■上圖：拆毀前的青島市警察公墓。
■警察公墓創設呈文。
■警察公墓章程。
■偽市長趙琪題寫的「永奠英靈」石碑。
■胡若愚職務變動的公函。
■警察公墓秋祭通知。
撥給官地十畝創設警察公墓
對於青島市警察公墓創建的背景、過程以及管理，目前的青島市檔案局館藏史料較為零碎。經過收集梳理後，雖仍有缺憾，但基本脈絡尚算清晰。
1930年7月31日，青島市公安局科員駱金銘上書局座，請其呈請市政府「撥給相當官地十畝，創設警察公墓，並春秋致祭，以使死者含笑九泉，感盛德於千秋不朽矣」。對此，時任局長餘晉龢批示：「所見甚是，即擬呈文請賜撥」。
同年8月15日，青島市公安局向市政府呈文「擬請撥給官地創設警察公墓」，茲摘要抄錄如下：
竊查賤局按現編制，官員、長警、丁夫連第三保安隊歸後，綜計人數達四千人左右，冒暑衝寒，披星戴月，其職務之苦無可諱言。賤局官員、長警、丁夫本市之人甚少，隸籍南北，假設遇死，上有家屬者固可搬柩回籍，得以魂歸故土。且年年時局不靖，往往因受戰事影響，途為之梗不得返，浮厝一時。甚有隻身無家可歸者，一旦死亡，由來埋葬湖島，一經埋葬，稍一年久，不但無人憶及，竟至失考無所，究竟是否拋棄不得而知，稍具知覺者睹物傷其類，思之不寒而慄。鈞長準予令飭財政局撥相當官地十畝，俾作警察公墓，責成共濟社經營，先草創規模，以為警察葬身之地，一俟共濟社基金充裕，再行建築圍牆，派丁管理，未來長警政者，倒應率同僚屬春秋致祭以慰幽魂。擬請撥給官地創設警察公墓。
市公安局呈文創建警察公墓，還與其時青島墓地大環境有關係。
查閱青島檔案史料獲知，1904年，德國膠澳督署在青島建立歐洲人墓地，規定只限租借地內界外國人死亡者埋葬。華人亡故後須葬於湖島子等義地。同年11月12日，膠澳總督府公布《義地章程》，規定凡有靈柩葬埋在該義地者，由華人公會執事將死者葬埋日期、男女性別、姓名、年庚、籍貫、亡故原因、墳墓號碼分別詳細註冊，每月抄呈輔政司查核。
而此前，華人義冢地在海濱，德侵佔後遷徙到臺東鎮利津路附近。湖島子義地開設後，將臺東義冢1651個墳丘遷往該處。該義地由中華事宜輔政司督理，後轉飭華人公會承辦，由商務公局管理。1910年8月17日，商務公局撤銷後，改歸齊燕會館、三江會館和廣東會館輪流值管，再後來改為齊燕會館經營管理。
「1927年，齊燕會館領取孤山義地40畝，以備湖島義地不足之需。1930年，青島市公安局申請為警察修建公墓，最終將40畝地中的10畝移交給了公安局。」市檔案館編研處處長孫寶鋒補充說，1931年，警察公墓建成前夕，時任市長胡若愚題寫匾額：「捍衛留績」。日本第二次佔領青島時期，偽政府曾建有高大的紀念碑，偽市長趙琪題詞：「永奠英靈」。
對於公安局申請創建警察公墓的批示或回復以及施工建設，市檔案館尚無檔案留存。
不過，警察公墓竣工時間已考——1932年3月14日，青島市公安局致函市農林事務所，請其「撥給警察公墓樹苗」，函中有語：「本局四方孤山警察公墓已於上年冬季建築完成。」
綠化、致祭、看守諸事宜
警察公墓竣工後，青島市公安局迅速著手綠化、制定頒布祭奠事宜。
1932年3月14日，青島市公安局向市農林事務所送達「關於撥給警察公墓樹苗的函（附栽植種類）」。函稱：「本局四方孤山警察公墓已於上年冬季建築完成，時值氣候嚴寒，尚未栽植樹木，茲當春令，擬請貴所撥給多種樹苗若干，以資點綴。惟該公墓為警察團體所創設，此項樹苗能否予以免價，相應抄單一併函請貴所查照。」
三天後，青島市公安局發布訓令（總字第210號），「定期致祭警察公墓」。
警察公墓去冬建築完成，茲當春令，亟應植樹，以資無毀，並按管理墓地準則第十二條、第十三條之規定，每年春秋兩季由本局長官率同僚屬前往致祭，附具儀式。謂核辦等情，經本局決定，每年四月十日、十月十日為春秋致祭警察公墓之則，除函農林事務所預給樹苗栽植外，令仰各所即便遵照，屆時前往與祭，切切。此令。
現存的檔案史料顯示，致祭警察公墓並沒有嚴格執行訓令所規定的日期。
3月18日，青島市農林事務所回覆：「梅、刺松、刺柏、冬青現無苗木不能給付；枸杞、洋槐、掃帚柏未列高度株數，尚須另表列明，再行酌給。其餘苗木均可照數撥給，惟松樹項尺度稍大，掘取運搬均感困難，成活亦頗不易，擬函復該局，請派員來所接洽，復再行辦理。」
為提高綠化率，次年4月1日，市公安局再向市農林事務所遞交「關於免費給警察公墓及毒品戒驗所樹苗菜種的公函」。函稱：「該公墓地廣樹稀，殊多空隙，頗宜種植。際茲春暖植樹時期，擬於四月十日在警察公墓添種水檜柏等樹苗二百株……」
4月8日，市農林事務所回覆：「免費撥給警察公墓用苗側柏二百株，毒品戒驗所用苗黑松二百五十株。」
1934年7月，青島市公安局出臺警察公墓看守辦法。遺憾的是，該看守辦法詳細內容尚未尋到。
在市檔案館內，有一份1934年秋季致祭警察公墓草案和1943年4月6日警察公墓春祭草案，這為我們詳細了解警察公墓祭奠亡靈提供了難得的史料。對比兩份草案發現，1943年的春祭較1934年的秋祭莊嚴、隆重。
1934年秋季致祭草案：10月10日上午11時，齊集四方孤山警察公墓。分局駐所各出警長一人，各隊各出隊長一人，代表前往；教練所推薦學警30人，由隊長率領前往祭奠，致祭時行向上三鞠躬。祭品由第五分局以上屆成例籌辦，以十元為限，先墊付，後由共濟會發還。
致祭前，公安第五分局特意安排警察公墓管理員及看守人刈草清除，並對各墳墓加土，以維護墓容。
1943年春季致祭草案：警察公墓處係為國捐軀或因公死亡之勇武英靈，其犧牲精神實為警察模範。本局照例舉行春秋兩祭，以昭勇武而慰英靈。
祭日：定於4月6日午前10時至12時，局長或副局長主祭，各科室班所隊及各分局負責人出席或派代表參加
奏樂：本局音樂隊擔任之
地點：滄口分局管內四方孤山
祭品：由本局共濟會支出貳佰元，交由滄口分局負責辦理各種祭品（以水果、香紙為主）
著裝：所有人員一律著制服以資整齊
此外，還對往返乘車、警備等提出具體要求。
市檔案館內還存有一份1941年12月出臺的《警察公墓章程》，從措辭中可看出，該《章程》系民國中央政府發布，要求全國各級警察機關均設警察公墓。由此看來，青島警察公墓創設早於全國11個年頭，《警察公墓章程》中一些內容比如春秋致祭、派專人看守等，完全移植青島的做法。
茲完整抄錄如下：
具體內容（共6條）：1、各級警察機關均應設置警察公墓，由各特別市警察局各省會城市警察署及徐州市警察局先行籌設，其餘各地方逐漸推行之；2、警察公墓以厝葬在職死亡警察人員為限，但其家屬自願領回或免職退職後死亡者不在此限；3、警察公墓應設置管理人員從專責成；4、警察公墓之各墓前應樹立碑碣，若生前功在地方，死時事跡足樹模楷可風后世者，得撰文勒記表揚之。5、每年春秋兩季應由各級警察長官率領部屬舉行祀奠，各警察長官於任事以後應召集部屬舉行臨時公祭。6、各級警察公墓之構造及碑碣之式樣管理方法，應由各級警察當局自行訂定之。
市檔案館民國時期治安案件卷顯示，抗戰勝利前後，青島治安惡化，雖為警察所設、有專人看守的警察公墓，也成了不法之徒搶劫的目標。茲抄錄兩例——
1943年3月19日，四滄公安分局案卷筆錄：「本月十八日夜，看守警察公墓的丁丕增報告：昨晚十時許，突有四人穿著破軍服及便衣，越牆入院，先繞公墓走了一周，不意臨走時，將院內二門拆去，並將大門鐵閂拿走。經現場勘查，屬實。」
1946年1月6日，警察公墓看守夫役丁丕增向四滄公安分局報告：「12月23日後半夜三時餘，突有五六人身著青短衣，操本地口音，用磚石亂砸住房，迫令開門，進門將其綁起，亂拳毆打，苦苦哀求釋綁後，乘夜間逃走。翌晨，返回檢點物品，丟失被褥各一床，鍁钁各一張，並將前院廳門砸壞，拿去屋門二扇……」
如今惟剩公墓紀念堂
金華路39號——青島市警察公墓舊址。如今這裡已是一處汽車維修廠，從大門進去，左側是車輛維修車間，右側有一便門，從便門進入是一斜坡土路，斜坡右側一堵五六米高的大牆，部分牆體用舊式紅磚砌成，上面還有被拆除的連體建築的痕跡，歷經風霜雨雪，磚體部分剝落，磚色已變成暗紅色。沿坡上行，一株粗壯的銀杏樹橫在眼前，樹下是個小門，僅容一人通過。
從小門進入是個大雜院，院內散落著四處臨時搭建的木板房，在一處簡易木板房後面，一高一矮的兩棟連體紅色建築分外顯眼，屋頂一些瓦片已脫落，部分脊瓦斷裂。
「這兩處紅房子中，高的那處是警察公墓的紀念堂；矮的那處是看護房，當年我爺爺就住在看護房裡。」大雜院主人、58歲的矯杭本說，他祖籍城陽區棘洪灘鎮，爺爺矯清法是民國時代的警察，練就一身好武功，40年代中末期被選中前來看管墓地，一家人隨往。爺爺去世後，父親矯紅進帶領一家人繼續居住在此。前些年父母離世，他便將此處分割租賃，一家人搬進了市內居住。
「警察公墓在『文革』期間遭到了嚴重毀壞，紅衛兵幾乎砸毀了所有的石碑、墳墓，但不知何故，紀念堂及其看護房沒有破壞。」矯杭本說。
作為警察公墓重要組成部分的紀念堂連同看守房，如今殘破不堪。紀念堂房頂已出現了多個破洞，漏雨透風多年，至今沒有修繕。
「紀念堂的大門共有四扇，兩扇還在。紀念堂的重要物件——木質牌匾我至今保留著。當年紅衛兵破壞警察公墓時，我父親奮力保護，這塊牌匾才免遭毀壞。」矯杭本打開靈堂門鎖，將室內凌亂堆積的物品移開後，吃力地搬出了牌匾。
牌匾長兩米有餘，寬一米多，正面刻著「捍衛留績」四個大字，邊側刻有「中華民國二十年十月」，落款是「胡若愚題」。
矯杭本表示，除牌匾之外，警察公墓還有一些石碑，已作為臨時房的基石埋在了地下，另有一個祭祀用的「蓮花座」，至今仍在院內的空地上。
據悉，在2007年—2011年第三次全國文物普查中，「青島市警察公墓」曾被列入考察對象。專家在現場查看後，根據國家文物評定標準，認為其不符合文物保護的範圍，故未申報。
（本版老照片翻拍自青島市檔案館）