運營方代表與相關企業進行項目合作籤約。
  • 線上線下齊「吆喝」,消費扶貧供銷旺:吉林省高校積極開展消費扶貧
    吉林省高校積極行動,組織形式各異的消費扶貧活動,助力受援地區打贏脫貧攻堅戰。 長春師範大學黨委高度重視扶貧工作,自2016年開始,學校就在消費扶貧領域展開探索。他們針對市場對優質農產品的需求,定向打造了特色農產品—富稷春牌大米、小米和小冰麥麵粉,作為職工福利,助力貧困村拓寬增收渠道。
  • ...宣傳促消費扶貧工作丨「助農團團」帶貨出山文軍扶貧「有聲有色」
    為貫徹落實《「宣傳促消費扶貧」十大行動計劃》的安排部署,連日來,貴陽市結合工作實際,制定了「四推四帶」宣傳促消費扶貧工作方案,提出「大力推進品牌塑造,以大品牌帶動大扶貧;大力推動媒體協作,以大宣傳帶動大扶貧;積極推動融媒扶貧,以大營銷帶動大扶貧;積極推動資源整合,以大市場帶動大扶貧」,通過統籌市、縣相關部門和新聞媒體力量,運用「四全媒體」和融媒營銷手段開展
  • 【扶貧在「滎」動】滎陽環翠峪:精準扶貧亮出「真功夫」 消費扶貧...
    映象網記者 李夢嬌 通訊員 孫凌歌 文/圖隨著脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵期,扶貧工作就更加強調精準性。為拓寬增收渠道,滎陽市環翠峪景區黨工委書記、管委會主任吳躍勳走進抖音、直播間為景區優質農特產品代言帶貨,傾情助力環翠峪景區消費扶貧。
  • 「白條鴨」變身「扶貧鴨」,消費扶貧打通幸福小康路
    北京共承擔著8個省區90個旗縣的扶貧協作任務,目前只剩下新疆和田地區的墨玉縣和洛浦縣,還沒有摘掉貧困縣的帽子,而這兩個縣也是北京今年扶貧協作的重點。扶貧協作過程中,北京市做出了一系列創新,消費扶貧就是其中之一。就在剛剛過去的五一期間,來自洛浦縣的48.1噸冷凍白條鴨,通過點對點進行北京市場,成為很多市民餐桌上的一道美味佳餚。
  • 以產銷對接促消費扶貧,品諾福利助力決戰決勝脫貧攻堅!
    2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年,品諾福利積極響應扶貧號召,切實踐行企業擔當,深入開展 「產業對接+消費扶貧」專項工作。集團總裁丁海玉組織公司骨幹成員成立了扶貧助農工作組,積極參與北京市朝陽區對口扶貧縣的幫扶工作。
  • 陝歷博開設「消費扶貧專櫃」助力脫貧攻堅
    本報訊(歷博 記者 趙爭耀)昨日記者獲悉,消費扶貧專櫃於近日正式進駐陝西歷史博物館,水果、蔬菜、飲料等扶貧產品快速上架,開始正式運營。消費扶貧專櫃是陝歷博積極貫徹落實國家「消費扶貧三專」建設政策文件精神,按照陝西省扶貧辦、陝西省文物局要求開展的消費扶貧項目之一,旨在搭建脫貧攻堅新橋梁,加大貧困地區農產品產銷對接,以消費促進貧困群眾增收和穩定脫貧成果。 消費扶貧專櫃設於陝歷博西側,正對博物館西門出口,背靠博物館停車場,是遊客出入、聚集量最大的一處場所。
  • 鐵路消費扶貧 鞏固扶貧成果
    不少站段食堂的大米、豆油也是「海倫製造」,這個局集團公司16萬員工用行動踐行消費扶貧、鞏固扶貧成果。5月初,中國鐵路哈爾濱局集團公司扶貧辦人員再次來到海倫,走訪中他們得知海倫當地規模最大的兩家糧油企業,受疫情影響面臨銷售困境。其中,海倫鴻潤糧油加工有限公司,近80%大豆原材料從當地收購。
  • 原創 | 我所經歷的國務院「消費扶貧」採訪活動
    貧困人群一般居住地都在偏僻的農村,這些地區不但農村出產有限,更重要的是沒有物流配套(原因我們後面來分析),貧困戶要把農產品通過市場化方式賣出去是很困難的。這也是國家將今年扶貧工作重點轉向「消費扶貧」的意義所在——只有讓貧困戶將自己的農產品通過市場化的方式實實在在地銷售出去,才能形成扶貧產業的良性循環,才能鞏固扶貧的成果。但是怎麼才能將貧困戶的農產品銷售出去?
  • 本來生活聯合國都證券,走出一條「消費扶貧+產業扶貧」之路
    從2016年成立扶貧工作領導小組、定點扶貧「中國馬鈴薯之鄉」河北承德市圍場縣,到2018、2019年推動全縣重點農副產品上線電商平臺、建立長效銷售渠道等,本來生活和國都證券的精準扶貧工作交出了一份紮實亮眼的成績單
  • 武漢理工大學集中優勢做好定點扶貧工作
    武漢理工大學認真學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述,深入落實教育部定點扶貧工作部署要求,把定點扶貧作為重要政治任務,充分發揮學校組織、科技、資源、校友等方面優勢和力量,切實做好定點扶貧各項工作,助力陝西省石泉縣決戰決勝脫貧攻堅。  發揮組織優勢,強化領導夯實政治保障。學校黨委常委會每兩周專題研究部署一次定點扶貧工作。