2019年,泰國旅遊業剛剛經歷過高光時刻:外國遊客全年到訪量為3980萬人次,光是境外遊客就貢獻了泰國GDP的11.9%!再加上泰國國內遊客的消費,旅遊業是泰國經濟當之無愧的支柱產業之一。
而到了今年4月,泰國旅遊業被迫按下了暫停鍵,境外遊客入境人數基本停留在今年前三個月的水平,酒店、賓館門可羅雀。
隨著支柱產業停擺,泰國今年第二季度經濟萎縮12.2%,而全年預計經濟萎縮程度很可能超過上世紀末亞洲金融危機時期。
面臨著巨大的經濟壓力,泰國政府也重新開放了境外遊客入境,而第一批「嘗鮮」的中國遊客也已經抵達了泰國。
據新華社報導,10月20日17時10分,41名持特別旅遊籤證的中國遊客從上海浦東機場乘坐春秋航空9C8579航班抵達泰國曼谷素萬那普國際機場。這是泰國自4月初宣布「禁航令」以來首批入泰的外國遊客。
中國遊客20日抵達,需隔離14天
據聯合早報等媒體報導,泰國國家旅遊局局長育塔薩20日表示,首批持有「特殊旅遊籤證」的41名中國遊客20日晚些時候將從上海飛抵曼谷素萬那普國際機場。這也是泰國因新冠肺炎疫情暫停入境旅遊後迎來的首批中國遊客。
育塔薩說,這批中國遊客將在泰國逗留30天,入境後需按照規定隔離14天,隔離期滿後自由前往泰國各地旅遊,但必須安裝可全程跟蹤的APP應用。
他說,第二批約100名中國遊客也將於本月26日從廣州飛抵曼谷,他們同樣需要執行泰國的相關防疫措施。
他表示,接待上述兩批示範遊客後將進行評估,之後可能將開放更多入境遊客或出臺其他措施。
據中新網等報導,根據媒體估算,來回機票加上在高級檢疫場所內隔離14天的費用,還沒開始觀光,每位入境人士就要先花30萬泰銖(約合人民幣6.3萬元)。
為防範疫情傳播,泰國於今年4月開始暫停入境旅遊,嚴重依賴國際遊客的該國旅遊業因而陷入困境。近幾個月,隨著境內疫情形勢趨穩,泰國旅遊部門一直嘗試謹慎重啟國際旅遊,但因全球疫情形勢而未有實質性進展。
圖片來源:攝圖網(圖文無關)
9月15日,泰國內閣批准「特殊旅遊籤證」措施,允許從10月起開放符合條件的長期逗留外國遊客入境。該籤證主要面向疫情控制良好國家的遊客,在泰國通過續籤後最多可逗留270天。泰國政府希望,此舉可以幫助國內部分旅遊業者渡過疫情難關。
自今年4月份以來,泰國入境遊客接待量幾乎為零。泰國官方預計,今年全年接待外國遊客約為670萬人次左右,遠低於去年的3980萬人次。
疫情重創泰國旅遊業
突如其來的疫情重創了泰國旅遊業。國際遊客數量數月內定格在今年3月下旬採取封鎖措施前的數字,今年前7個月僅有669萬外國遊客入境,較去年同期下降71%,旅遊收入3320億泰銖,同比下降70.4%。數百萬旅遊業者無事可做,面臨生存壓力。
據環球網報導,泰國北部上半部地區賓館經營協會長叻業表示,1月底以來至2月的客房預訂已經大量取消,僅該協會成員所經營的賓館,取消預訂約佔40-45%。通過網絡預訂平臺Airbnb預訂的非該協會成員的客房,保守估計取消量不少於80-90%。從旅遊公司反映的情況來看,影響確實嚴重,加上2月是旅遊高峰期,旅遊收入損失更加嚴重。
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在普吉島,酒店入住率僅為個位數,一位剛剛去過普吉島出差的中國遊客朋友圈分享說:「200多張床位的酒店僅有不到10位住客,太慘了!」在曼谷湄南河邊一家網上評價頗高、點評數近2000條的網紅店,能容納四五百人的偌大餐廳僅有三四桌食客,餐廳工作人員數倍於就餐者。
據新華社報導,原本熙熙攘攘的泰國曼谷著名商業街考山路,眼下顯得空蕩蕩,餐館門可羅雀。「這裡很多商家都已經關門。如果短期內外國遊客無法回到泰國,我們恐怕也會關門。周末會有些本地顧客來光顧,但根本不足以讓我們維持下去。」一名當地餐館服務生說。
泰國旅遊局局長阿育塔表示,如果今年第四季度外國遊客還無法入境,泰國旅遊業400萬從業者中將有250萬面臨失業危機。
泰國謹慎開放遊客入境
旅遊業的困境引起泰國政府的高度重視,也引發泰國社會各界的廣泛關注。泰國政府和社會各界想盡一切辦法,積極協助旅遊業共渡難關。
此前泰國政府推出「泰人遊泰」項目,通過為遊客報銷部分機票和酒店住宿餐飲的方式,鼓勵泰國人遊泰國。項目推出以來,400多萬人註冊,近百萬人已經體驗享受了這個優惠政策。因為取得成功,這一政策將延期至年底。
9月11日,泰國旅遊局又推出了「外國人遊泰」項目,將目光投向240多萬擁有工作籤證、長期在泰國生活的外國人。受疫情影響,這些原本可以回國休假或去周邊國家旅行的外國人絕大多數只能留在泰國。泰國旅遊部門瞄準這一群體,攜手泰國旅行社協會、泰國酒店協會、航空公司、馳名商家等推出優惠套餐,鼓勵這些「老泰」們在泰國旅遊和消費。
面對旅遊業的困境,泰國政府逐步意識到,為了避免大規模失業帶來的經濟和社會危機,必須承擔重新開放國境帶來的風險,關鍵是要把風險控制在可控範圍之內,不使泰國疫情反覆和造成衝擊。泰國副總理兼衛生部部長阿努廷表示:「如果500萬入境遊客中僅有幾人感染新冠病毒,開放是完全值得的。」因此,泰國開始探索逐步放開國境吸引國際遊客入泰。
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經過反覆評估後,9月15日泰國政府宣布內閣通過了開放外國遊客入境泰國的措施。該措施對入境外國遊客制定了嚴格的條件:必須來自無疫情或疫情已經消除的國家,入境地點限制在春武裡、普吉、曼谷和清邁四地,入境後必須在酒店隔離14天等。與此相配套,泰國出臺了遊客超長停留籤證政策,第一次允許居留90天,可以延籤兩次,一次90天,共計9個月。泰國準備於10月份開始允許外國遊客入境,一次允許100人,每月1200人。泰國預計,該措施的實施能夠每個月給泰國帶來12億泰銖的收入。
廣大旅遊從業者也在等待外國遊客重新歸來的那一天。8月20日,在曼谷泰中記協舉行的「疫情後的中泰經濟合作」論壇上,多位嘉賓不約而同地提到泰國旅遊市場對中國遊客的熱盼以及中國遊客對來泰旅遊的期許。泰國旅遊局官員表示,在近期中國的旅遊推廣路演中,很多中國遊客表達了希望早日來泰旅遊的願望;兩位觀眾也向在場泰國官員提出訴求,希望政府儘快允許中國遊客入境。
中國文旅部:暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊
10月21日,中國文化和旅遊部(文旅部)下發《關於進一步加強秋冬季疫情防控工作的通知》表示,暫不恢復出入境團隊旅遊。
在《通知》中,文旅部指出,各地文化和旅遊行政部門要針對秋冬季疫情容易出現反覆的特點,堅持分區分級原則,進一步落實好旅遊企業疫情防控措施指南要求,加強對已恢復經營活動旅遊企業的監督指導,重點督促A級旅遊景區、星級飯店、旅行社等完善常態化疫情防控措施,暫不恢復旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及「機票+酒店」業務。
復旦大學旅遊系副主任孫雲龍認為,文件的出臺或與首批中國遊客赴泰國旅遊有關。