這下，鮑裡斯終於可以集中心思將注意力全部放到與歐盟就新的脫歐協議進行談判上，不出所料，在本屆保守黨大會上，首相宣布新的「最終協議」已經出爐。
就在剛剛，鮑裡斯致信歐盟主席，正式提出了替代原先Backstop的新脫歐協議方案。
然而，這份「最終協議」的具體內容，卻讓外界並不意外。因為，這份協議尚未呈送歐盟時，就被英國媒體提前一天給曝光了！
這不僅讓英國政府因保密工作屢次做不到位而「丟了臉面」，更是讓脫歐談判達成協議的前景蒙上了一層陰影。
假如把英國與歐盟的脫歐談判比喻成兩個人打牌，如今這份「最終協議」的提前曝光就像是其中一人的底牌已經被對手盡知，這牌還怎麼打？
曝光事件發生後，有英國官員首先就想到，這事肯定是愛爾蘭政府幹的。
一、最終協議曝光
周二晚間，英國一名官員指責愛爾蘭政府向媒體提前洩露了這份協議，令英國達成脫歐協議的前景遭受了沉重打擊。
的確，愛爾蘭政府作為該協議的知情人，是最有動機去這麼做的。
鮑裡斯上臺後，一再重申將廢除「北愛爾蘭邊界兜底方案」（Backstop Plan），因為這個兜底方案將使整個英國繼續留在關稅同盟內。
但對於愛爾蘭來說，兜底方案卻是對愛爾蘭實體邊境最有力的保障，所以愛爾蘭當然希望英國最好別脫歐，一定要脫歐的話也最好採用包含兜底方案的協議去脫歐，這是符合愛爾蘭的利益的。
唐寧街10號承認，任何協議想要達成都必須依賴於愛爾蘭政府的支持。
而英國一名官員認為，愛爾蘭政府如今選擇挑釁性地提前洩露了這一計劃，這實際上是一個不祥之兆，「他們試圖製造一種有害的氣氛」，向公眾暗示這一協議不會被通過。
隨即，愛爾蘭官員否認了此次洩密事件與自己有關，這件事也暫時不了了之~
不過，先撇開這次洩密事件究竟是誰幹的不說，那這份「最終協議」能否最終能解決屢談不妥的「愛爾蘭邊界」問題呢？
1、「四年兩界」計劃
在這份協議裡，鮑裡斯創新性地提到了一個新的理念—「四年兩界」計劃。
而計劃的核心，是將北愛爾蘭當成一個特殊的跟歐盟相對自由貿易的區域對待。
聽起來是不是很像我們的「一國兩制」方針？這兩者還真有一些異曲同工之妙。
根據這一「四年兩界」計劃，北愛爾蘭將在2021年1月過渡期結束後的未來四年裡都遵守歐盟對農業食品和工業產品的規定，即從北愛爾蘭出口的貨物進入愛爾蘭時將接受海關檢查，而從英國其它地區進入北愛爾蘭的貨物也將接受檢查，以確保它們符合歐盟標準。
簡而言之，就是在這四年裡，為了讓愛爾蘭和歐盟放心，北愛爾蘭地區將設有兩個貿易邊界，且執行與英國其他地區完全不同的貿易政策。
一個貿易邊界，是北愛和愛爾蘭之間的海關邊界。
另一個邊界，是北愛和大不列顛島之間的農業和食品的貿易邊界。
四年期結束後，北愛爾蘭議會將重新召開會議，自主決定是繼續遵守歐盟的規定，以經濟特區的方式存在，還是選擇遵守英國的規定，回歸聯合王國的懷抱。
該計劃想要得以實施，將需要獲得歐盟海關規定的全面豁免，將北愛爾蘭作為英國脫歐後的貿易緩衝區及中轉站。
2、從農業擴大到工業
這份「最終協議」的另一大變化，就是英國準備將歐盟的監管範圍從原本的農業產品擴大到北愛爾蘭的工業產品，以儘量減少脫歐後與愛爾蘭之間的「貿易硬邊界」發生的可能。
按照鮑裡斯原本的計劃，是希望北愛爾蘭能在一定程度上與歐盟在農產品和食品方面的規定保持一致，取消對跨越南北邊境的農產品的檢查，允許牲畜和食品繼續自由越境。
如今，隨著這份「最終協議」的出爐，如果北愛爾蘭議會同意，該計劃可以從農業擴大到工業範圍。這將極大的減少英國脫歐後北愛爾蘭與愛爾蘭之間因為政策不同而發生貿易糾紛和爭端的可能。
3、Backstop Plan的替代方案
另外，鮑裡斯還在新的協議中重申了可以利用科學技術等手段消弭爭端，即通過技術、監控和可信的貿易計劃等來消除北愛與愛爾蘭之間的邊境貿易摩擦。
從這份「最終協議」來看，鮑裡斯可謂儘自己所能地做出了最大的讓步，既照顧了歐盟不願產生「硬邊界」的情緒，也保證了北愛爾蘭不會被永久性地留在關稅同盟裡。
鮑裡斯的協議內容有：
1）海關檢查
按照之前北愛和愛爾蘭的"星期五"和平協議，北愛和愛爾蘭之間不能有硬邊界，也不能有海關檢查。那如果脫歐之後，避免不了的海關檢查，Boris要怎麼做呢？
Boris的協議表示，大多數都可以通過設立網上報關，以及可信的免檢機構等方式解決。而一些必要的物理檢查，可以不在邊境上，而是在距離邊境5-10英裡遠的清關中心進行！
儘管許多運貨車會被提前清關檢查，運輸費用也已經提前支付，但仍有一些貨車需要在邊境處理。
2）監控追蹤
使用GPS對過境卡車進行追蹤，防止偷渡。
3）裝運前抽查
此外，需要進出口的貨物，海關也可以在貨物裝運前在生產地接受檢查，這種檢查將減輕邊境檢查的負擔。
4）對北愛的「封鎖」解除
北愛的部分議員過去一直在抱怨特蕾莎梅的脫歐協議將使北愛永遠陷入單一的市場，而選民卻沒有發言權。
如今， Boris給這個設下了每4年討論一次的機會。每4年，北愛議會可以自己投票決定，是否要繼續按此計劃實施。是繼續留在這樣的歐盟經濟特區，還是回到英國貿易體系裡來。
除了上述變通的策略之外，德蕾莎·梅伊之前協商達成的協議的其餘部分將繼續生效，包括390億英鎊的「分手費」和2021年1月之前的所謂「過渡期」等。
那麼，對於這份協議，外界又是怎麼看的呢？
二、「兩極化」反應
「最終協議」剛一面世，由「硬脫歐派」組成的歐洲研究小組(ERG)副主席馬克 弗朗索瓦(Mark Francois)便表態，他會支持這項能夠「真正實現英國脫歐」的協議，他說道:「我們傾向於支持首相提出的這項新協議——我們希望與歐盟繼續保持接觸。」
同時，北愛爾蘭的DUP黨也同樣對這樣的協議表示支持。
至此，可以說，保守黨內部和DUP黨得到了空前的團結。
英國民眾們更是歡欣鼓舞，認為鮑裡斯始終如一地將國家的利益和人民的選擇放在首位，面對反對派和歐盟不但沒有低頭，還保持著適當的該有的強勢。
有英國民眾說道：「驕傲的是，在經歷了這麼多屆愚蠢的首相之後，我們終於迎來了一個有骨氣的領袖!」
也有英國網友表示：「他（鮑裡斯）有種，我們是該找個有膽量的首相了！」
然而，對於這份新協議，反對者亦比比皆是。
前英國首相布萊爾的幕僚長喬納森 鮑威爾(Jonathan Powell)在BBC的《Newsnight》節目中表示:「這份協議看起來就像是某個對達成協議一點也不認真的人提出的。」
歐盟一名官員認為，鮑裡斯所說的那些英國管理邊境的「替代方案」是基於不存在的或未經試驗的技術，在針對愛爾蘭硬邊界的真正可靠的保證到位之前，歐盟很難同意這份脫歐協議。
即將上任的歐盟貿易專員菲爾 霍根(Phil Hogan)也表示，現在看來，再次推遲談判比達成協議的可能性更大。
對此，鮑裡斯已經向媒體透露說，希望歐盟在慎重考慮後能夠同意這份協議，因為這份協議已經是「最終版」了。假如歐盟不同意，那麼，英國只有無協議脫歐這一條路可走了。
此言一出，眾人皆驚，那個熟悉的、強硬的鮑裡斯似乎又回來了。
三、要麼接受，要麼無協議
鮑裡斯在保守黨大會上發表演講時說道：
「公眾們已經意識到，決心阻撓英國脫歐的政客們把人民當成了傻瓜，這將使民眾失去對於民主的信任，政府能做的是要麼通過談判達成一項新協議，要麼就無協議脫歐，我們不會拖延。」
鮑裡斯堅稱，他將尊重英國歷史上最大的民主投票，而且他的這份新協議是一個「合理的妥協」，是杜絕英國無協議脫歐最後的機會，但如果最終協議無法達成，他將不會遵守迫使他尋求脫歐延期的法律。因為脫歐延期到10月31日之後，將給英國納稅人帶來每月10億英鎊的額外開支。
有政府消息人士也說道：
「如果最終歐盟還是拒絕了該提議，那麼在英國離開歐盟之前，本屆政府將不會做進一步的談判，首相在任何情況下都不會在10月17日的歐盟理事會上提請脫歐延期。」
也就是說，鮑裡斯在跟歐盟攤牌：要麼接受這個，要麼我們就無協議脫歐了。
如果歐盟同意了這個協議，那麼鮑裡斯就可以回到國會，以「要麼這個協議，要麼無協議」的方式逼議會做出選擇。
然而，歐盟就會上道麼？
想要這麼騙歐盟上鉤也很難啊！
鮑裡斯手上現在其實沒有什麼牌可以打，至少外界看到的情況是這樣 。
先是被反無協議脫歐法案限制住手腳，其次議會裡佔不到多數。而議會還在籌劃要在本周之前就要讓鮑裡斯對歐盟申請延期。
就這樣，鮑裡斯對歐盟表示：「 我其實有辦法撐到無協議脫歐，所以你們只有這個協議可以考慮」。
這是在Bluffing唬人？還是他真的手裡有其他的辦法？
房產君認為很難說。
一位政府官員表示：「根據歐盟法律，歐盟只有義務與成員國政府談判，它們不能與該國的議會談判，本屆政府也不會尋求脫歐延期。」
可見，鮑裡斯是在試圖用這樣的方式來告訴歐盟，「我已經豁出去了，你也放棄試圖通過與議會反對黨們串通一氣來阻止脫歐的想法吧，英國只有兩條路，要麼你答應我的協議，咱們好聚好散，要麼就無協議脫歐，咱們魚死網破！」
當然，不排除鮑裡斯此言是表明他將通過一些別的手段來達到「既不違法也不延期」的可能性。
例如，我們之前所說的啟動國家緊急狀態，讓反無協議脫歐法案失效，帶領英國人民如期的無協議脫歐。
不管鮑裡斯如今是在「虛張聲勢」，還是已經「下定決心」，現在的難題又拋回給了歐盟高層。
是認真坐下來好好談談這份「最終協議」？還是不予理睬，繼續讓英國在內鬥中一拖再拖？這對於歐盟來說，無異於一場賭博。
四、各方目前會怎麼做？
對於鮑裡斯來說：他現在的做法，無非是假裝我手裡還有大牌，以此先逼歐盟就範。等歐盟同意了這個協議之後，他就可以把這個協議當成真正的大牌，再來逼議會就範。而對於鮑裡斯來說，這個計劃能否成功的關鍵，就是他手裡是否真的有這個可以在10月31日繞過議會實施無協議脫歐的大牌？
就算有沒有不重要，那麼，歐盟會不會相信他有？
對於歐盟來說：他們應該不會直接的拒絕這份協議，以免為未來如果進行了無協議脫歐的混亂背鍋。他們會仔細的研究鮑裡斯的方案，然後指出這其中可能跨越了他們認為紅線的地方。
那麼歐盟心目中的脫歐協議有沒有動搖的可能？現在鮑裡斯的協議裡，相當於把之前覆蓋全英國，無時間限制的「backstop」，縮小成了只覆蓋北愛爾蘭，且4年投票一次的小「backstop」。而有消息表示，之前歐盟表示的讓步，可以是覆蓋全英國，但是有時間限制的backstop。
那麼，雙方能不能進一步坐到談判桌上，進一步縮小分歧和差距？
而目前德國和法國的表態，還是希望英國能夠再一次延期。
對於英國議會的來說：多數人依舊是希望用繼續立法在內的各種方式，阻止鮑裡斯進行無協議脫歐。要求他進行脫歐延期，等到延期確認後，再進一步舉行大選。
可以說，鮑裡斯手裡究竟有沒有「10月31日無協議脫歐」 這張王牌，一切都要看英國議會能不能及時作出反應。
只是，在距離10月31日越來越近的時候，
歐盟敢賭嗎？歐盟又能賭贏嗎？
鮑裡斯呢？
議會呢？
鮑裡斯現在已經出牌了，接下來就看另外兩邊了。
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