2020年是昆明市爭創第六屆全國文明城市的攻堅決勝之年。近日，昆明市文化和旅遊局局長戴彬、昆明市市場監督管理局局長潘開平作客「春城創文進行時——專題訪談」，向廣大市民及社會各屆進一步傳遞創文攻堅的必勝信心，展示創文工作的成效和亮點。
昆明市文旅局
讓創文工作在文旅陣地百花齊放
主持人：市文旅局在全市創文工作中承擔怎樣的任務？
戴彬：市文旅局在創文工作中主要負責人文環境整治和文明旅遊的工作。包括運用文藝形式和民族民間文化樣式傳播核心價值觀，依託公共文化設施、宣傳文化陣地開展核心價值觀教育，保護傳承中華優秀傳統文化，開展全民閱讀活動，開展義演公益活動，文明旅遊，未成年人思想道德建設等相關指標。
主持人：目前各項工作完成情況如何，取得了怎樣的效果？
戴彬：市文旅局各項工作目前進展如下。
一、在運用文藝形式和民族民間文化樣式傳播核心價值觀。我局積極組織核心價值觀主題優秀文藝精品創作，創作了「抗疫」主題文藝作品歌曲《勇敢的寶貝》、單口快板《眾志成城》，情景微劇《中國加油》，情景詩《逆行者》、滇劇作品《戰「疫」時刻，你我同在》，歌曲小樣《青絲別》、交響樂《戰疫》、交響組曲《逆行千裡》等20個作品。創作脫貧攻堅主題系列小品《幸福來敲門》、《愛的承諾》，話劇《乾溝子村的故事》，富強主題混聲合唱《昆明展開你的翅膀》等作品。
二、在開展核心價值觀教育實踐活動方面。上半年，全市各級各類單位依託圖書館、文化館等公共文化設施及街道文化站、社區綜合文化服務中心等基層宣傳文化陣地恢復開放以來，積極組織開展各類社會主義核心價值觀教育實踐活動，宣傳社會主義核心價值觀。2020年一季度全市聯合各鄉鎮（街道）、村（社區）共組織開展公共文化服務活動1303餘場次，惠及群眾1448370人次。做好博物館、紀念館作為愛國主義教育基地和公益性文化設施向未成年人免費開放工作。通過引進和自辦展覽、「流動博物館」、團隊接待，主題講座等多種方式，結合「5•18國際博物館日」、「文化自然遺產日」等紀念日、節假日，積極開展面向社會公眾和未成年人的內容豐富、形式多樣、生動有趣的社會主義核心價值觀宣傳教育活動。在我市文旅公共服務場所場館內設立「學雷鋒志願服務站」，提供志願者服務。積極配合各單位部門，院校企業，提供開展「3•5學雷鋒日」、青少年志願服務活動等志願活動場地，充分發揮了博物館、紀念館作為宣傳教育陣地的示範作用。
三、在開展全民閱讀系列活動方面。圍繞「4.23世界讀書日」，昆明市15個圖書館共推「線上書香」， 包括配置數千冊電子圖書、期刊，並策劃了系列誦讀、書寫、競猜、比賽等活動，邀請廣大市民一起「雲」讀書。線上啟動儀式以互動新聞H5的傳播方式呈現，吸引了全市14409餘觀眾參加。全市各公共圖書館根據自身資源，持續推出「我與圖書館的故事」徵集、「滿城書香 經典『悅』讀」、主題閱讀活動、「中國古典文學」線上主題圖書展等系列線上活動，在全社會形成「愛讀書、讀好書、善讀書」的文明風尚。同時，圍繞「六一兒童節」等時間節點開展文化志願服務活動。豐富群眾閱讀資源和閱讀方式，促進全社會形成全面閱讀的氛圍。
四、在開展文明旅遊志願服務活動方面。組織導遊在雲南陸軍講武堂開展「我們的中國夢-書寫文明風骨」—2020年昆明市文明旅遊志願服務啟動儀式。結合「5.19中國旅遊日」在雲南省博物館舉行了2020年昆明市文明旅遊志願服務活動。6月5日環境日在昆明瀑布公園廣場開展了主題為「美麗中國 我是行動者」的文明旅遊志願服務活動。向市民和遊客發放旅遊宣傳資料、開展諮詢服務倡導文明出行，宣傳文明旅遊理念，引導廣大遊客樹立文明旅遊和環境保護意識，參與到文明旅遊公益行動。
五、在開展義演公益演出和護傳承中華優秀傳統文化方面。至2020年6月，已開展相關公益義演音樂會9場。舉辦2020年「文化和自然遺產日」宣傳展示活動。以線上＋線下的方式，組織開展第七屆昆明滇劇藝術周、「跟著大師學非遺」、非遺抗疫作品展、精品滇劇線上展播、「掌上非遺 昆明匠心」非遺微視展播、非遺線上商城等六大內容的宣傳活動；組織各縣市區舉辦相關活動，官渡區舉辦中國（昆明）官渡第十屆非物質文化遺產展示活動，「舌尖上的非遺」、「非遺也時尚」、「非遺新經濟」等內容受到市民遊客的好評。積極開展非遺進校園、進鄉村活動。2020年1月，參加雲南省「非遺過大年 文化進萬家」系列活動，組織非遺項目及傳承人前往東川展示；組織非遺代表性傳承人在棕樹營小學等學校開展「非遺進校園」活動，推動中華優秀傳統文化傳承發展。
六、在未成年人思想道德建設方面。一是做好博物館、紀念館作為愛國主義教育基地和公益性文化設施向未成年人免費開放工作。通過引進和自辦展覽、「流動博物館」、團隊接待，主題講座等多種方式，結合「5•18國際博物館日」、「文化自然遺產日」等紀念日、節假日，積極開展面向社會公眾和未成年人的內容豐富、形式多樣、生動有趣的社會主義核心價值觀宣傳教育活動。在我市文旅公共服務場所場館內設立「學雷鋒志願服務站」，提供志願者服務。積極配合各單位部門，院校企業，提供開展「3•5學雷鋒日」、青少年志願服務活動等志願活動場地，充分發揮了博物館、紀念館作為宣傳教育陣地的示範作用。二是開展以網際網路上網服務營業場所、娛樂場所為重點的專項整治，採取明查暗訪、日常巡查和第三方檢查等加強檢查，對發現的存在問題，責令企業立即整改，整改不到位不得開放；逐一走訪宣傳相關政策，確保檢查指導企業覆蓋率為100%；注重加強與同公安、衛健、市場監管、消防及電信等相關部門開展聯防聯動，各司其職，確保我市網吧管理落實到位。
主持人：在市文旅局開展的各項創文工作中，呈現出了哪些工作亮點？
戴彬：首先，我們實現了把創文工作與公共文化服務體系建設有機融合。充分利用我市公共文化服務設施傳播文化、傳承文明的作用，把精神文明建設工作內容和項目融入到各類公共文化服務設施和機構內，把公共文化服務設施打造成為全市宣傳社會主義核心價值觀的重要鎮定和平臺。
其次，實現了創文工作與群眾文化活動舉辦有機融合。比如說，把社會主義核心價值觀的宣傳全面融入「春城文化節」這一我市最重要的品牌群眾文化系列活動。緊緊圍繞社會主義核心價值觀的主要內容，圍繞加強百信群眾理想信念教育和思想道德建設，開展活動主題、內容、形式的策劃和實施。例如，2020年初，全市聯合各鄉鎮（街道）、村（社區）共組織開展公共文化服務活動1303餘場次，內容涉及群眾文藝演出活動，公益性講座、展覽，文藝骨幹培訓等，惠及群眾1448370人次。在滿足群眾公文文化需求的同時，讓社會主義核心價值觀更好的融入市民群眾的精神文化生活。
第三，把未成年人思想道德建設與文化建設有機融合。充分利用我市各類博物館、紀念館、藝術機構在宣傳社會主義核心價值觀，傳播傳承中華優秀傳統文化方面的資源優勢，不斷創新和拓寬未成年人思想道德建設辦法、渠道。大力推動開展「流動博物館」進校園、戲曲進校園等針對未成年人思想道德教育的文化活動。近年來，昆明市博物館開展「流動博物館」共計68次、戲曲進校園60餘場，在豐富在校學生課餘文化生活的同時，讓未成年人更加深入的感知、了解中華優秀傳統文化的精髓和魅力，增強了未成年人愛國主義情懷。
第四，把創文工作與旅遊服務能力提升工作有機融合。圍繞創文工作中有關星級賓館指標要求，結合星級賓館評定指標，制定了《賓館酒店實地測評細化工作方案》，對50家星級賓館酒店進行實地測評檢查督查和業務指導，在對表對標抓好創文工作落實同時，有力提高星級賓館酒店的文明服務水平。
主持人：市文旅局將如何通過建立長效常態機制，保持好創文效果？
戴彬：一、鼓勵各圖書館、文化館、博物館、紀念館將創文工作要求轉變為工作常態。制定工作方案，將志願服務、主題教育、文明宣傳等工作融入日常工作，在提升場館整體形象同時，對市民行為、意識產生潛移默化的影響。
二、加大文明旅遊活動宣傳。充分發揮旅遊行業在文明旅遊工作中的示範帶動作用，按照全域旅遊概念，將文明旅遊工作融入到相關行業中去，形成文明旅遊社會共建的局面。持續開展文明旅遊志願服務活動。開展昆明市導遊綜合素質提升培訓，加強對導遊人員從業前及在職的繼續培訓教育和管理力度，提高導遊文明服務水平。
三、加強巡查，及時查找問題。根據市創文指揮部實地測評組的安排部署，按照責任分工落實到處室、工作任務落實到基層、工作進度督查和責任追究同步進行的原則，對照實地測評考核內容，對工作任務再次進行細化，及時編制責任分工表，對之前實地測評中反饋的問題重新整理、逐一核查，確保每一個問題都得到整改落實。
昆明市市場監督管理局：
下撥2個億用於市場提升整治
主持人：潘局長，請您介紹一下市市場監管局在創文工作中的任務完成的情況？
潘開平：截止目前，在創文工作中主要完成了以下幾項工作：
一是集貿市場改造提升、環境衛生整治完成情況。通過2018年改造提升28家集貿市場，新建擴建4家集貿市場、取締關閉10家集貿市場，2019年改造提升91家集貿市場，新建擴建19家集貿市場、取締關閉14家集貿市場、收購回購2家集貿市場。
二是網上材料申報完成情況。於4月11日、6月25日兩次向創文總指揮部報昆明市2020年「3·15」消費者權益日誠信教育活動、光碟行動、學雷鋒窗口志願服務、校園周邊環境整治等11個網上申報臺帳任務。
三是投訴舉報電話平臺搭建完成情況。對投訴舉報電話平臺進行「五線合一」，將原工商12315消費投訴舉報電話、質監12365質量監督投訴電話、食藥12331食品藥品投訴舉報熱線、物價12358物價舉報電話、智慧財產權12330智慧財產權維權電話都統一轉到昆明市原12315投訴舉報中心集中接聽，實現全市市場場監管部門投訴舉報處理工作一號對外，以12315一個號碼對外提供市場監管投訴舉報服務。
主持人：潘局長您覺得哪塊工作是創文中的亮點？
潘開平：創建全國文明城市，集貿市場的建設管理是重點，同時也是難點。為此，自創建工作開展以來，我局就將創建全國文明城市工作和主城區集貿市場提升整治三年行動計劃進行有機結合，堅持問題導向，堅持「雙推進」。
一是加強集貿市場制度化建設。對《昆明市集貿市場管理辦法》進行修訂，出臺《昆明市集貿市場長效管理工作方案》《昆明市主城區集貿市場2018-2020年提升整治三年行動計劃》《昆明市主城區集貿市場建設管理考核評價辦法(試行)和昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》三個市級方案，針對創文出臺了《昆明市主城區集貿市場提升整治「找問題、補短板」工作方案》。
二是加強集貿市場改造提升力度；三是加強集貿市場改造提升投入。截至目前市財政府已經下撥2個億用於市場提升整治，共帶動社會資本3.9億投入到集貿市場建設中。
四是增強集貿市場改造提升滿意度。積極爭取將主城區集貿市場的改造提升列為昆明市政府《2019年10件惠民實事》，2019年完成主城區改造提升集貿市場70個，完成率111%，完成新建擴建集貿市場16個，完成率114%。針對提升改造及新建的86個集貿市場，面向廣大市民和經營者開展了滿意度調查，共收到2167份調查表，其中滿意佔比96.8%，不滿意佔比3.2%。
主持人：市場監管局在創文工作目前還存在哪些不足和短板？
潘開平：通過近幾年的集貿市場提升整治，集貿市場硬體設施明顯提升，環境衛生明顯提升，市場文明明顯提升，但是還存在以下問題：市場內公益廣告現在存在破損、髒汙，公示欄存在老舊、髒汙，消防器材遮擋和佔用堵塞消防通道等現象；市場管理日常管理不到位，目前市場內亂扔雜物、亂堆亂放、有佔道經營、車輛管理、小廣告亂張貼、亂塗寫、公共衛生間保潔不及時、市場內吸菸、寵物進出市場等現象；制度落實方面，尤其是在集貿市場日常管理落實常態化方面，因為集貿市場管理每天都是從零開始，「一抓就好，一放就亂」，現在一些市場開辦方在管理上還不到位，因此在市場內還存在衛生死角等情況。
主持人：如何補齊這些短板，整改好存在的問題？
潘開平：制度管理方面貫徹落實《昆明市集貿市場管理辦法》，嚴格按照「有法可依，有法必依」的要求，全面壓實集貿市場的開辦及管理責任；進一步強化集貿市場環境衛生管理制度、消費投訴管理制度、農殘檢測制度等市場管理制度的落實；
目錄管理方面。通過市、區兩級政府認定，每年對符合條件的市場進行登記授牌，建立《昆明市主城區集貿市場名錄》，打破原有集貿市場無序發展，市場開辦方不履職，監管不到位的情況；
日常管理方面。引入集貿市場第三方模擬測評，督促各區、各市場開辦方加強集貿市場日常管理，重點考核評價集貿市場及周邊區域環境秩序維護、依法規範管理、文明引導有力、食品安全監督、公共安全保障等方面，對測評情況進行通報並督促整改，通過模擬測評做到問題早發現、早整改、早達標。同時引入集貿市場星級評定管理，從服務設施、規範管理、環境衛生管理、食品安全管理、計量管理、誠信守法經營六個方面對參評集貿市場進行綜合評定，進一步鞏固集貿市場整治改造提升成果，實施常態化管理，提高集貿市場監管水平。
督查檢查方面。形成《昆明市市場監督管理局關於開展2020年創建全國文明城市實地測評工作專項巡查檢查的通知》，市市場監管局成立了6個工作指導小組，不定期對各區的創建工作開展情況進行督促指導，及時協助各區發現並解決創建工作中的困難和問題。
考核驗收方面。市集貿市場建設管理領導小組辦公室（市市場監督管理局）已出臺《集貿市場考核驗收指導意見》，各區根據各自實際對集貿市場提升改造進行驗收。由市集貿市場建設管理領導小組組織各成員單位對各區市場提升整治工作完成情況進行考核，通過對各區考核情況進行排名，鼓勵先進，鞭策後進，督促各區集貿市場提升整治工作落到實處。
來源：掌上春城
原標題：《春城創文工作如何了？市文旅局、市場監督管理局這樣說》
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