駕校破產揭露行業亂象 未畢業學員可依法維權
記者：網際網路駕校「豬兼強」破產暴露了駕考培訓行業的哪些問題？
中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧：一是亂象嚴重，收費標準不透明；二是惡性競爭現象嚴重，駕校不以服務作為主要競爭手段，而是以低價為噱頭盲目營銷；三是駕校財務管理體系普遍混亂、不完善，帳務記錄不及時、資金不知去向。
北京市盈科律師事務所高級合伙人韓英偉：第一，缺乏監管，存在亂收費等問題；第二，培訓質量無法保證；第三，發生糾紛，學員維權存在困難等。
記者：「豬兼強」破產後，未畢業學員該如何維權？
鄭寧：由於目前該公司已申請破產，因此未畢業學員應當隨時關注受理法院廣州市中級人民法院的公告，按照法定程序維護自己作為債權人的權益，具體包括：「豬兼強」駕校的破產管理人廣東君信律師事務所為便利自然人債權人登記債券，對外發布了一個債權登記小程序，無需向管理人寄送紙質材料。因此該駕校未畢業學員應當首先及時通過該小程序進行債權申報；目前管理人已經對外發布可接收「豬兼強」未畢業學員的駕校名稱及訓練場地，各未畢業學員可自行與這些接收駕校聯繫繼續學習；據管理人透露，「豬兼強」目前的財產非常有限，因此未畢業學員若掌握有關該公司的財產線索，應當及時向管理人提供。
韓英偉：第一，首先搜集相關證據，諸如合同、支付憑證等；第二，與駕校協商退費事宜，協商不成，依法提起民事訴訟，事態發展嚴重可及時報警處理。
駕校收費標準明碼標價 強收保過費涉嫌不合法
記者：駕校收費標準由誰來決定？駕校「保過費」這一項是否合法？
鄭寧：機動車駕駛員培訓學校培訓和收費標準根據當地實際情況由當地人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定，如果認為價格不合理或者存在亂收費現象可以到當地交管部門進行投訴。
根據《北京市物價局關於我市機動車駕駛員培訓收費實行市場調節價的通知》之規定，駕校培訓費嚴格按照規定實行明碼標價，駕校除向學員收取培訓費外不得向學員強制收取其他費用，服務性收費應遵循自願原則。「保過費」這種不交就不讓學員通過考試的費用顯然並非學員自願，是不合法的。
進一步來講，駕校「保過費」是學員為了通過考試而向駕校或者考官支付的費用，向駕校交的「保過費」也會通過駕校的一系列隱蔽操作轉送給學員考試時會遇到的考官，因此交「保過費」本質為對考官的「賄賂」。根據《公安部關於印發<機動車駕駛證業務工作規範>的通知》第59條之規定，對申請時使用欺騙、賄賂等不正當手段的，在計算機管理系統錄入相關信息，申請人1年內不得申請機動車駕駛證；對使用欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車駕駛證的，在計算機管理系統錄入相關信息，依法撤銷機動車駕駛證後申請人3年內不得申請機動車駕駛證。
韓英偉：駕校收費標準主要由市場定價。駕校「保過費」是否合法，要視具體情況而定。如果雙方有明確的約定，且如實履行口頭或者書面合同，則具有合法性，如果打著「保過費」的幌子行詐騙之實，則涉嫌違法犯罪。
政府加強監管從嚴執法 駕校提升服務培訓水平
記者：在駕校學習及考試過程中，面對一些不良現象甚至違法的「潛規則」，我們應該怎麼做？
鄭寧：對於駕校自身存在的問題，例如設施、服務問題，被迫向教練員送菸酒、請吃飯的問題，可以與駕校進行協商解決，協商不成可以向當地交管部門或者撥打12315到消費者協會進行投訴，並及時更換駕校。
對於「保過費」這類已經在當地形成完整產業鏈的問題，當地的交管部門往往在其中扮演著主要角色，因此向他們舉報往往是沒有用的，甚至會進一步影響學員的駕照學習與申領。對於這種情況，學員可以先繳納這部分費用，保留好相關證據，等駕照拿到之後再向上級交管部門舉報。甚至可以結合媒體手段對違法行為進行揭露。
韓英偉：我們應該說「不」。首先，要提高自我保護意識，注意自身穿著打扮；其次，要提高自身法律維權意識，遭遇「潛規則」及時報警處理。
記者：學員在選擇駕校時應該注意哪些問題？
鄭寧：選好駕校。不盲目追求低價，要選擇硬體設施及辦學資質健全、規範的駕校，可以通過實地考察或者詢問已經拿證的親朋好友。
籤好合同。切勿相信駕校或者教練的口頭承諾，報名繳費前先籤訂合同，觀察有無駕校公章，仔細閱讀合同有關價格、雙方權利義務的條款。繳費後也應當及時索要收據或者發票並妥善保存，作為日後維權的依據。
走好流程。到駕校進行報名時通常需要進行信息採集、註冊12123交管App等過程。在登錄交管App時重點觀察是否為自己的個人信息，能不能辦理考試預約等項目。如果在該流程中出現問題，應當及時向駕校反映。駕校如果不積極解決，那就及時向當地交管部門投訴並更換駕校。
韓英偉：第一，《機動車駕駛員培訓機構資格條件》規定駕校的車輛、人員、場地等需要達到一定條件，才能開展經營，因此一定要選擇具備相應資質的駕校。第二，去現場考察駕校，切莫被宣傳「忽悠」，一些駕校為了達到招學員的目的，往往會出現誇大其詞的現象，學員最好去現場體驗。第三，注重駕校的品牌和口碑。一般規模比較大的駕校往往會注重自身的品牌形象，服務質量在一定程度上更有保障。同時，要多向考過的學員諮詢請教，要選擇信譽高、口碑好的駕校。第四，認真審查駕校的合同，注重收費發票等證據的保存，以防出現糾紛，便於維權。此外，切勿被低廉價格所吸引，貨比三家，最重要的是看服務質量以及通過率，由於要經常去駕校學習，因此駕校地理位置也是重要的注意問題。
記者：面對駕考培訓亂象問題，政府、駕校、學員應該扮演什麼樣的角色從而為營造放心舒適的駕考環境作出努力？
鄭寧：政府應加強監督、從嚴執法、常抓不懈；採取建立黑名單制度，及時向社會公布；增設考場考點，解決學員預約難、考試難的問題，加強對考場的監督；加強考試社會化等措施。駕校應提升自身的服務與培訓水平，客觀理性看待營銷手段，樹立責任意識，推動業內形成良性競爭。學員應及時保留證據，積極維權，敢於對駕考「潛規則」說不。
韓英偉：第一，政府要加強監管，嚴厲懲處非法駕校，以建立有序的駕校競爭與發展秩序；第二，駕校應當以身作則，杜絕各種「潛規則」現象，提升內部防控能力，遵紀守法；第三，學員應當提高自我保護意識和法律意識，遇到「潛規則」現象，要及時檢舉揭發，同時要提高自身學習能力，杜絕代考等現象發生。
來源：法制網