行為課稅

    亦稱「行為稅」，是按課徵對象分類的一類。指對經濟活動中納稅人的某些特定行為為課徵對象徵收的種類總稱，具有特殊的目的性。行為稅的徵稅對象，是國家稅法規定的，除商品流轉、勞務收入、收益所得、財產佔有、特定目的、資源開採和佔用等行為之外的其他各種應稅行為。因此，在按徵稅對象對稅收分類時，凡不能歸入流轉額課稅、所得額課稅、財產額課稅、資源佔用課稅等種類的稅種均屬於行為稅範疇。國家課徵行為稅，是為了達到特定的目的，對某些行為加以特別鼓勵或特別限制。

    因此，行為稅有以下幾個主要特點：

    （1）具有較強的靈活性。當某種行為的調節已達到預定的目的時即可取消。

    （2）收入的不穩定性。往往具有臨時性和偶然性，收入不穩定。

    （3）徵收管理難度大。由於徵收面比較分散，徵收標準也較難掌握，徵收管理較複雜。

    （4）調節及時。能有效地配合國家的政治經濟政策，「寓禁於徵」，有利於引導人們的行為方向，針對性強，可彌補其他稅種調節的不足。

    行為課稅具有較長的歷史。歐洲在中世紀就有國家對鑄造金銀貨幣的行為課徵鑄造稅。我國在戰國時期，就對牲畜交易行為徵稅。中華人民共和國成立後，政務院規定設立了印花稅、交易稅、屠宰稅、特種消費行為稅等4種行為稅。

    目前，我國現行稅制中屬於行為課稅的有：固定資產投資方向調節稅、印花稅、筵席稅、屠宰稅、證券交易稅等。它們的主要特點：（1）針對性和目的性較強。如屠宰稅只對幾種規定的牲畜的屠宰行為徵稅；設立筵席稅，意在引導合理消費，提倡勤儉節約的社會風尚。（2）保障合法權益。如商事憑證在完納印花稅後，可代理以增強法律效力。（3）收入主要歸地方財政，有利於增加地方財源。