2016年08月08日 08:19 來源：甘肅日報 作者：
字號內容摘要：前不久，習近平總書記對加強安全生產和汛期安全防範工作作出重要指示，就做好當前防汛抗洪搶險救災工作發表重要講話，特別強調「各級黨委和政府要堅持守土有責、履職盡責，敢於擔當、強化措施，以對人民極端負責的精神抓好安全生產和防汛抗洪搶險各項工作。
關鍵詞：值守;黨委;工作;形勢;值班
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前不久，習近平總書記對加強安全生產和汛期安全防範工作作出重要指示，就做好當前防汛抗洪搶險救災工作發表重要講話，特別強調「各級黨委和政府要堅持守土有責、履職盡責，敢於擔當、強化措施，以對人民極端負責的精神抓好安全生產和防汛抗洪搶險各項工作，切實保護人民群眾生命財產安全」。這既對各級黨委做好當前安全生產和防汛抗洪工作指明了方向，又對新形勢下各級黨委有力應對和高效處置突發公共事件提出了新的更高的要求。
進入新的歷史時期，隨著經濟社會快速發展，環境氣候不斷變化，突發公共事件多發頻發，黨委應急值守作為一項基礎性和保障性工作，地位重要，作用重大，既是黨委工作高效運行、有序運轉的重要保證，又是黨委及時了解情況、密切聯繫群眾的重要平臺；既是黨委提高應急管理能力、妥善處置突發公共事件的重要環節，又是展示黨委及其辦公部門形象的重要窗口。我省是一個多民族聚居省份，生態環境複雜多樣，自然條件嚴酷惡劣，由於經濟欠發達等因素安全生產形勢依然不容樂觀，全省上下應急處置突發公共事件的任務非常繁重。
通過多年的不斷探索與積極實踐，作為省委應急值守職能部門，我們立足於為省委領導提供優質高效應急服務，立足於更好發揮應急處置參謀助手作用，緊緊圍繞省委值班值守，緊緊圍繞突發事件緊急信息報送，在應急工作中強化素質，在值班值守中提升能力，在有效服務中促進業務。一是堅持服務大局。牢固樹立大局觀念和責任意識，時刻保持清醒和警覺，堅決杜絕麻痺和懈怠，從維護黨和人民的利益出發，高起點超前謀劃，高站位開展工作，高效率處置事件。我們每逢敏感時段、重大活動和極端天氣，突出節點防範、事故預防和預警預報，強化安排部署，靠實值班力量，加強督促督查，協調完善應急預案，確保有效處置突發公共事件。二是堅持主動跟進。突發公共事件發生後，往往不是止於一時一刻，而有一個不斷變化的發展過程。緊急信息報送作為服務省委領導的重要方式，我們在堅持第一時間收集、第一時間研判、第一時間呈報的基礎上，密切關注事件動態，持續跟進應急處置，確保為省委領導科學決策、有力指揮提供及時準確的信息支撐。三是堅持維護形象。發揮好應急值守窗口服務作用，維護好黨委良好形象，是值班工作人員必須具備的基本素質。我們始終堅持「四個不能」，即不能讓大小事情延誤、不能讓任何差錯發生、不能讓聯繫的群眾被冷落、不能讓黨委形象受到影響，在工作中認真對待每一個電話、每一份傳真、每一件電文，努力使勤勉敬業、嚴謹細緻、精幹高效、穩妥周全的良好作風貫穿於每一項工作、體現在每一件事情、融入到每一個細節。四是堅持健全機制。我們堅持把建立健全各項工作制度和應急機制，作為提升黨委應急值守工作水平的重要抓手和有力舉措。在制度建設上，我們堅持大小制度並舉、各級各層互動，一方面草擬出臺了《甘肅省黨委值班工作管理暫行辦法》和《甘肅省黨委信息和應急服務工作考核辦法》，一方面詳細制定了《省委機關值班值守工作制度》《省委辦公廳緊急信息編發規則》《省委值班室管理規定》等，這些制度既有管總的、又有抓細的，既有宏觀的、又有微觀的，促使全省黨委應急值守工作從上而下基本實現了有章可循、有據可依、有責可究。
面對經濟快速發展的新形勢和維護社會和諧穩定的新要求，黨委應急值守工作承擔的任務更加艱巨，責任更加重大。為了更好地適應形勢和任務的要求，各級黨委應急值守部門立足實際、與時俱進，創新思路、主動作為，履職盡責、務實擔當，努力提高應急值守工作的科學化水平，是一項緊迫而重要的課題。結合省委應急值守工作實際，圍繞應急值守工作職能，我們要不斷總結完善「四個進一步四個注重」的工作思路，推進應急值守工作平穩有序健康發展。
1.進一步強化值班值守，注重通過靠實責任夯實應急值守工作基礎。要著重強化值班安排，強化值班責任，強化值班檢查，把值班工作無小事的責任意識始終樹牢繃緊，嚴肅值班紀律，實現無縫對接。尤其是在8小時工作時間外以及雙休日、法定節假日和敏感重要節點，要保持工作的連續性和增強工作的預見性，充實值班力量，嚴格落實帶班值班制度，認真履行值班職責，緊張高效處理值班事務，確保工作日外黨委工作正常有序開展。要探索實行值班人員首辦負責制，保證值班事項有人盯、有人辦、有結果，保證值班責任扛在肩上，保證件件事情落到實處，力爭做到值班工作零失誤、零差錯和零疏漏。
2.進一步強化緊急信息報送，注重通過信息載體提升應急值守服務水平。要暢通信息收集渠道，加強與政府應急部門以及處置突發事件頻次較高部門的聯繫協調，建立緊急信息及時報告和共享機制，最大限度整合信息資源，切切實實發揮好應急值守「千裡眼」「順風耳」的作用。要加強分析研判，堅持實事求是、客觀全面，避免和杜絕謊報、遲報和漏報現象，防止報送滯後信息、重複信息和一般化信息。要注重綜合提煉，在確保時效性和準確性的前提下，突出信息質量，提升信息編發水平，實現精準報送。
3.進一步強化聯絡溝通，注重通過協調各方增強應急值守能力素質。要當好上傳下達的「哨兵」和「尖兵」，主動加強與上下級黨委值班部門的聯繫溝通，認真處理來文來電，及時接收緊急信息及重要事項報告，及時了解掌握重大突發事件情況。要當好協調各方的參謀助手，堅持把服務和協助黨委妥善處置突發事件作為第一要務，加大統籌協調力度，全力整合信息資源，切實掌握應急值守工作的主動權。要當好聯繫群眾的橋梁紐帶，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，熱情、耐心、周到地做好群眾來電來訪工作，使黨委的窗口形象在群眾當中得以延伸。
4.進一步強化制度建設，注重通過完善制度促進應急值守規範化高效化科學化。要健全完善統籌協調機制，加強與公安、安全、衛生、環境、氣象、地震、防汛等部門的聯繫會商，建立預警信息及時發布、應急工作定期通報等制度，真正形成信息互通、情報共享、協同處置的工作格局。要健全完善考評考核機制，將應急值守納入黨委工作考核評價體系，調動各地各部門工作的積極性和主動性。要健全完善督促檢查機制，定期不定期開展專項檢查和重點督導，改進完善薄弱環節，總結推廣典型經驗，督促黨委應急值守工作高效運轉。
（作者單位：省委辦公廳）